国有企业改制方案及步骤简述

一九九年九月二十二日，在我国共产党第十五届中央委员会第四次会议上经过了《中共中央关于国有企业改革和开展若干严峻问题的决议》，从此拉开了我国国有企业改制的前奏。作为律师事务所，作为律师，怎么呼应党中央的决议精力，为国有企业改制供给法令服务便成了一个应当积极思考的课题，
现在在我国，并没有一部专门、完好的法令或许法规对企业改制的各种行为进行标准。有关企业改制的规则除了较多运用《公司法》及其配套法令法规外，还有一些是散见于相关的法令法规、规章、地方性法规及其他标准性文件，更多的则是在党中央的有关决议、精力、会议纪要、讲话中表现。而在实际操作中，从政府、企业、社会中介机构等各方均是处于一种“摸着石头过河”的地步。因而，笔者以为在企业改制的法令服务范畴，不应当考虑根据某一法令的规则进行改制，而应当以“没有严峻法令妨碍”作为拟定和施行改制计划的辅导思想。
在此，笔者从律师实务的视点经过研讨剖析并结合先行者的经历对国有企业改制的计划、过程作了扼要评述。
改制计划是企业进行改造的条件和辅导准则，企业首要应当制定改制计划，然后有过程地进行施行。以下简略介绍几种可行的改制计划。
一、企业公司制改造。　首要适用于将非公司制的原国家操控分配的全民所有制企业和其他企业以及团体所有制企业依照《公司法》及其配套法令法规规则的标准发行成有限责任公司、股份有限公司或许国有独资公司。其间财物在1000万元以下的只能改造为有限责任公司。
二、企业股份合作制改造。　首要适用于城乡团体企业和处于竞争性范畴的国有小型企业改制时对公司方法的挑选。这一方法既有人合又有资合，所有权与运营权结合在一起，股权可所以职工个人股、职工团体股和法人股等多种方法，比较灵敏。运营方法与分配方法也较易于为职工等各方承受。但不利于规模化、现代化运营。
三、企业分立改造。　首要适用于企业存在多种互不相关或许能够相互独立的运营项目，整体效益较差，分隔运营竞争力较强而又为各方遍及承受的状况。此刻可将一个企业分立成几个独立承当民事责任的企业法人。
四、企业债务转股权。　首要适用于企业负债严峻，没有实际归还才能但又有必定市场竞争力的状况下，经与债务人协商一致将悉数或部分债务人的悉数或部分债务转成股权，然后债务人变成股东的状况。这一改造方法，能够下降改制企业的负债率，下降改制企业的财政本钱，然后进步企业的竞争才能和获利才能。