护理依赖和护理费赔偿有哪些规定

一、有关护理依靠和护理费补偿的规则
1996年10月1日国家技术监督局公布的《员工工伤与职业病致残程度判定》第3.1.4条规则：“护理依靠指伤、病致残者因日子不能自理需依靠别人护理者。日子自理规模首要包含下列五项：(1)进食;(2)、翻身;(3)大、小便;(4)穿衣、洗漱;(5)自我移动。护理依靠的程度分三级：(1)彻底护理依靠指日子不能自理，上述五项均需护理者。(2)大部分护理依靠指日子大部分不能自理，上述五项中三项需求护理者。(3)部分护理依靠指部分日子不能自理，上述五项中一项需求护理者。”上述规则是有关护理依靠现在最首要的规则。
《中华人民共和国民法通则》榜首百一十九条规则：“损害公民身体形成损伤的应当补偿医疗费、因误工削减的收入、残疾者日子补助费等费用;形成逝世的，并应当付出丧葬费、死者生前抚养的人必要的日子费等费用。”此规则尽管过于简略和准则，但法律规则的“等费用”应该包含护理费、交通费、养分费、精力损害补偿等。
《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的定见》(试行)榜首百四十五条规则：“经医院同意专事护理的人，其误工补助费能够按收入的实践丢失核算。应得奖金一般能够核算在应补偿的数额内。自己没有工资收入的，其补偿规范应以当地的一般临时工的工资规范为限。”此规则尽管呈现了“护理”的字眼，但护理受害人应当“经医院同意”;而且将“护理人员的误工补助费”等同于“护理费”;而且所规则的护理费规范过低。
国务院公布的《路途交通事端处理方法》第三十七条第(四)项规则：“护理费：伤者住院期间，护理人员有收入的，依照误工费的规则核算;无收入的，依照事端发生地均匀日子费核算。”此规则尽管清晰了护理费的补偿规模，但规则护理期限是住院期间，并没有包含出院后的护理以及定残后的护理。
其他还有《工伤保险条例》第三十二条的规则以及《最高人民法院关于审理触电人身损害补偿案子若干问题的解说》第四条第(四)项的规则等。
《最高人民法院关于审理人身损害补偿案子适用法律若干问题的解说》(以下简称《司法解说》)第二十一条的规则是目前我国对护理费补偿最全面、最清晰、最详尽的规则，也是最详细化的规则。该条规则如下：“护理费依据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限承认。
护理人员有收入的，参照误工费的规则核算;护理人员没有收入或许雇请护工的，参照当地护工从事平等等级护理的劳务酬劳规范核算。护理人员准则上为一人，但医疗组织或许判定组织有清晰定见的能够参照承认护理人员人数。
护理期限应核算至受害人康复日子自理能力时止。受害人因残疾不能康复日子自理能力的，能够依据其年纪、健康状况等要素承认合理的护理期限，但最长不超越二十年。
受害人定残后的护理，应当依据其护理依靠程度并结合制造残疾辅佐用具的状况承认护理等级。”
尽管上述司法解说的规则比较全面、清晰、详细，但仍是比较准则和抽象，尤其是关于因伤致残不能康复日子自理能力状况下的护理费补偿，该条第三款规则“受害人因残疾不能康复日子自理能力的，能够依据其年纪、健康状况等要素承认合理的护理期限，但最长不超越二十年。”由于因残疾不能康复日子自理能力的受害人的医治有一个很长的进程，疗养有一个进程，残疾鉴定又有一个进程，每个进程又有不同的护理状况，然后发生不同的护理费补偿;对此上述司法解说的规则，审判实践中比较难以操作。笔者下面依据医治、疗养、残疾鉴定三个不同的阶段，就护理费的补偿提出一些个人的主意。
二、鉴定为护理依靠前的护理费补偿
受害人鉴定为护理依靠前的护理费补偿本文首要是指住院期间和疗养期间的护理费补偿，关于这个问题，在审判实践中还比较简略掌握，即依据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限来承认护理费。护理人员有收入的，参照误工费的规则核算;护理人员没有收入或许雇请护工的，参照当地护工从事平等等级护理的劳务酬劳规范核算。但由于因残疾不能康复日子自理能力的受害人的医治和疗养有一个很长的进程，有的受害人或许需求半年、一年或许更长的时刻。针对住院和疗养时刻很长的状况，假如护理人员没有收入或许雇请护工的，司法解说规则参照当地护工从事平等等级护理的劳务酬劳规范核算，在审判实践中简略掌握。但假如是家族护理，而且该家族是有固定收入的，司法解说规则参照误工费的规则核算，即依照其实践削减的收入核算。尽管家族护理其亲属从道理上讲是不移至理的，其实践削减的收入从丢失补偿的视点也应得到补偿，但假如受害人需求护理的时刻很长，如超越半年以上，而家族的收入又超越雇请护工所需求付出费用的好几倍，此刻假如依据司法解说的规则，参照误工费的规则核算，即依照其实践削减的收入核算，则补偿义务人要付出很大的护理费，实践对补偿义务人增加了担负，导致了不公平。由于雇请护工由补偿义务人付出合理的费用就能够到达护理受害人的意图，而现在因家族护理补偿义务人需求付出超越好几倍的费用，从利益的视点和道理的视点对补偿义务人是不公平的。下面举一个简略的比如来阐明这个问题。如受害人因医治和疗养需求护理12个月，雇请护工的话，按一般劳务酬劳规范每月1500元核算，补偿义务人需求付出18000元;假如由家族护理，该家族年收入60000元，则实践削减的收入为60000元，补偿义务人需求付出60000元;两者相比较，只是由于是家族护理，补偿义务人多付出了42000元，不公平清楚明了。针对上述状况，笔者以为法官假如悉数按家族实践削减的收入来补偿，对补偿义务人显着不公;假如悉数按雇请护工的规范来补偿，则对受害人和家族显着不公，也违反了公序良俗，违反了司法解说的规则。此种状况下法官为了作出公平合理的判定，有必要行使恰当的自在裁量权，紧紧围绕“参照”两个字来作出确定。如首要承认家族护理契合公序良俗和道理，补偿义务人应补偿其实践削减的收入;其次承认针对假如长的护理时刻，假如悉数由收入较高的家族来护理，其丢失将十分巨大，受害人考虑到该丢失要由补偿义务人承当的景象，应雇请护工护理以削减丢失;第三要承认假如悉数按家族实践削减的收入补偿护理费，在雇请护工由补偿义务人付出合理的费用就能够到达护理受害人的意图的状况下，增加了补偿义务人的担负，从利益的视点和道理的视点对补偿义务人是不公平的。然后法官从公平合理的视点，行使恰当的自在裁量权，承认医治后一个合理的期限由家族护理，按实践削减的收入补偿护理费，之后的期限参照雇请护工的费用付出护理费，以平衡两边当事人的利益。如对上述事例，可作出如下判定，前半年按家族实践削减的收入核算为30000元，后半年按雇请护工的费用核算为9000元，算计判定补偿义务人补偿39000元的护理费。