三公经费怎么审计

在咱们国家，关于一些政府的工作人员，他们是能够进行三公消费的，可是他们三公消费会有必定的约束，那么三公消费是怎样进行审计的？下面，为了协助咱们更好的了解相关法律知识，听讼网小编整理了以下的内容，期望对您有所协助。
一、三公消费
三公消费，指政府部分人员因公出国(境)经费、公事车置办及运转费、公事招待费发生的消费，是当时公共行政范畴亟待解决的问题之一。全国人大常委会2011年6月30日表决经过关于同意2010年中心决算的抉择，经财政部汇总，2010年中心行政单位、事业单位和其他单位“三公“开销算计94.7亿元。决算陈述还发布了汇总2010年中心行政单位(含参照公事员法办理的事业单位)实行行政办理责任、保持机关运转开支的行政经费，算计887.1亿元。2012年6月财政部发布，2011年中心行政单位、事业单位和其他单位的“三公经费”开销，算计93.64亿元人民币。2018年6月20日，受国务院托付，财政部部长刘昆向全国人大常委会作关于2017年中心决算的陈述。陈述显现，2017年，中心本级“三公”经费财政拨款开销算计43.6亿元，比预管用削减17.87亿元。
二、三公经费怎样审计
1.因公出国(境)费的审计方法
因公出国(境)费用审计要点：应注重出国出境人员是否超次数出国(境)、所乘飞机铺位是否超支准、出行时刻是否超时限，以及抵达地址是否超范围。
获取审计材料的技巧：第一步，请外事主管部分供给年度因公出国(境)人员批阅方案和因公已出国(境)人员的电子挂号台账及批阅文件材料。
第二步，请财政部分供给年度因公出国(境)经费预算操控目标和年度因公出国(境)经费报销的电子明细账。
第三步，在以上两种材料报送后，由审计人员规划一张必守时期内(一般为三个年度)“单位因公出国(境)人员状况计算表”(简称“计算表”)，交由外事和财政部分协作填写，并期限报送。计算表的主栏是出国(境)人员名字，宾栏的目标包含职务、行政级别、前次出国(境)时刻、本次出国离境及入境时刻、前往地址、出国使命、所乘坐并报销飞机铺位、报销费用额、费用报销单位等。
剖析问题的方法(比较剖析法)：审计人员在拿到以上材料后，一是检查计算表的部分数据，与年度因公出国(境)经费报销的电子明细账进行比照，以核实被审计单位填写数据的实在性。
二是将单位年度因公出国(境)方案与因公已出国(境)人员的电子挂号台账及批阅文件材料比照剖析，能够发现出国(境)人员方案外出国(境)和未按批阅权限同意出国(境)的问题。
三是将年度因公出国(境)开支经费总额与财政部分下达的预算操控目标比照，以界定经费节超起伏。
四是经过对计算表的要素进行挑选和剖析，能够发现并计算出超规则次数出国(境)的人员、超支准乘坐并报销飞机铺位的人员、出国(境)由企事业单位承当费用等问题。五是将已出国(境)人员的批阅文件材料与计算表比照，能够发现出国(境)人员私行更改行程、延伸境外逗留时刻的问题。
2.公事招待费的审计方法
对公事招待费方面的审计要点：应注重招待的场所是否为高级酒店或私家会所，餐饮消费是否有山珍燕鲍和高价烟酒，迎来送往是否存在赠送留念礼品和土特产品等问题。
审计材料获取途径：第一步，讨取机关本级、部分所属企事业单位和机关服务中心的招待费开支明细电子账。
第二步，对机关本级招待费开支明细账的摘要按特定字段进行挑选，剖析其开支理由，确认其招待地址是否有超支的或许，再对其千元以上的开支金额进行挑选，注重其是否有高级消费的或许性。
第三步，将机关财政向所属企事业单位和机关服务中心转账核销的管帐事务悉数挑选出来，剖析其在下级单位或机关服务中心进行超支招待的或许。
第四步，将以上所设三种条件下挑选并确认的开支事务凭据号逐笔列出，供给给单位财政部分，要求其期限供给管帐记账凭据及原始凭据。
取证方法：一是到发票开出单位(酒店)查实取证。到酒店的财政、餐饮部分查询与所开具发票对应的消费清单或许消费小票。
