【公司清算指南】非公司企业法人登记注册程序

【公司清算攻略】非公司企业法人挂号注册程序
(一)政府主管部分、政府授权部分、职业归口处理部分的企业树立批阅程序
因为政治、社会经济和法令准则的不同，世界各国企业法人的挂号主管机关不同，企业法人的树立程序也有所不同。一般来说，以商场经济为主的国家，往往着重企业的自主位置，答应企业按照法令直接向挂号主管机关请求法人挂号，一般很少树立批阅程序。以方案经济为主的国家，往往着重国家的处理功能，要求企业在向挂号主管机关请求法人挂号之前得到政府答应，因此一般存在树立批阅程序。
我国的政治准则是社会主义人民民主专政，经济准则是以公有制为根底的多种经济成分并存。建国几十年来，我国的政治和经济准则安定，但经济体制却发生了深入的改变，正处在从方案经济体制向商场经济体制的深入改变过程中。因为《中华人民共和国企业法人挂号处理条例》是在方案经济体制依然占有主导位置的经济条件下构成的，它不可避免地要反映和表现方案经济的要求，所以企业法人请求挂号之前一般还需要由政府主管部分或政府授权部分或职业归口处理部分进行批阅。
1.一般树立批阅程序。挂号处理法规规则企业请求挂号应提交主管部分或许批阅机关的赞同文件。
(1)主管部分的批阅，主要是对企业的产品或运营事务是否契合社会需要和职业开展要求，以及动力、交通运输、原材料、资源供给等条件的审阅。它不同于挂号主管机关审阅其是否具有企业法人条件或经营条件。(2)国务院规则对某些职业的企业实施会集的归口批阅，不管哪个部分出资树立，不管什么类型的企业，都需经某个部分会集批阅，这便是国家职业归口处理部分批阅准则。
2.专卖、专营批阅程序。国家为了办理经济环境，整顿经济秩序，往往对一些联系到国计民生的产品实施专卖或专营。但凡经销或出售特定产品的企业法人，有必要再添加国家授权部分对专卖或专营企业进行的资历检查程序。
3.无主管部分批阅程序。没有主管部分的企业，可直接向工商行政处理机关请求挂号注册，但触及职业归口批阅和专卖、专营批阅的，仍须先行处理批阅。
4.有关部分批阅程序。企业在请求开业挂号时，除主管部分和职业归口处理部分批阅外，有时还需要通过其他一些部分检查赞同。这些部分即《中华人民共和国企业法人挂号处理条例》及其施行细则中称之的有关部分。如举行旅馆业、饮食业、食品业、服务性职业等，除经主管部分或职业归口处理部分检查赞同外，还应当通过当地卫生部分检查，卫生条件合格后，才干持有关文件、证件到挂号主管机关请求挂号。
跟着经济体制变革的不断深入，企业挂号处理准则也在不断变革，1992年9月，国家工商行政处理局下发了《关于改善企业挂号处理工作，促进变革开放和经济开展的若干意见》，将职业归口处理部分的批阅限于外贸、金融、交通、航空、旅行、医药、修建、出书等特定职业;除法令、法规规则实施专项批阅或答应证的以外，不再将部分规则的批阅和答应证作为挂号注册的法定前置条件。这项变革，对搞活企业，增强企业生机，促进商场经济体制的树立，发挥了活跃的作用，但还存在一些问题。一是变革不完全，前置批阅仅仅得以简化，批阅制的根本结构还没有被打破，工商行政处理机关依法独立核准挂号制还没有起来。二是变革不配套，有些方面改了，有些方面没改，变革没有构成系统，影响了变革的作用。另一方面，从国家处理经济的视点看，触及国家经济命脉和联系国计民生的重要职业，不管商场经济开展到何种程度，批阅准则仍是必不可少的。《公司挂号处理条例》打破了《企业法人挂号处理条例》的许多框框，确立了直接挂号为主、批阅树立为辅的准则。除法令、行政法规还有规则的外，出资人能够直接向工商行政处理机关请求挂号。