法律知识
首页>资讯>正文

行政收费项目的分类包括哪些

来源:听讼网整理 2018-07-30 10:59
【行政诉讼费用】行政收费项意图分类
行政收费项目类型化是将某些具有共性的详细收费项目归为同一类别,这有助于规范行政机关依法行使收费权,维护行政相对人的合法权益。鉴于此,行政法学者依据不同的视角界定了不同的收费类型。
1、按收费原因区分
按收费原因区分为规费和运用费。前者是指行政机关为个人或企业供给某种特定服务或施行行政管理所收取的手续费和工本费,例如外事规费、内务规费等。后者是指行政机关答应特定相对人运用某类公共设备或自然资源所收取的费用,例如对公共交通、教育设备等收取的费用。[27]我国台湾区域的《规费法》正是遵从这一规范划定收费类型的。
2、按收费功用区分
依照收费功用区分为对拥堵性准公共物品的收费和对价格排他性准公共物品的收费。前者是指对供给那些虽为整个社会大众所同享、但在消费数量上具有必定程度的竞争性,且超越必定消费数量将导致运用功率下降的准公共产品或服务所收取的费用;后者是指对供给那些名义上能够向全社会供给,但效益能够定价排他的准公共产品或服务所收取的费用。
3、按收费来历区分
依照收费来历区分特许金、规费、运用费及工程受益费。其间特许金是指因为享有政府准予的权利而交给的费用,例如各种注册费;规费是指因为运用政府供给的劳务所交给的费用,例如证照费等;运用费是指因为运用国有资产或政府供给的公共设备所交给的费用,例如国有土地运用权出让金等;工程受益费是指在特定区域为满意兴修公共设备的资金需求而由该区域居民所付出的费用。
4、按收费意图区分
依照收费意图区分本钱性收费与功率性收费。前者是指行政主体依据法律规定为特定相对人供给某种特定服务时,而对特定受益者收取的费用,包含手续费、证照费、养护费及司法费。后者是指行政主体为了进步自然资源、公共设备的运用功率,对特定自然资源、公共设备的运用者,依照必定规范所征收的费用,包含拥堵性公共设备运用费、资源费及危害赔偿费。
因为行政收费触及面广,详细收费项目纷繁复杂,上述分类未必能较为全面地合理界定行政收费类型。本课题组以为依据行政收费意图的不同,能够将收费类型界定为拥堵性收费、批改性收费、界定性收费及补偿性收费四类。
1、准入性收费
所谓“准入性收费”也称拥堵性收费,是指为有用约束消费量,完成资源装备和社会福利的最大化,从而对那些具有稀缺性和有限性的准公共物品进行收费,最典型的如土地、矿藏、河流、湖泊、森林、教育、高速公路等。
拥堵性收费的理论支撑来自于“准公共物品分配功率最大化理论”。依据该理论,首要,行政收费有助于运用者理性消费,节省资源,完成公共装备功率的最大化。对拥堵性准公共物品实施以本钱补偿为规范的行政收费,不只有利于使大众意识到这些产品或服务都不是无偿的,并愈加理性地依据本身需求挑选享受项目,防止对公共物品或服务的过度需求,也有利于添加国家对这类资源或设备进行维护、批改和再生的资金来历,完成社会的可持续发展;其次,有利于完成社会福利的最大化。对公共资源的运用者进行行政收费,能够有用约束消费量,削减因拥堵形成的本钱耗费,完成社会福利的最大化,建立拥堵性收费的成功事例是新加坡的路途定价收费准则。
2、批改性收费
所谓“批改性收费”是指政府部门或公共安排为管理负外部效应,所开销的本钱由负外部效应发生主体付出费用的财务补偿方法,其理论支撑来自于“负外部效应”纠正理论。批改性收费适用于生产者和顾客的合理活动,将对外部环境形成不行完全防止的污染。比方:①排污费;②事端处理费;③特许行业管理费(如烟酒市场管理费);④土地闲置费等。
3、界定性收费
所谓界定性收费是指政府部门或公共安排供给城市土地、矿藏、森林、矿藏、水流、草原、山岭、荒地、滩涂等自然资源给自然人、法人或其他安排运用而需收取的费用,这类公共资源在经济学上一般被称之为“池塘物品”。界定性收费首要有助于清晰国有资源产权,使产权主体能自觉合理地运用资源,防止资源的糟蹋;其次能够使国家在维护和再生国有资源方面的出资得到足够的经费保证。此外,因为国有资源具有稀缺性和有限性特色,足够的经费也能够协助国家寻求和研制可代替资源的产品,促进资源的再生。
4、补偿性收费
所谓补偿性收费是指行政相对人因享受行政主体为其供给的特定服务而依法向国家交纳的费用,其理论依据为“行政特别开销补偿”理论。这种收费现在在世界各国普遍存在,首要触及以下三种类型:①手续登记费;②证照性收费;③单薄工本费。
Copyright ©法律咨询网 免责申明:会员言论仅代表个人观点,本站不承担法律责任