二是到机关服务中心查实取证。依据机关本级向机关服务中心(食堂、招待所、内部宾馆等)转账核销的招待费凭据，直接到机关服务消费供给的内部部分，逐笔逐票查验核销开支的发票，以及对应的物料收购清单、同期出库明细、餐饮消费小票等。
三是到所属企事业单位查验。对此方向的查验，既能够延伸查验机关的转账核销开支，也能够查验所属企事业单位本身的招待费开支。对此查验触及当地酒店开支的发票以及由内部部分招待消费的开支，其延伸查验方法及技巧同以上做法。
审计方法：一是审理发票的来历，注重发票的实在性。检查开具发票的酒店，如果是近万元的餐饮消费开支，则要在网上查询该酒店的运营资质及注册信息，以验证其运营的内容是否与所开具发票的内容相符，并注重虚开发票的或许。
二是审理经办人员报销频率，注重大额开支。针对同一部分或同一人员在必守时期内屡次在同一酒店开具报销发票的现象要予以注重，特别是几天之内屡次开具发票的状况更要引起注重，界定其是否经过化整为零粉饰大额消费的开支。
三是审理内部批阅程序，观察公款私报的或许。一般状况下，招待费的开支都应该有内部批阅签报单，或许是在发票反面有背书。审理时要点注重招待理由、目标、参加人数、批阅领导签批等，将其与发票的开支金额、开支时刻等要素比照剖析，以确认违规消费的或许。针对既无内部签批单，也无三人以上背书开支的要予以注重，特别是只要单位首要领导和经办人签字的发票，很或许是首要领导的公款私报。
四是审理以转账方式核销所属企事业单位的招待费，判别其荫蔽违规消费的或许。要点注重机关本级以转账的方式核销所属企事业单位和机关服务中心(食堂、招待所、内部宾馆)的招待费开支，以判别其在内部招待的荫蔽下进行违规消费的或许。以这种方式开支的招待费，一般状况下都没有原始发票，财政部分只凭内部批阅签报单转账，或许是根本不附任何凭据，直接对所属单位进行核销。此类问题一经发现，其违规性质都比较严重，可作为要点查实的方向。
3.会议经费的审计方法
审计要点：注重参会人数是否超出规则的人数，费用开支是否超支准和超范围，举行会议的地址是否为景色名胜区，承办会议的酒店是否超星级等。
获取审计材料的技巧。第一步，在已获取单位会议费开销财政明细电子账的前提下，向单位办公厅(办公室)索要年度会议方案(一般为最近三个年度)。
第二步，在审理年度会议方案和财政明细账的基础上，审计人员针对单位的具体做法规划出“年度举行各类会议计算调查表”(简称“调查表”)，要求被审计单位有关部分期限填写。调查表的计算项目有会议称号、首要议题、主办单位、会议分类、会议签到时刻、完毕时刻。参会人数、保证人数、举行地址、承办会议酒店、开支总费用等。
第三步，在获取以上调查表的数据后，要求会议主承办单位供给每次会议的会议报批方案、会议告诉、经费预决算等材料。
剖析问题的方法。一是将财政明细账与调查表比照剖析，以验证调查表填写的数据是否实在。
二是将每次会议的报批方案、会议告诉、经费预决算与调查表比照剖析，以核实调查表填写的内容是否精确。
三是将年度会议方案与调查表比照，能够发现方案外开会的问题。
四是对每次会议举行的地址对照《关于禁止党政机关到景色名胜区开会的告诉》逐一审理，能够发现是否有在景色名胜区举行会议的问题;有时乃至还能够发现以开会的名义进行公费旅游的问题;经过上网搜索等方法了解会议承办酒店的星级，能够发现会议入住酒店的超支问题。
五是经过将会议分类、实践参会人数、会期、开支费用等内容，对照《中心和国家机关会议费办理方法》的具体规则进行比照审理，能够发现会议超天数、超人数和超费用规范等问题。六是经过对会议开支内容的核实，发现超范围列支和向所属单位转嫁分摊会议费的问题，乃至还能够发现借开会之机虚列开支，开具假发票并私设“小金库”或私分钱物等问题。
以上内容便是相关的答复，咱们在进行三公经费审计的时分是比较复杂的，咱们需要请外事主管部分供给年度因公出国(境)人员批阅方案和因公已出国(境)人员的电子挂号台账及批阅文件材料。请财政部分供给年度因公出国(境)经费预算操控目标和年度因公出国(境)经费报销的电子明细账。如果您还有其他法律问题的能够咨询听讼网相关律师。