负税能力指的是什么

交税人担负税款的才能
它是政府拟定税率、确认交税人税负的客观根据。税收担负应按照交税人的交税才能进行分配，已成为世界上大多数人供认的税收准则。但怎么衡量一个人的交税才能，却存在不同定见，有客观才能说、片面才能说之争。
“客观才能说”提出三条衡量交税才能的客观规范。一是以“产业”的数量和价值作为衡量规范;二是以“消费”作为衡量规范;三是以“所得”作为衡量规范。其实，这几条规范均有不足之处。就“产业”规范而言，产业自身有生产资料和消费资料之别，有动产与不动产之差，有负债与不负债之异，由此导致产业数量或价值相同的交税人实践交税才能上的差异。“消费”与“所得”规范相同存在这种问题。
“片面才能说”以为，各个交税人交税才能的巨细，应以其因交税而感到的献身程度来衡量。所谓“献身”，指因被课税而削减的经济福利所感触到的苦楚程度或负功效。若想使税收担负契合交税人的税收担负才能，完成税收公平化，有必要使交税人感触到的献身或苦楚程度持平。这种观念以片面唯心的感触为根据，缺少科学性，而各人的所得功效和各人感触的献身程度很难测定，也无法实践操作。