人社部副部长解读《城乡养老保险制度衔接暂行办法》

新规适用谁
在不同养老保险准则间活动的农人工是主体
《城乡养老保险准则联接暂行办法》将于7月1日施行。
人社部副部长胡晓义介绍，我国现在乡镇化速度非常快，每年有数以百万计的劳动力从乡村进入乡镇，不同养老保险准则面对人群活动该怎样联接、其权益怎样得到保证，成为一个杰出问题。特别是许多农人工，从乡村涌入城市，但往往作业不行安稳，或许又返回到乡村，过一段时刻又回到城市。
在这个进程傍边，假如没有一个恰当的方针组织，农人工累积性的养老保险权益会遭到很大危害。《暂行办法》正是为了推动城乡统筹的养老保险准则系统建造，处理以农人工为首要集体的、累积性和延续性养老保险的联络联接问题。
胡晓义说，2009年国务院办公厅从前发布员工养老保险跨区域搬运的暂行办法，处理了在不同区域参与员工养老保险的搬运接续问题，施行4年已处理了将近380万人的接续问题，其间包含许多跨省活动的农人工。
从2009年今后，新农保准则开端施行。一个农人，本来或许没有参与员工养老保险准则，而是在乡村参与了新农保，然后又到城市来打工。他在乡村交的这个养老钱还算不算数，能不能把权益累加起来，就要经过行将施行的《暂行办法》来处理。
何时办联接
抵达退休年纪，处理准则联接
一名参保者，之前参与员工养老保险，后来参与新农保，何时处理联接手续?胡晓义介绍，跨准则联接的时点是在参保者抵达收取养老金年纪时，假如是男性，现在为60岁。
为什么不立刻转，而是到收取时再转?胡晓义解说，这是给参保者留出充沛的时刻和空间。农人作业业存在不安稳性。参保者现在或许脱离城市的作业岗位、不再参与员工养老保险，回到乡村参与新农保，可是仍存在过几年又回到城市作业、持续参保乡镇员工养老保险的或许性。假如参保者每移动一次，就搬运一次养老保险联络，对个人来讲也很杂乱，经办本钱也很高。
养老保险联接准则的起点是，当一个人参与过多种养老保险准则时，尽或许将其引导到能够收取到较高待遇的准则。新农保和员工养老保险比较，无疑是员工养老保险待遇更高。假如参保者抵达退休年纪时，累加起来参与员工养老保险的时刻超越15年，就有或许在员工养老保险里边收取待遇，把新农保里的权益累加到员工养老保险里边。
“这便是为什么不是在改换作业形状的第一时刻改变养老保险联络，而是到收取的时分再办。由于收取时一切都安靖下来了，这个准则参与了多少年，那个准则参与了多少年，都能够一次结清了，就能够更好地保证参保人的权益。”胡晓义说。
详细怎样处理，胡晓义说，假如参保者到了60岁，参与员工养老保险的时刻还不行15年的话，那么就应该把他的联络在新农保里边进行结算，一同把员工养老保险里参保年限里边的个人账户的养老金及利息悉数搬运到新农保的个人账户里边，再核算待遇。假如参保者现已交纳员工养老保险满15年了，到60岁结算时，会把在乡村参与新农保期间交纳的个人账户资金搬运到员工养老保险的个人账户里。
待遇怎样算
统筹基金转不转，不危害个人权益
参与了不同类型的养老保险，终究待遇怎样算?
胡晓义说，假如参与员工养老保险已满15年，就契合收取员工养老保险待遇的条件。待遇核算是依照员工养老保险的待遇计发办法进行核算，多缴多得。假如后来又参与乡镇居民养老保险，其个人账户的悉数贮存额，包含他个人缴费和政府在个人账户里补助的钱，连同利息一同搬运到员工养老保险的个人账户里边去，使其员工养老保险个人账户额加大，然后一同核算。
假如参与员工养老保险不满15年，又参与了新农保，暂行办法对待遇核算有两个关键：
一是，参与员工养老保险的年限能够累加核算。参与新农保，国务院规则的享用条件也是最少要缴费满15年，可是参与员工养老保险的年限能够兼并核算到参与新农保的年限中去。
二是，新农保计发待遇时要把员工养老保险里边个人账户里边的钱，即每个月个人薪酬的8%及利息一同转到新农保的个人账户里边，然后核算个人账户养老金。
有人想知道，从乡镇员工养老保险转到城乡居民的，能否搬运12%的统筹基金?
胡晓义答复，当员工养老保险跨省搬运接续时，不但要搬运个人账户，并且要搬运占薪酬总额12%的统筹基金，首要是为了让中西部将来的统筹基金能够付出根底养老金。
可是新农保、城居保和员工养老之间跨准则接续，没有搬运12%统筹基金的方针。由于居民养老的根底养老金不是从统筹基金里边付出的，而是政府直接付出的，在居民的养老保险准则里边不存在统筹基金的概念。
胡晓义一同着重，“只需参与了养老保险，无论是员工的仍是居民的，权益都有满意的资金保证，转不转这12%的统筹基金，对个人权益终究没有危害。”
怎样更顺利
及时开参保凭据并保存好
居保转职保，处理相关手续要预备哪些材料?
胡晓义说，在满意条件的情况下，参保者要向收取地的社会保险组织提出申请，填写申请表，然后出示社会保证卡或居民身份证，按规则处理。职保转居保，相同要填写申请表，出示社保卡或许居民身份证，一同还要出具乡镇员工养老保险联络的参保缴费凭据。
有了参保凭据，参保者在处理结算时，社保组织除了给结算居民养老保险自身应该收取的待遇外，还要凭此凭据把员工养老保险的权益加上去。待遇收取地的社保组织将经过参保凭据与对应的社保组织进行联络，取得参保者愈加详细的参保材料，继而把权益累加起来。
胡晓义提示，期望参保者特别注重参保凭据。由于一个人终身的变化或许许多，作业地、居住地都会变化，也会参与不同的养老保险准则。其间参与员工养老保险准则，现行方针规则当参保者脱离一个当地时，能够到当地社保组织开参保凭据。
参保凭据有许多用处，将来参保者在其他当地再打工、再参与员工养老保险，这一凭据是参保者能够搬运联络的根据。参保者将来回到乡村、不再参与员工养老保险转而参与居民养老保险并面对养老金结算时，一份或几份参保凭据都有利于参保者弄清楚从前在哪儿参过保，缴过费。
“当然政府也有这一职责，将来全国联网能给参保者查到相关信息，但这需求一个进程。所以参保凭据一定要及时开，保存好。” 胡晓义说。
此外，假如参保者想了解自己曩昔的参保信息，胡晓义引荐了两个办法。其一，只需记住从前作业的城市，能够打当地的12333电话。其二，登陆人社部政府网站(www.mohrss.gov.cn)，在“在线查询”下的“社会保险经办组织联络方式”中，查找务工地社保经办组织的联络方式。