法官自由裁量权的限制是什么
来源：听讼网整理 2019-05-07 17:03
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法官自在裁量权的合理束缚
权利有必要承受束缚，在现代司法中，肯定的自在裁量权往往会带来肯定的司法腐败与不公，因而一向不被各国所认可。法官的自在裁量权并不是一种漫无边际的权利，也并非在任何景象下均无条件的发作，而仅仅一种相对自在权。这种相对的自在裁量权更多的表现为在对严厉的规矩进行缝隙弥补以及含义清晰的弥补性规矩。假如对法官的自在裁量不加束缚或许使其随意扩张，导致权利的乱用，必然会发生司法专横，危害司法公正。就自在裁量权的束缚，笔者以为可采纳以下几项办法：
1、大力进步法官部队的各项本质。作为行使自在裁量权的主体，法官部队的本质对正确行使自在裁量权起着肯定性的效果。反过来，法官部队的本质，也会影响立法者在立法时决议赋予法官自在裁量权的起伏和规模。从世界规模来讲，作业法官部队的本质越来越高，法令赋予法官的自在裁量权的规模也就越大。因而，有必要采纳各种办法，大力进步法官部队整体本质。
(1)进步作业门槛，完成法官部队的精英化。法官不是一种大众化的作业，需求具有很高的作业道德水准、丰厚的专业知识和较强的作业技能。要到达这个标准，首要就要进步作业门槛。
(2)坚持作业道德教育，保证法官部队的廉洁性。法官作业道德水准是保证法官正确行使自在裁量权的决议因素，要持之以恒地展开主旨教育、警示教育和廉政教育，培养法官全面的作业理念。
(3)大力展开在职法官的终身教育，进步在职法官的理论水平和事务技能，改善在职法官的知识结构，进步法官正确行使自在裁量权的才能。
2、不断改善立法作业，合理束缚法官自在裁量权的规模。正确行使自在裁量权，既取决于法官的本身本质，也取决于法令标准的合理性。
(1)合理地设定法官自在裁量权的极限和规模，自在裁量的起伏不宜过大，应当完成效能等级高的法令宜宽，等级低的宜严;一般性的法令宜宽，专业性法令宜严;行为方式宜宽，结构方式宜严的束缚方式。在详细立法上可采纳层层区分方法，将自在裁量规模别离区分为几个较大的适用起伏，对每一个适用起伏可采用立法解说对其进行区分小段在进行束缚。
(2)进步立法质量，改善立法技能，战胜立法易粗不易细的陋俗。立法机关要加速法令撰写和及时废止过期法令法规的作业进度，尽量防止各种料想外的法令缝隙和冲突性法令缝隙的呈现。还应大力推广法令发布顺便立法理由的做法，使法令者能充沛了解立法者的立法意图，下降法官自在心证的运用频率。
(3)司法解说作业应继续加强。最高法院根据审判作业的详细需求，拟定了很多司法解说的文件，弥补了现行法令规矩的缝隙与缺乏，对辅导审判、一致司法、保证利于法令并运用的联接起到了至关重要的效果。各级当地法院也以“会议纪要”等方式发布了一些准标准性的司法性文件，虽然从《立法法》的视点来看，这些文件是没有法令效能的。但由于我国幅员辽阔，各地经济社会发展不平衡，加之各地法官本质参差不起，这些司法文件结合当地实践在司法实践运用中发生了不少活跃效能。故以高级法院为基准存活少数“会议纪要”也是十分必要的。
3、健全程序标准，束缚法官自在裁量权的行为进程。程序性标准是实体性标准正确行使的保证，自在裁量权的正确行使不只依托进步法官本质、改善立法作业，更要依托齐备的程序标准，从准则环节上是法官自在裁量权纯洁运转，故树立一套针对自在裁量权行使的程序标准尤为重要。
(1)切实落实合议准则。合议制是民主会集制在审判作业中的表现方式，法官行使自在裁量权，有必要切实落实合议准则，遵循少数服从多数的准则，防止因单个法官因主观臆断而形成案子误差。现阶段还要发挥审判委员会的效果，特别是对严重、疑难问题由合议庭提交审判委员会评论，发挥团体的才智，但要防止一言堂或借集体化判定行个人私弊。
(2)树立添补法令缝隙、分配举证职责的特别规矩程序。添补法令缝隙与分配举证职责是彼此联络的，法官添补法令缝隙要给当事人树立一套完好行为方式和由此发生的法令成果，严厉讲已不彻底归于法令适用的领域，带有必定的立法性质;分配举证职责将形成案子成果职责的搬运，实践上是确认了败诉危险的担负，其有或许引起诉讼成果的底子反转。为稳重起见，将自在裁量行为在程序上予以严厉束缚很有必要，即有关权利应会集在审级较高的法院，或由高级法院担任审阅。对有代表性的案子最高法院能够经过法院公报予以发布，并赋予其遍及的束缚力，为同类案子的一致法令供给标准。
