非法出租集体土地的法律责任
来源：听讼网整理 2018-07-29 11:47
团体土地只能在某些特定的状况下进行租借，假如不满足租借团体土地的条件而将土地租借，这时候便是违法租借土地，那么不合法租借团体土地的法律责任是什么呢？接下因由听讼网的小编为咱们整理了一些关于这方面的常识，欢迎咱们阅览！
《土地管理法》第81条规则，私行将农人团体所有的土地的运用权出让、转让或许租借用于非农业建造的， 由县级以上人民政府土地行政主管部门责令期限改正，没收违法所得，并处分款。 私行将农人团体所有的土地的运用权出让、转让的怎么处分? 依据《土地管理法》第81条规则，私行将农人团体所有的土地的运用权出让、转让或许租借用于非农业建造的， 由县级以上人民政府土地主管行政主管部门责令期限改正，没收不合法所得，并处分款。
生意或许以其他方式不合法转让土地的怎么处分? 依据《土地管理法》第73条规则： “生意或许以其他方式不合法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得;对违背土地利用总体规划私行将农用地改为建造用地的，期限撤除在不合法转让的土地上新建的建筑物和其他设备，康复土地原状，对契合土地利用总体规划的，没收在不合法转让的土地上新建的建筑物和其他设备;能够并处分款，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
依据《刑法》第228条规则： “以牟利为意图，违背土地管理法规，不合法转让、倒卖土地运用权，情节严重的，处3年以下有期徒刑或许拘役，并处或许单处不合法转让、倒卖土地运用权价额5%以上20%以下罚金，情节特别严重的处3年以上7年以下期徒刑，并处不合法转让、例卖土地运用权价额5%以上20%以下罚金。”
依照国土资源部安排编写的《土地管理法释义》一书的学理解说，所谓团体土地运用权出让，是指团体土地的所有权人或许本法规则的运营管理人将团体土地的运用权让与土地运用者，由土地运用者付出团体土地运用权出让金的行为。
所谓团体土地运用权转让，是指获得团体土地运用权的土地运用者通过交易方式将团体土地运用权搬运给别人的行为。
所谓团体土地运用权租借，是指团体土地的所有权人或许本法规则的运营管理人及依法获得团体土地运用权的运用权人将团体土地交由承租人运用，由承租人付租借金的行为。
对照上述概念，咱们不难发现，来信说到的状况不管从内容要件仍是从方式要件剖析，均契合租借团体土地运用权构成条件，因而村委会的行为是租借而不是出让，也不是转让。
其次，咱们再来剖析一下，村委会租借团体土地运用权的行为是否违法。依照《土地管理法》第六十三条的规则，农人团体所有的土地的运用权不得出让、转让或许租借用于非农业建造;可是，契合土地利用总体规划并依法获得建造用地的企业，因破产、吞并等景象致使土地运用权依法发作搬运的在外。单纯考虑这条规则，村委会的行为构成违法。但依照2006年8月《国务院关于加强土地调控有关问题的告诉》(国发〔2006〕31号)第六项的规则“农人团体所有建造用地运用权流通，有必要契合规划并严厉限定在依法获得的建造用地范围内”。也便是说，国务院的文件对现状团体建造流通在方针上现已放宽，因而，依照国务院的规则，村委会的行为并不违法。
再其次，是否给予行政处分的问题。 因为村委会租借的是现状团体建造用地运用权，依照《国务院关于加强土地调控有关问题的告诉》(国发〔2006〕31号)第六项的规则，其行为并不构成违法，因而，对村委会并不能进行处分。但因为该村四户乡民以承揽名义进行住所建造，未通过主管部门的同意(无供地同意手续)，归于不合法建住所行为，违背了《土地管理法》第六十二条规则，应当依照《土地管理法》第七十七条的规则给行政处分。
《土地管理法》第81条规则，私行将农人团体所有的土地的运用权出让、转让或许租借用于非农业建造的， 由县级以上人民政府土地行政主管部门责令期限改正，没收违法所得，并处分款。 私行将农人团体所有的土地的运用权出让、转让的怎么处分? 依据《土地管理法》第81条规则，私行将农人团体所有的土地的运用权出让、转让或许租借用于非农业建造的， 由县级以上人民政府土地主管行政主管部门责令期限改正，没收不合法所得，并处分款。
生意或许以其他方式不合法转让土地的怎么处分? 依据《土地管理法》第73条规则： “生意或许以其他方式不合法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得;对违背土地利用总体规划私行将农用地改为建造用地的，期限撤除在不合法转让的土地上新建的建筑物和其他设备，康复土地原状，对契合土地利用总体规划的，没收在不合法转让的土地上新建的建筑物和其他设备;能够并处分款，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
依据《刑法》第228条规则： “以牟利为意图，违背土地管理法规，不合法转让、倒卖土地运用权，情节严重的，处3年以下有期徒刑或许拘役，并处或许单处不合法转让、倒卖土地运用权价额5%以上20%以下罚金，情节特别严重的处3年以上7年以下期徒刑，并处不合法转让、例卖土地运用权价额5%以上20%以下罚金。”
依照国土资源部安排编写的《土地管理法释义》一书的学理解说，所谓团体土地运用权出让，是指团体土地的所有权人或许本法规则的运营管理人将团体土地的运用权让与土地运用者，由土地运用者付出团体土地运用权出让金的行为。
所谓团体土地运用权转让，是指获得团体土地运用权的土地运用者通过交易方式将团体土地运用权搬运给别人的行为。
所谓团体土地运用权租借，是指团体土地的所有权人或许本法规则的运营管理人及依法获得团体土地运用权的运用权人将团体土地交由承租人运用，由承租人付租借金的行为。
对照上述概念，咱们不难发现，来信说到的状况不管从内容要件仍是从方式要件剖析，均契合租借团体土地运用权构成条件，因而村委会的行为是租借而不是出让，也不是转让。
其次，咱们再来剖析一下，村委会租借团体土地运用权的行为是否违法。依照《土地管理法》第六十三条的规则，农人团体所有的土地的运用权不得出让、转让或许租借用于非农业建造;可是，契合土地利用总体规划并依法获得建造用地的企业，因破产、吞并等景象致使土地运用权依法发作搬运的在外。单纯考虑这条规则，村委会的行为构成违法。但依照2006年8月《国务院关于加强土地调控有关问题的告诉》(国发〔2006〕31号)第六项的规则“农人团体所有建造用地运用权流通，有必要契合规划并严厉限定在依法获得的建造用地范围内”。也便是说，国务院的文件对现状团体建造流通在方针上现已放宽，因而，依照国务院的规则，村委会的行为并不违法。
再其次，是否给予行政处分的问题。 因为村委会租借的是现状团体建造用地运用权，依照《国务院关于加强土地调控有关问题的告诉》(国发〔2006〕31号)第六项的规则，其行为并不构成违法，因而，对村委会并不能进行处分。但因为该村四户乡民以承揽名义进行住所建造，未通过主管部门的同意(无供地同意手续)，归于不合法建住所行为，违背了《土地管理法》第六十二条规则，应当依照《土地管理法》第七十七条的规则给行政处分。