关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充

发布部分:国务院goblin发布文号:各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属安排：依据《中华人民共和国企业破产法(试行)》(以下简称《破产法》)、《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的告诉》(国发(1994)59号)的精力和有关规则，企业吞并破产作业已逐渐打开，作业是有成果的。可是，也呈现了一些城市和区域违背国发(1994)59号文件适用范围施行企业破产的问题。国务院着重：国发(1994)59号文件中有关破产方面的方针，只适用于国务院确认的企业“优化本钱结构”试点城市(以下简称试点城市，名单见附件)范围内的国有工业企业。非试点城市和区域的国有企业破产，只能依照《破产法》的规则施行，即破产企业工业处置所得，有必要用于按份额清偿债务，安顿破产企业员工的费用只能从当地政府补助、民政救助和社会保障等途径处理。非国有企业的破产，要严厉依照《中华人民共和国民事诉讼法》施行。为标准企业破产，鼓舞企业吞并，对国有企业充裕员工施行再就业工程，促进工业结构调整、企业优化本钱结构和转化经营机制，现就试点城市国有企业(以下简称企业)吞并破产和员工再就业有关问题弥补告诉如下：一、 企业吞并破产和员工再就业作业的安排领导国家经贸委担任全国企业吞并破产和员工再就业的安排和谐作业。为加强对试点城市企业吞并破产和员工再就业作业的安排领导，建立全国企业吞并破产和员工再就业作业领导小组(以下简称全国领导小组)，由国家经贸委(组长)、国家体改委、财政部、劳动部、中国人民银行、国家土地局、国家国有资产管理局等部分组成，并约请全国人大法工委、最高人民法院参与。其首要责任是：担任全国试点城市企业吞并破产和员工再就业作业的安排领导与和谐；制定《企业吞并破产和员工再就业作业计划》的编制方法；下达省、自治区、直辖市(以下简称省、区、市)核销呆、坏帐准备金的预分配规划；审阅省、区、市《企业吞并破产和员工再就业作业计划》；辅导省、区、市企业吞并破产和员工再就业作业和谐小组(以下简称省、区、市和谐小组)的作业；制定《全国企业吞并破产和员工再就业作业计划》并监督履行。全国领导小组的日常作业由国家经贸委担任，有关部分要通力合作，和谐一致，重大问题提交国务院国有企业改革作业联席会议讨论决定。省、区、市建立由经贸委(经委、计经委，下同)为组长，有关部分组成，并约请省、区、市人大法工委、高级人民法院参与的省、区、市和谐小组。其首要责任是：担任本区域试点城市企业吞并破产和员工再就业作业的安排和谐；审阅试点城市《企业吞并破产和员工再就业作业计划》，制定本省、区、市《企业吞并破产和员工再就业作业计划》。试点城市建立由市经贸委(组长)、体改委、财政局、中国人民银行和各债务银行分行、劳动局、土地局、国有资产管理局等部分组成，并约请市人大法工委、人民法院参与的试点城市企业吞并破产和员工再就业作业和谐小组(以下简称试点城市和谐小组)。其首要责任是：担任企业吞并及进入破产程序前、完结后和员工再就业作业的安排和谐；制定本市《企业吞并破产和员工再就业作业计划》；担任制定企业破产预案；安排施行企业吞并和员工再就业作业；监督、查办、纠正不标准的做法。二、 《企业吞并破产和员工再就业作业计划》的制定与批阅各试点城市和谐小组要在深化调查研究、充沛听取首要债务银行定见的基础上，提出吞并、破产和解困企业名单(中心、省属企业要由主管部分商国家经贸委及当地经贸委后提出)，依照下达的核销呆、坏帐准备金的预分配规划，制定本市《企业吞并破产和员工再就业作业计划》。各债务银行总行派人或总行授权当地分行参与计划编制，财政部分、银行要对企业吞并破产和员工再就业拟核销的银行呆、坏帐准备金进行审阅。