(3)行使自在裁量权的理由应当揭露。理由揭露是正确行使自在裁量权的基本要求，能够使当事人了解法官自在裁量的根据，也有助于社会对法官进行监督。对不同类型的自在裁量权法官应以相应的方式揭露其理由：关于适用程序问题，一般只做口头释明即可;解说不确认法令概念、弥补完善授权性标准、确定根据，应在判定书中说明理由;而添补法令缝隙、分配举证职责则应翔实地反映法官的整个思维进程，并供给法学理论上、社会价值判别上甚至比较法上的根据。
(4)行使自在裁量官僚保证法治一致。在一国政治生活中，法治一致占有着十分重要的位置，任何法出多门的做法都会给社会带来诚信危机，法治一致性关乎民众对法令威望的认可程度，以及法的效能施行状况。应当说，在自在裁量权初始阶段极易损坏的次序便是法治一致性，极易进犯的权利则是相等权。众所周知，用法不相等，必然判定不公正、不合理。因而，在西方法治发达国家，至今仍坚持自在裁量有必要遵循从前判例束缚的准则。法官在裁判时，有职责了解从前该类胶葛的处理状况，做到相同状况相同处理，以确立法社会公信力。从该含义上说，司法审判准则主要是环绕审判权行使的合理性与否而设定的如审级监督中的上诉、抗诉、再审等，均可视为对法官自在裁量权行使稳当与否的检查，所以自在裁量权与法俱生无处不在，咱们只能管制他而不能摧残它，不然也就没有了法令。自在裁量的束缚无非两种机制，即自律和他律。自律着重法官以道德修养完成自我束缚，即所谓自在心证的内动力。他律是凭仗规矩匡束权利行使。
(5)扩展司法检查规模。将自在裁量行为归入司法检查规模之内。在颁发法令人员自在裁量权的一起，应树立相应的司法检查组织按捺自在裁量权的乱用。经过专业独立的司法检查，防止因意图不妥、司法专横、逾越事实根据、司法不作为形成自在裁量权的乱用，以保证人权，保护法令的庄严。
4、进步全民的法治认识。自在裁量权的乱用是一种蹂躏法令的庄严和威望，侵略公民人权的违法行为。但由于自在裁量权是法令颁发的，因而又为自在裁量权的乱用披上了一件合法的外衣。所以，虽然法令活动的许多方面存在着乱用自在裁量权的现象，虽然公民的合法权益常常遭到自在裁量权乱用的侵袭，但公民对此提出的贰言却不多见。究其底子，无外乎公民法治认识观念淡漠。因而，加强法制宣传教育，进步全民的法制认识，让公民学会用法令武器来保护自己的合法权益，进步公民的自我保护认识和才能，无疑是监督、按捺自在裁量权乱用的另一有效途径。
法官自在裁量权的合理束缚
权利有必要承受束缚，在现代司法中，肯定的自在裁量权往往会带来肯定的司法腐败与不公，因而一向不被各国所认可。法官的自在裁量权并不是一种漫无边际的权利，也并非在任何景象下均无条件的发作，而仅仅一种相对自在权。这种相对的自在裁量权更多的表现为在对严厉的规矩进行缝隙弥补以及含义清晰的弥补性规矩。假如对法官的自在裁量不加束缚或许使其随意扩张，导致权利的乱用，必然会发生司法专横，危害司法公正。就自在裁量权的束缚，笔者以为可采纳以下几项办法：
1、大力进步法官部队的各项本质。作为行使自在裁量权的主体，法官部队的本质对正确行使自在裁量权起着肯定性的效果。反过来，法官部队的本质，也会影响立法者在立法时决议赋予法官自在裁量权的起伏和规模。从世界规模来讲，作业法官部队的本质越来越高，法令赋予法官的自在裁量权的规模也就越大。因而，有必要采纳各种办法，大力进步法官部队整体本质。
(1)进步作业门槛，完成法官部队的精英化。法官不是一种大众化的作业，需求具有很高的作业道德水准、丰厚的专业知识和较强的作业技能。要到达这个标准，首要就要进步作业门槛。
(2)坚持作业道德教育，保证法官部队的廉洁性。法官作业道德水准是保证法官正确行使自在裁量权的决议因素，要持之以恒地展开主旨教育、警示教育和廉政教育，培养法官全面的作业理念。
(3)大力展开在职法官的终身教育，进步在职法官的理论水平和事务技能，改善在职法官的知识结构，进步法官正确行使自在裁量权的才能。
2、不断改善立法作业，合理束缚法官自在裁量权的规模。正确行使自在裁量权，既取决于法官的本身本质，也取决于法令标准的合理性。
(1)合理地设定法官自在裁量权的极限和规模，自在裁量的起伏不宜过大，应当完成效能等级高的法令宜宽，等级低的宜严;一般性的法令宜宽，专业性法令宜严;行为方式宜宽，结构方式宜严的束缚方式。在详细立法上可采纳层层区分方法，将自在裁量规模别离区分为几个较大的适用起伏，对每一个适用起伏可采用立法解说对其进行区分小段在进行束缚。
