新公务员法实施细则内容有哪些
来源：听讼网整理 2018-12-24 01:00
《新公事员法》分总则，公事员的条件、职责与权力，职务与等级，选用，查核，职务任免，职务升降，奖赏，惩戒，训练，沟通与逃避，薪酬福利稳妥，辞去职务解雇，退休，申述指控，职位聘任，法律职责和附则共18章，共107条。中华人民共和国公事员法是经2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议经过的有关公事员的国家法律准则，较之1993年8月国务院公布的《国家公事员暂行条例》在许多方面都有新的打破、并赋予新的特色，所以，常简称为《新公事员法》。
1实施细则
其首要内容有：
榜首，总则。规则了公事员法的立法主旨、根据、公事员的规模，树立公事员准则的指导思维、准则，公事员主管部门及其联系等。
第二，公事员的条件、职责与权力。规则了公事员应具有的七项条件、公事员应当实施的九项职责和公事员享有的八项权力。
第三，职务与等级。规则了实施职位分类准则，清晰根据职位区分职位类别，设置公事员职务，实施分类办理，并规则了公事员职务的分类和确认公和员等级的根据等。
第四，选用准则。规则对选用担任主任科员以下及其他恰当职务层次的非领导职务公事员，采纳揭露考试、严厉查询平等竞争、择优录取的办法。《公事员法》还对报考公事员的条件、选用程序、选用办法和选用的安排担任组织作了清晰规则。此外，《公事员法》还规则，新选用的公事员，有一年的试用期，试用期满不合格的吊销选用。
第五，查核准则。规则公事员的查核分为平常查核和定时查核。查核内容包含德、能、勤、绩、廉五个方面，要点查核工作实绩。定时查核效果分为优异、胜任、根本胜任和不胜任四个等次，以此作为调整公事员职务、等级、薪酬以及对公事员奖赏、训练、解雇的根据。此外，还规则了查核的办法和程序。
第六，职务任免准则。规则公事员职务实施选任制和委任制;领导成员职务实施任期制。此外，还规则了选任制公事员任职和职务停止时刻、委任制公事员任职和革职的景象，以及对公事员兼职的限制性规则。
第七， 职务升降准则。公事员提升职务，应当具有拟任职务所要求的思维政治素质、工作才能、文化程度和任职阅历等方面的条件和资历。为了确保提升质量，避免不正之风，《公事员法》还规则了提升应遵从的程序。
第八，奖赏准则。规则了对公事员或公事员团体奖赏实施的准则、给予奖赏的景象、奖赏的品种和吊销奖赏的景象等。
第九，惩戒准则。规则了公事员的十六种制止行为、对公事员处置的品种、给予公事员处置的程序及免除公事员处置的条件等。
第十，训练准则。规则了对公事员训练的首要方式，包含：新选用人员的初任训练、提升领导职务人员的任职训练、从事专项工作人员的专门业务训练、整体公事员的更新常识、进步才能的在职训练。此外，《公事员法》还对公事员参与训练的时刻、训练的挂号办理、训练状况和学习成绩的运用和训练组织等作了规则。
第十一， 沟通与逃避准则。规则了公事员沟通准则。公事员能够在公事员部队内部沟通，也能够与公事员部队外的其他公职人员沟通。沟通的方式有调任、转任、挂职锻炼等;并规则了公事员逃避准则，包含任职逃避、地域逃避、公事逃避。此外，《公事员法》还规则了公事员逃避的程序等。
第十二， 薪酬福利稳妥准则。规则了公事员薪酬准则的准则、方式、正常增资机制、薪酬查询准则等内容，还规则了公事员的福利和稳妥准则。
第十三， 辞去职务解雇准则。规则了公事员辞去公职的程序、不得辞去职务的景象和担任领导职务公事员辞去现在职务的程序，并规则了解雇和不得解雇公事员的景象及解雇公事员的程序等。
第十四， 退休准则。规则了公事员退休的两种方式：强制性退休和自愿提前退休，并规则了自愿提前退休的条件。此外，还规则公事员退休后应享有国家规则的待遇。
第十五， 申述指控准则。规则了公事员申述的人事处理决议的景象和申述的程序，并对公事员指控的权力和公事员申述、指控的要求等，也作了规则。
第十六， 职位聘任准则。规则机关能够经同意对专业性较强的职位和辅助性职位实施聘任制。
第十七， 法律职责。规则了违背《公事员法》的法律职责，包含责令纠正或宣布无效，给予行政处置、行政处罚，追查补偿职责和刑事职责等。
第十八，附则。对领导成员的意义，对行使公共办理功用的事业单位中除工勤人员以外的工作人员的参照办理以及《公事员》的实施日期等作了规则。
