该定作合同案谁应承担违约损害赔偿责任

案情：
如皋市印刷厂与原告包装厂系两块牌子，一套班子。1999年5月6日，同泰公司与印刷厂签拟订作合同一份，约好：由印刷厂印刷氧氟沙星套盒等，同泰公司查验合格出具收条及验收单，依据标书价格，同泰公司在印刷厂送货后三个月准时付款结算。一起，在该合同的“其它约好事项”一栏内约好，制版费由印刷厂付款，一共四次付款，每付收900元，算计3600元。合同签定后，包装厂即依照同泰公司的要求为其制造包装盒，同泰公司给付部分加工费。
2001年5月21日同泰公司向包装厂下达氧氟沙星注射液方案订单二份，其间一份订单载明：氧氟沙星注射液套盒4万只，氧氟沙星注射液说明书4万张，收购期限(即交货期限)为5月28日;另一份订单载明：氧氟沙星滴耳液小内盒2万只，氧氟沙星滴耳液双套盒及套盒各2万只，收购期限为6月1日。同年6月11日，同泰公司又向包装厂下达订单一份：滴耳液说明书4万张，收购期限为6月18日。这三张订单均由包装厂签字认可。包装厂于2001年6月22日完成了约好于5月28日交货的订单，并出具了产品清单，总额算计为14963.00元。同年6月25日，包装厂向同泰公司开出增值税发票，注明总金额为14963.00元。约好于6月1日交货的订单及同泰公司6月11日的订单，包装厂未为其加工。尔后，同泰公司未给包装厂下定单。
2001年8月29日，同泰公司向包装厂出具对帐单回执一份，注明：经核对，我单位共欠你厂货款23504.68元。同泰公司在该对帐单回执上加盖财政专用章。
2001年10月18日，同泰公司与瑞平药业有限公司签定出售合同一份，约好：由同泰公司向瑞平公司供给氧氟沙星滴耳液6000支，每支单价12元，计金额72000元，在合同的其它约好事项一栏内约好：2001年11月5日前到货，交货方法为邮递。合同签定后，同泰公司于次日下达方案给如皋市丁堰印刷厂，该方案汇总表载明：滴耳液小内盒(老包装)3万只，滴耳液外套盒4000只，送货期限为10月24日。在该方案汇总表的补白栏内一起注明：滴耳液小内盒先送6千只，滴耳液外套盒先送600只。同泰公司及丁堰印刷厂别离签字承认。丁堰印刷厂接到同泰公司的订单后，即为同泰公司加工表里套盒，并于2001年10月24日后的几天内交付了滴耳液小内盒6000只、外套盒600只，同泰公司亦已承受。该表里套盒即同泰公司与瑞平公司所订合同标的物氧氟沙星滴耳液6000支的表里包装盒。
2001年11月26日，包装厂向同泰公司送氧氟沙星滴耳液内盒2000只，计款100元;同年11月28日，包装厂又向同泰公司送氧氟沙星滴耳液内盒8000只，计款400元。尔后，包装厂未为同泰公司加工包装盒，同泰公司亦未给付加工费。