(2)进步立法质量，改善立法技能，战胜立法易粗不易细的陋俗。立法机关要加速法令撰写和及时废止过期法令法规的作业进度，尽量防止各种料想外的法令缝隙和冲突性法令缝隙的呈现。还应大力推广法令发布顺便立法理由的做法，使法令者能充沛了解立法者的立法意图，下降法官自在心证的运用频率。
(3)司法解说作业应继续加强。最高法院根据审判作业的详细需求，拟定了很多司法解说的文件，弥补了现行法令规矩的缝隙与缺乏，对辅导审判、一致司法、保证利于法令并运用的联接起到了至关重要的效果。各级当地法院也以“会议纪要”等方式发布了一些准标准性的司法性文件，虽然从《立法法》的视点来看，这些文件是没有法令效能的。但由于我国幅员辽阔，各地经济社会发展不平衡，加之各地法官本质参差不起，这些司法文件结合当地实践在司法实践运用中发生了不少活跃效能。故以高级法院为基准存活少数“会议纪要”也是十分必要的。
3、健全程序标准，束缚法官自在裁量权的行为进程。程序性标准是实体性标准正确行使的保证，自在裁量权的正确行使不只依托进步法官本质、改善立法作业，更要依托齐备的程序标准，从准则环节上是法官自在裁量权纯洁运转，故树立一套针对自在裁量权行使的程序标准尤为重要。
(1)切实落实合议准则。合议制是民主会集制在审判作业中的表现方式，法官行使自在裁量权，有必要切实落实合议准则，遵循少数服从多数的准则，防止因单个法官因主观臆断而形成案子误差。现阶段还要发挥审判委员会的效果，特别是对严重、疑难问题由合议庭提交审判委员会评论，发挥团体的才智，但要防止一言堂或借集体化判定行个人私弊。
(2)树立添补法令缝隙、分配举证职责的特别规矩程序。添补法令缝隙与分配举证职责是彼此联络的，法官添补法令缝隙要给当事人树立一套完好行为方式和由此发生的法令成果，严厉讲已不彻底归于法令适用的领域，带有必定的立法性质;分配举证职责将形成案子成果职责的搬运，实践上是确认了败诉危险的担负，其有或许引起诉讼成果的底子反转。为稳重起见，将自在裁量行为在程序上予以严厉束缚很有必要，即有关权利应会集在审级较高的法院，或由高级法院担任审阅。对有代表性的案子最高法院能够经过法院公报予以发布，并赋予其遍及的束缚力，为同类案子的一致法令供给标准。
(3)行使自在裁量权的理由应当揭露。理由揭露是正确行使自在裁量权的基本要求，能够使当事人了解法官自在裁量的根据，也有助于社会对法官进行监督。对不同类型的自在裁量权法官应以相应的方式揭露其理由：关于适用程序问题，一般只做口头释明即可;解说不确认法令概念、弥补完善授权性标准、确定根据，应在判定书中说明理由;而添补法令缝隙、分配举证职责则应翔实地反映法官的整个思维进程，并供给法学理论上、社会价值判别上甚至比较法上的根据。
(4)行使自在裁量官僚保证法治一致。在一国政治生活中，法治一致占有着十分重要的位置，任何法出多门的做法都会给社会带来诚信危机，法治一致性关乎民众对法令威望的认可程度，以及法的效能施行状况。应当说，在自在裁量权初始阶段极易损坏的次序便是法治一致性，极易进犯的权利则是相等权。众所周知，用法不相等，必然判定不公正、不合理。因而，在西方法治发达国家，至今仍坚持自在裁量有必要遵循从前判例束缚的准则。法官在裁判时，有职责了解从前该类胶葛的处理状况，做到相同状况相同处理，以确立法社会公信力。从该含义上说，司法审判准则主要是环绕审判权行使的合理性与否而设定的如审级监督中的上诉、抗诉、再审等，均可视为对法官自在裁量权行使稳当与否的检查，所以自在裁量权与法俱生无处不在，咱们只能管制他而不能摧残它，不然也就没有了法令。自在裁量的束缚无非两种机制，即自律和他律。自律着重法官以道德修养完成自我束缚，即所谓自在心证的内动力。他律是凭仗规矩匡束权利行使。
(5)扩展司法检查规模。将自在裁量行为归入司法检查规模之内。在颁发法令人员自在裁量权的一起，应树立相应的司法检查组织按捺自在裁量权的乱用。经过专业独立的司法检查，防止因意图不妥、司法专横、逾越事实根据、司法不作为形成自在裁量权的乱用，以保证人权，保护法令的庄严。
4、进步全民的法治认识。自在裁量权的乱用是一种蹂躏法令的庄严和威望，侵略公民人权的违法行为。但由于自在裁量权是法令颁发的，因而又为自在裁量权的乱用披上了一件合法的外衣。所以，虽然法令活动的许多方面存在着乱用自在裁量权的现象，虽然公民的合法权益常常遭到自在裁量权乱用的侵袭，但公民对此提出的贰言却不多见。究其底子，无外乎公民法治认识观念淡漠。因而，加强法制宣传教育，进步全民的法制认识，让公民学会用法令武器来保护自己的合法权益，进步公民的自我保护认识和才能，无疑是监督、按捺自在裁量权乱用的另一有效途径。