淮南市人民政府关于印发淮南市国有粮食企业改革实施意见的通知

发布部分:淮南市人民政府发布文号: 淮府［2002］72号
　凤台县、各区人民政府，市政府各部分、各直属组织：现将《淮南市国有粮食企业变革施行定见》印发给你们，请仔细贯彻执行。
二○○二年九月二十六日
淮南市国有粮食企业变革施行定见
为贯彻落实省政府《关于加速国有粮食企业变革的定见》(皖政[2002]8号)文件精力，全面推动我市国有粮食企业变革和开展，依据国务院、省政府关于进一步深化粮食流转体制变革的要求，结合我市实践，制定本施行定见。
一、国有粮食企业变革的辅导思想和作业方针1、辅导思想：以江泽民同志“三个代表”重要思想为辅导，紧紧围绕”加速开展，富民强市”的主题和变革、开展、安稳的全局，坚持“有进有退，有所为有所不为”的准则，深化国有粮食企业变革，立异机制，减员增效，力求用2—3年的时刻，使粮食购销企业开始树立现代企业制度，主干企业做优做强，粮食附营企业标准改制、铺开搞活，树立粮食企业新式运行机制，使粮食企业真实成为自主运营、自负盈亏、自我开展、自我束缚的商场竞赛主体和法人实体。2、作业方针：2002年至2003年，搞好国有粮食购销企业减员分流作业；活跃推动企业战略性改组，加速组织形式立异和产权制度变革；全面加强企业办理，完善运营机制。2004年至2005年，基本完成国有粮食企业战略性调整和改组，构成比较合理的布局和结构。经过2--3年的变革，使国有粮食企业经济效益明显进步，商场竞赛才能和抗御危险才能逐渐增强，在粮食宏观调控中发挥主导作用。二、活跃推动国有粮食企业战略性改组3、调整国有粮食购销企业的结构和布局。要依照经济区域和购销量对现有粮食购销企业进行合理调整，独立核算的购销企业可在购销量大的乡(镇)独自设置，也可在购销量小的几个乡(镇)联合设置。有条件的粮食购销企业能够打破行政区划，依照经济流向进行吞并重组，扩展规划，进步商场竞赛力；对涣散、规划小的国有粮食购销企业，能够经过吞并、租借、拍卖等方法，逐渐退出国有粮食企业队伍。国有粮食购销企业可改制为国有独资的有限责任公司，具备条件的，应吸收社会资本参股，组建成股份制企业。4、国有粮食购销企业要在仔细执行国家粮食方针、全面完成主营事务的一起，充分发挥把握粮源的优势，活跃开展与粮食加工、饲料出产、食物加工、粮食零售、种养业等企业和科研院所的经济联合，大力开展粮食产业化运营。有条件的粮食购销企业要向贸工农一体化方向开展，经过订单收买，构成“公司 农户”的运营格式。5、加速粮食附营企业标准改制脚步。对条件较好、有竞赛优势的主干企业要经过改制、改组，做大做强，构成产业化的龙头企业。对中小型企业，采纳租借、出售、拍卖、依法破产等多种形式，铺开搞活。6、国有粮食企业改制时，都要进行清产核资和财物评价，避免国有财物丢失。对清查出来的各项财物和净财物要提出处置定见，报经市(县、区)财政部分批阅。三、变革国有粮食企业内部用人机制和分配制度7、国有粮食购销企业要依照运营量(购销存量)合理定岗定员。准则上产区按年运营量不低于60万千克定员1人，储备库依照不低于50万千克定员1人。合理调整粮食购销企业的人员结构，精减办理人员，保存事务主干，首要聘任法人代表和领导班子，优先聘任购销、会计算、质检、保管等事务主干。粮食附营企业依据出产运营需求合理定岗定员。要严格执行国家有关劳作用工方针，除国家还有规则外，任何部分不得强制国有粮食企业承受人员。8、对企业现有员工实施竞赛上岗、择优聘任的方法，调集干部员工的活跃性(能够采纳先全员免除劳作联系，实施竞聘上岗，对从头上岗的人员签定新的劳作联系；也能够对竞聘落选人员免除劳作联系，上岗人员保存劳作联系)。对未被聘任的员工，依法免除劳作合同，并按规则给予经济补偿。对竞赛上岗的，从头签定劳作合同，实施聘任制。从头聘任人员应依照揭露、公正、公正的准则，在本企业员工中驵考试、查核，竞赛上岗，择优录用。往后企业用人一概实施合同聘任制。国有或国有控股企业的法定代表人按干部办理方法进行办理。