2内容和特色
可概括为两个方面：一是关于公事员准则和公事员办理的总括性规则，包含公事员准则的指导思维、根本准则，公事员的规模、条件、职责与权力，公事员的职务与等级，公事员办理组织以及违背公事员法的法律职责等;二是关于公事员办理各个环节的根本办理准则的规则，包含公事员的选用、查核、职务任免、职务升降、奖赏、处置、训练、沟通逃避、薪酬福利稳妥、退休、申述指控、职位聘任等等。公事员法以暂行条例为根底，坚持了公事员准则的连续性和稳定性，一起也有一些新的开展和特色：
一、调整了公事员的规模。1993年8月国务院公布的《国家公事员暂行条例》规则，公事员仅限于国家行政机关的工作人员。中国共产党机关、人大机关、政协机关和各民主党派机关的工作人员都是参照办理。公事员法扩展了公事员的规模，第二条规则：“本法所称公事员，是指依法实施公职，归入国家行政编制，由国家财政负担薪酬福利的工作人员。”也便是只需契合依法实施公职、归入国家行政编制、由国家财政负担薪酬福利这三个条件的工作人员，都将归入公事员规模进行办理。这样既契合我国干部人事办理的现实状况，又有利于加强对机关干部部队的统一领导和坚持机关干部部队的整体性，有利于干部在不同机关之间进行沟通。至于详细哪些人员是公事员，公事员法中未罗列的，将由公事员法的配套法规详细规则。
二、公事员法实施细则，总结吸收了十余年来干部人事准则变革的一些新效果，如竞争上岗、揭露选拔、任前公示、任期制、任职试用期制、部分职位的聘任制以及人事争议裁定准则等，进一步完善开展了公事员准则，使公事员准则坚持与时俱进的生命力。
三、新公事员法依照党的十六大关于完善干部职务和职级相结合的准则的要求，变革完善现行的职务等级准则，使职务和等级的联系愈加合理。公事员法规则，公事员职位类别依照公事员职位的性质、特色和办理需求，区分为归纳办理类、专业技术类和行政法律类等类别。改变了单一化的职务设置，增设专业技术类和行政法律类职务，为公事员供给多样化的工作开展阶梯。一起，扩展等级的功用，规则公事员在同一职务上，能够依照国家规则提升等级。使得等级成为除了职务提升之外公事员工作开展的重要台阶，等级与职务相同都是确认公事员薪酬及其他待遇的根据，不升职务的公事员，也能够跟着职级的提升而进步待遇。这样有利于消除“官本位”思维，表现恰当向底层歪斜的指导思维，有利于处理底层公事员工作开展空间狭孝职务提升困难的杰出问题。
1实施细则
其首要内容有：
榜首，总则。规则了公事员法的立法主旨、根据、公事员的规模，树立公事员准则的指导思维、准则，公事员主管部门及其联系等。
第二，公事员的条件、职责与权力。规则了公事员应具有的七项条件、公事员应当实施的九项职责和公事员享有的八项权力。
第三，职务与等级。规则了实施职位分类准则，清晰根据职位区分职位类别，设置公事员职务，实施分类办理，并规则了公事员职务的分类和确认公和员等级的根据等。
第四，选用准则。规则对选用担任主任科员以下及其他恰当职务层次的非领导职务公事员，采纳揭露考试、严厉查询平等竞争、择优录取的办法。《公事员法》还对报考公事员的条件、选用程序、选用办法和选用的安排担任组织作了清晰规则。此外，《公事员法》还规则，新选用的公事员，有一年的试用期，试用期满不合格的吊销选用。
第五，查核准则。规则公事员的查核分为平常查核和定时查核。查核内容包含德、能、勤、绩、廉五个方面，要点查核工作实绩。定时查核效果分为优异、胜任、根本胜任和不胜任四个等次，以此作为调整公事员职务、等级、薪酬以及对公事员奖赏、训练、解雇的根据。此外，还规则了查核的办法和程序。
第六，职务任免准则。规则公事员职务实施选任制和委任制;领导成员职务实施任期制。此外，还规则了选任制公事员任职和职务停止时刻、委任制公事员任职和革职的景象，以及对公事员兼职的限制性规则。
第七， 职务升降准则。公事员提升职务，应当具有拟任职务所要求的思维政治素质、工作才能、文化程度和任职阅历等方面的条件和资历。为了确保提升质量，避免不正之风，《公事员法》还规则了提升应遵从的程序。
第八，奖赏准则。规则了对公事员或公事员团体奖赏实施的准则、给予奖赏的景象、奖赏的品种和吊销奖赏的景象等。
