征地补偿安置模式的种类有哪些

党的十八届三中全会明确提出“完善对被征地农人合理、标准、多元保证机制”，为树立多元化的征地补偿安顿保证准则指明晰方向。那么，征地补偿安顿方法的品种有哪些?存在着什么问题和完善征地补偿保证准则的主张?
征地补偿安顿方法的品种和问题
住宅安顿方法。是指在征地中触及征收乡民宅基地的，由拆迁人以一致缔造或许购买的成套房子安顿被征地农人，这实质上是一种产权互换的安顿方法。部分当地把企业开发缔造和安顿房缔造相结合，构成工业园缔造，缔造所得的项目收益由项目公司和乡村团体经济安排按股份分红，农人按其在村团体经济安排享有的土地运用权份额分红，拆迁安顿房则首要保证农人的寓居问题。这种以工业依托方法的农人会集寓居有利于促进农人向市民日子方法的改动。
住宅安顿方法存在的问题：部分当地政府为了腾挪用地规划和目标，变相经过村改居的方法赶农人“上楼”，使不少农房原有的出产性功能消失,被征地农人的日子习惯、日子方法被逼改动，侵害了农人的利益。
留地安顿方法。是指在征地时，预留必定份额的缔造用地，交回给被征地村团体经济安排运用，以缔造用地代替农用地作为对村经济团体安排和农人的补偿。这种安顿方法最早发源于经济快速开展的珠江三角洲区域，后被全国各地广泛运用。一般来讲，被征地农人可以自主决议采纳留用地安顿或许将留用地折现为钱银安顿，详细标准依据土地均匀收益和经济开展水平确认。留用地一般按规划用处运用，由村团体作为团体所有的财物运营运用。实践中，一般由村团体出资或许引进本钱，缔造厂房、商贸中心，自行运营或许租借运营等。
留地安顿方法存在的问题：一是因曩昔对留用地选址、规划的要求不高，导致村经济团体开展用地选址涣散，不利于乡村区域转型开展。二是因为用地规划、目标严重，在兴旺区域遍及存在留地选址困难、目标执行困难等问题。三是现在法律法规没有对留用地的办理进行一致标准，村团体一般各自招商，导致留用地工业低效、低端，对城市的开展和社会办理带来很大难题。
工作安顿方法。是指政府在征收土地后为被征地农人安排相应的工作岗位，在全国范围内均适用，经济兴旺区域因企业效益较好，适用范围更广。工作安顿一般有两种途径，一是依照“谁征地、谁安顿”的准则，将被征地农人安排到征地企业工作。二是政府经过拟定优惠政策，安排各种技术训练，或许经过引荐等方法，鼓舞被征地农人进入商场自谋职业或许自主创业。
工作安顿方法存在的问题：从久远来说，这种安顿方法有利于农人个人的生长，但因为被征地农人本质良莠不齐、技术把握的程度纷歧，部分农人存在赋闲的危险。
农业出产安顿方法。也称调整土地安顿，是指把乡村团体机动地、承揽农户自愿交回的承揽地、承揽地流通和土地开发收拾新添加的犁地等从头调整给征地农人，保证农人有必要的犁地，继续从事农业出产，保持其根本日子条件。
农业出产安顿方法存在的问题：农业出产安顿首要适用于人均犁地多、经济欠兴旺的区域，条件是村团体经济安排或许发包方有剩余的地块可以调整。
社会保证安顿方法。是指政府征收乡村团体土地后，经过购买社保使被征地农人享用根本养老稳妥及医疗稳妥待遇的一种安顿方法。现在全国绝大部分区域都规则了凡征地都要为被征地农人购买社保，一般包含养老稳妥、医疗稳妥、最低日子保证、赋闲稳妥等。必定程度上处理了被征地农人年迈后的养老保证问题，遍及遭到被征地农人，尤其是年纪较大的被征地农人的欢迎。
社会保证安顿存在的问题：有的当地政府把应当支交给农人的那部分土地补偿费和安顿补助费替被征地农人购买社会稳妥、乃至仅替被征地农人购买最根本养老稳妥，应该政府付出那部分却没有付出。
土地运用权入股安顿方法。是指对有长时间安稳收益的项目用地，在农户自愿的条件下，被征地乡村团体经济安排与用地单位洽谈，以征地补偿安顿费用入股，或以经同意的缔造用地土地运用权作价入股，乡村团体经济安排和农户经过合同约好以优先股的方法获取收益的安顿方法。土地运用权入股安顿使被征地农人可以享用到土地增值的收益，又可以减轻企业担负，是一种可以让被征地农人取得长时间收益的安顿方法，多适用于经济兴旺的区域。
土地运用权入股安顿方法存在的问题：一是假如企业运营不善或许经济效益下滑乃至破产，农人的久远利益将无从保证;二是已然农人以股份入股企业，那么股份是否可以搬运和退出、以及怎么搬运和退出都没有明确规则，假如农人转让了股份将难以保证其生计。
对完善征地补偿安顿保证准则的主张
要完善对被征地农人合理、标准、多元的保证机制，为被征地农人的出产日子供给有用保证，做好征地补偿安顿要做到“五化”：
安顿方法自愿化。挑选征地安顿方法时要充沛尊重被征地农人的知情权、话语权，依据农人志愿采纳不同的安顿方法。如对经济兴旺的区域，因土地价值日益凸显，农人遍及欢迎留地安顿、土地运用权入股等安顿方法;而经济不兴旺区域，农人较多喜爱采纳钱银补偿安顿加农业出产安顿的安顿方法。
安顿方法多元化。单一的安顿方法已越来越难以满意保证农人权益的需求，“组合拳”式的安顿方法日益显示出强壮的生命力。应成为往后安顿准则改革的首要方向。
安顿方法合理化。安顿方法首先要充沛保证被征地农人的合法权益，使农人可以取得充沛合理的补偿，真实表现土地对农人的价值。其次，采纳的安顿方法要合理，要契合当地实践和民意社情，尊重被征地农人日子习惯和被征地农人志愿，取得农人的认可。
安顿方法准则化。现在我国关于各类安顿方法的规则都是散见于当地性法规或许部门规章中，层级较低，缺少系统性和权威性。应当令出台专门标准征地补偿安顿准则的法律法规，使征地补偿安顿工作走上准则化、法制化的轨迹。
安顿方法可继续化。一是完成社会保证准则全掩盖。政府在承当公民根本社会保证的一起，要将目光更多投向乡村区域，树立社会保证、商业稳妥、医疗稳妥相结合的多种保证准则，让被征地农人有更多的挑选权，保证保证被征地农人的久远生计。二是树立利益同享的土地收益分配机制。经过树立城乡一致的缔造用地商场，引导和标准团体运营性用地入市流通，保证团体土地和国有土地同地同权同价，合理分配政府、团体和农人个人的利益，同享城市化的效果。