阳光女子医院不服行政处罚案

【案情简介】原告：阳光女子医院；被告：浔阳卫生行政部门、人口和计划生育行政部门； 原告阳光女子医院因对孕妈妈进行不合法中止妊娠术而被撤消《母婴保健技能服务答应证》不服浔阳卫生行政部门、人口和计划生育行政部门作出的撤消医生执业资历的行政处分于2008年**月**日向浔阳区人民法院申述。该院于2008年**月**日立案受理。 2008年**月**日，浔阳区人民法院开庭审理本案。法庭查明，原告阳光女子医院的医生，在2007—2008年期间屡次为怀孕14周以上的孕妈妈进行不合法人工中止妊娠术，（由于孕妈妈胎儿的性别即便是最有经历的印象学专家也的在妊娠三个半月或许三个月以上，准确率也不能到达100%。查看准确率告的查看，要求条件，妊娠45天以上，便是运用孕妈妈末梢血，也便是毛细血管血，从孕妈妈耳垂上采血几滴，制成血涂片，通过特别染色，运用细胞形态学的技能，来判定胎儿的性别，此项查看比较安全，准确率都在95%以上。）原告鼓舞并答应其聘任的进行违法行为，直接获益几十万元。被告在浔阳区做了很多的冲击“不合法胎儿判定、不合法中止妊娠”作业，发现2007年以来阳光女子医院在明知方针不答应并且没有获得计生证明的状况下，屡次为怀孕14周以上的孕妈妈进行了不合法人工中止妊娠术。被告对阳光女子医院作出了撤消《母婴保健技能服务答应证》的决议，责令其歇业整改三个月，进行整改自纠，并给予了相应的经济处分，撤消了被告地点的施某、余某两名医生的执业资历。 上述事实有一些相关患者的病历证明、查询材料等证明上述事实事实。法院确定，构成原告的行为是不合法行为，被告对其作出的行政处分行为合法，保持行政处分决议。浔阳区人民法院于2008年**月**日作出一审判定，两边当事人没有上诉，判定收效。 【裁判】浔阳区人民法院判定：保持原判。 【法理解析】本案中导致很多人冒着生命危险去进行中止妊娠手术，医院、医生也不吝以身试法进行两非行为（不合法性别辨别，非医学需求的人工中止妊娠）。这是封建思维的剩余重男轻女的思维所导致的。关于这方面的立法没有专门的卫生法，医疗方面主要是由《中华人民共和国执业医生法》、《医疗组织办理条例》及其施行细则、《护理办理办法》、《中华人民共和国母婴保健法》（行政法规）及其施行办法等构成，相对立法的层次仍是比较低的。 【法令危险提示及防备】针对上诉案子，浔阳区卫生行政部门、人口和计划生育行政部门表明，将进一步加大监管力度，安排法令部队在全区范围内展开一次专项大查看，对要点单位和要点人群施行监管，特别是要对从前发生过“两非”案子的医疗组织和医务人员进行专人监管，盯梢问效。新发现的“两非”案子，应按照省人口计生委《关于查办“两非”案子有关问题的告诉》的要求处理到位；对重犯和累犯者，一概撤消医疗组织的《医疗组织执业答应证》，经济处分在法规规则的范围内取上限，对医务人员按最重规则处理。 目前我国没有专门的卫生法，只要以公共卫生与医政办理为主的单个法令法规构成的一个相对完好的卫生法系统。医疗卫生是我国卫生事业的重要组成部分，国家鼓舞支撑多种形式的医疗组织，医疗卫生监督在标准医疗服务办理、监督医疗组织执业行为中发挥着重要作用。可是即便处在赤色和灰色层面的医疗组织仍是逃脱不了利益的大网，追逐不合法利益。我国存在超范围行医及非卫生技能人员，比方一些个体工商户，以及一些正规的医院在进行不合法行为。我国二级以上医院技能设备精巧，卫生技能人员足够，可是法令意识不强，应加强医疗卫生法令、法规的训练和学习，在遵法的前提下发挥人才优势和设备优势，满意大众的卫生需求。一级以下医疗组织的办理相对单薄，部分单位存在运用非卫生技能人员从事医疗卫生技能作业、未获得《医疗组织执业答应证》私行执业、超范围执业、违背消毒卫生要求等违法行为。这儿咱们的教育就要培育医疗卫生技能人员，鼓舞他们到基层单位服务，供给咱们医疗组织的榜首防地。医疗卫生技能人员缺少是这些医疗组织违法行为的客观原因，办理者医疗卫生法令意识淡漠以及攫取高赢利则是违法的主观原因。咱们应对上述医疗组织加强经常性卫生监督，使其标准执业。【相关法令法规集成】 1.《人口与计划生育法》 第35条禁止运用超声技能和其他技能手段进行非医学需求的胎儿性别判定；禁止非医学需求的选择性其别人工中止妊娠。 第36条 违背本法规则，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或许卫生行政部门根据职权责令改正，给予正告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或许违法所得缺乏一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关撤消执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）不合法为别人施行计划生育手术的；（二）运用超声技能和其他技能手段为别人进行非医学需求的胎儿性别判定或许选择性其别人工中止妊娠的；（三）施行假节育手术、进行假医学判定、出具假计划生育证明的。 2.《执业医生法》第22条　医生在执业活动中实行下列责任： （一）遵遵法令、法规，恪守技能操作标准； …… 第27条 医生不得运用职务之便，讨取、不合法收受患者资产或许牟取其他不正当利益。 第37条　医生在执业活动中，违背本法规则，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予正告或许责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，撤消其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 违背卫生行政部门规章制度或许技能操作标准，形成严重后果的； …… （十）运用职务之便，讨取、不合法收受患者资产或许牟取其他不正当利益的； 3.《中华人民共和国母婴保健法施行办法》第34条 县级以上当地人民政府卫生行政部门担任本行政区域内的母婴保健监督办理作业，实行下列监督办理责任： （一）按照母婴保健法和本办法以及国务院卫生行政部门规则的条件和技能标准，对从事母婴保健作业的组织和人员施行答应，并核发相应的答应证书； （二）对母婴保健法和本办法的履行状况进行监督查看； （三）对违背母婴保健法和本办法的行为，依法给予行政处分； （四）担任母婴保健作业监督办理的其他事项。 第36条 卫生监督人员在履行职务时，应当出示证件。 卫生监督人员能够向医疗、保健组织了解状况，讨取必要的材料，对母婴保健作业进行监督、查看，医疗、保健组织不得回绝和隐秘。 卫生监督人员对医疗、保健组织供给的技能材料负有保密的责任。第四十条医疗、保健组织或许人员未获得母婴保健技能答应，私行从事婚前医学查看、遗传病确诊、产前确诊、中止妊娠手术和医学技能判定或许出具有关医学证明的，由卫生行政部门给予正告，责令中止违法行为，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或许违法所得缺乏5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款。