第九，惩戒准则。规则了公事员的十六种制止行为、对公事员处置的品种、给予公事员处置的程序及免除公事员处置的条件等。
第十，训练准则。规则了对公事员训练的首要方式，包含：新选用人员的初任训练、提升领导职务人员的任职训练、从事专项工作人员的专门业务训练、整体公事员的更新常识、进步才能的在职训练。此外，《公事员法》还对公事员参与训练的时刻、训练的挂号办理、训练状况和学习成绩的运用和训练组织等作了规则。
第十一， 沟通与逃避准则。规则了公事员沟通准则。公事员能够在公事员部队内部沟通，也能够与公事员部队外的其他公职人员沟通。沟通的方式有调任、转任、挂职锻炼等;并规则了公事员逃避准则，包含任职逃避、地域逃避、公事逃避。此外，《公事员法》还规则了公事员逃避的程序等。
第十二， 薪酬福利稳妥准则。规则了公事员薪酬准则的准则、方式、正常增资机制、薪酬查询准则等内容，还规则了公事员的福利和稳妥准则。
第十三， 辞去职务解雇准则。规则了公事员辞去公职的程序、不得辞去职务的景象和担任领导职务公事员辞去现在职务的程序，并规则了解雇和不得解雇公事员的景象及解雇公事员的程序等。
第十四， 退休准则。规则了公事员退休的两种方式：强制性退休和自愿提前退休，并规则了自愿提前退休的条件。此外，还规则公事员退休后应享有国家规则的待遇。
第十五， 申述指控准则。规则了公事员申述的人事处理决议的景象和申述的程序，并对公事员指控的权力和公事员申述、指控的要求等，也作了规则。
第十六， 职位聘任准则。规则机关能够经同意对专业性较强的职位和辅助性职位实施聘任制。
第十七， 法律职责。规则了违背《公事员法》的法律职责，包含责令纠正或宣布无效，给予行政处置、行政处罚，追查补偿职责和刑事职责等。
第十八，附则。对领导成员的意义，对行使公共办理功用的事业单位中除工勤人员以外的工作人员的参照办理以及《公事员》的实施日期等作了规则。
2内容和特色
可概括为两个方面：一是关于公事员准则和公事员办理的总括性规则，包含公事员准则的指导思维、根本准则，公事员的规模、条件、职责与权力，公事员的职务与等级，公事员办理组织以及违背公事员法的法律职责等;二是关于公事员办理各个环节的根本办理准则的规则，包含公事员的选用、查核、职务任免、职务升降、奖赏、处置、训练、沟通逃避、薪酬福利稳妥、退休、申述指控、职位聘任等等。公事员法以暂行条例为根底，坚持了公事员准则的连续性和稳定性，一起也有一些新的开展和特色：
一、调整了公事员的规模。1993年8月国务院公布的《国家公事员暂行条例》规则，公事员仅限于国家行政机关的工作人员。中国共产党机关、人大机关、政协机关和各民主党派机关的工作人员都是参照办理。公事员法扩展了公事员的规模，第二条规则：“本法所称公事员，是指依法实施公职，归入国家行政编制，由国家财政负担薪酬福利的工作人员。”也便是只需契合依法实施公职、归入国家行政编制、由国家财政负担薪酬福利这三个条件的工作人员，都将归入公事员规模进行办理。这样既契合我国干部人事办理的现实状况，又有利于加强对机关干部部队的统一领导和坚持机关干部部队的整体性，有利于干部在不同机关之间进行沟通。至于详细哪些人员是公事员，公事员法中未罗列的，将由公事员法的配套法规详细规则。
二、公事员法实施细则，总结吸收了十余年来干部人事准则变革的一些新效果，如竞争上岗、揭露选拔、任前公示、任期制、任职试用期制、部分职位的聘任制以及人事争议裁定准则等，进一步完善开展了公事员准则，使公事员准则坚持与时俱进的生命力。
三、新公事员法依照党的十六大关于完善干部职务和职级相结合的准则的要求，变革完善现行的职务等级准则，使职务和等级的联系愈加合理。公事员法规则，公事员职位类别依照公事员职位的性质、特色和办理需求，区分为归纳办理类、专业技术类和行政法律类等类别。改变了单一化的职务设置，增设专业技术类和行政法律类职务，为公事员供给多样化的工作开展阶梯。一起，扩展等级的功用，规则公事员在同一职务上，能够依照国家规则提升等级。使得等级成为除了职务提升之外公事员工作开展的重要台阶，等级与职务相同都是确认公事员薪酬及其他待遇的根据，不升职务的公事员，也能够跟着职级的提升而进步待遇。这样有利于消除“官本位”思维，表现恰当向底层歪斜的指导思维，有利于处理底层公事员工作开展空间狭孝职务提升困难的杰出问题。