我国相关法律规定的预付费式消费是怎么样的
来源：听讼网整理 2018-11-09 09:35
一、预付费式消费的概述
预付费式消费也称提早消费，指顾客为了特定的产品或服务向运营者预先交给必定的费用，从运营者处获取会员卡(内部成员卡)，并依会员(内部成员)资历按次或如期享受产品或服务的一种新式消费方法。
预付费式消费中顾客既可享受便当，省去每次交给现金的费事，又能得到价格上的优惠，而运营者能够一次性收取大额资金，能较快回笼运营本钱并可长时刻具有固定客户，这种共赢的特征正是其得到迅速展开的原因。经过现有的司法实务经历以及商场的具体情况来看，常见的预付费式消费可分为三类：一为定点式消费，如美容美发店、洗车场所、网络会所、球会等;二为定时式消费，如健身休闲中心通常是在固定的时刻段组织健身活动，以确保有用的效果;三为定额式消费，如各种商场或超市发放的购物卡，购物卡的面额价值即为顾客的消费极限。
二、预付费式消费存在的危险
预付费式消费是把双刃剑，其能够完结商家和顾客的双赢，必定程度上有也助于影响消费，拉动经济展开，可是从顾客的投诉、新闻报道等方面能够看出，它存在着较大的坏处。
(一)处理预付费式消费卡时拟定一些“霸王”条款。如消费卡不挂失、不补办、不退钱，而顾客一旦遇到这些情况就会形成经济上的丢失。而且现在的许多商场、超市的购物卡还规矩了运用期限，假如超过了期限要想持续运用，又得交“注册费”才行，对顾客而言又是一笔额定的付出。
(二)商家服务打折，许诺不实现。运营者往往以消费打折为钓饵诱使顾客购买预付卡，一旦购卡成功，顾客可能会面临许多的问题，如运营者私行改变服务的内容，进步产品的价格。一起因为顾客增多，人手缺乏，设备投入少而导致服务质量下降也是一大问题。
(三)运营者恣意走漏顾客的隐私。在预付费消费的范畴中，有些职业会要求挂号顾客的个人信息，这些企业为了运营与检查身份的需求能够挂号顾客的个人信息，但个人信息作为顾客最基本的隐私，运营者有义务确保个人信息的安全。可是近些年来，顾客个人信息外泄问题日趋严重，甚有愈演愈烈之趋势，运营者为了获取许多利益也肆无忌惮地运用或私行运用顾客的个人信息的现象广为存在。
(四)买卡简单退卡难。因为预付费式消费是运营者先收费然后供给产品或许服务，因而在两边的消费意向达到之后，可能发作这样或那样的方式，导致无法持续完结买卖。例如门店搬迁、顾客搬迁导致消费不方便或许运营者不按约好供给产品或服务等。当这些情况发作时，顾客往往期望完结和运营者的消费合同。但在实践中，运营者通常以各种理由回绝。
(五)运营者规矩预付款资金的有用期限。许多消费卡反面都规矩有消费的期限，而且写明到期不消费的预付款资金概不返还，经过格局条款侵略顾客的利益。
(六)顾客维权难。无救助则无权力，在我国许多法令中都规矩了救助的途径、方法与程序。但在预付费消费中，顾客怎么维权于法无据。如运营者在骗得钱财后就蒸发了，侵权者跑了，未有清晰的被告何故立案?即便能够诉讼，还有一个很客观的问题在于，面临如此巨大的顾客群，而我国司法资源却有限的情况下，顾客权益胶葛事例全交由法院处理不只耗费了司法的有限资源，而且增加了顾客处理权益胶葛案件的本钱，而这又成为顾客是否挑选诉讼救助的困扰。
三、我国相关法令规矩的现状
与预付费式消费快速展开的情况比较，我国现行立法发展缓慢。现在，关于预付费式消费的处理规划在我国《顾客权益维护法》中只要一条规矩，《顾客权益维护法》第47条规矩：“运营者以预收款方法供给产品或许服务的，应当按照约好供给。未按照约好供给的，应当按照顾客的要求实行约好或许退回预付款，并应当承当预付款的利息、顾客有必要付出的合理费用。假如运营者成心奉告顾客虚伪情况，或许成心隐秘真实情况，诱使顾客购买卡(券)，骗得顾客预付款的，则构成诈骗行为，应当返还顾客购买卡(券)的费用，并付出顾客购买卡(券)费用一倍的补偿金，运营者许诺补偿的金额高于一倍的，从其许诺。”可是，这仅有的一条规矩过于抽象，在实践中操作性差，只能起到过后救助的效果，不具有事前防备的功用。
2010年6月21日，中国人民银行公布了《非金融组织付出服务处理办法》，对“付出宝”这类开放式的预付费式消费方式实施监管。但这一规矩并未将百货零售、美容美发、休闲健身等商户发行的单项消费卡归入处理。这使得顾客维权变得困难重重。
此外近年来，还有一些地方性的标准性文件对预付费式消费进行了规制。如2008年10月27日，厦门市交易展开局、工商行政处理局等部分联合发布的《关于加强零售业购物券(卡)处理的告诉》;上海市推出的《上海市美容美发预付费消费卡出售企业自律条约》及《售卡确保金交纳、运用、处理细则》等。这些规矩对预付费式消费的法令规制进行了有利的探究，可是因为适用范围和范畴单一，而且缺少强制性，很难起到效果。
四、标准预付费式消费的对策
关于预付费式消费而言，最大问题不是预付费式消费的存废问题，而是怎么确保顾客资金的安全性，以及怎么维护预付费式消费合同的公平性。现有法令过于着重对顾客过后救助，只能处理少量争议较大的问题，却无法有用、全面标准预付费式消费活动。在这方面咱们能够向日本学习。预付费式消费在日本法令上称为“预付式证票”。1989年12月22日实施的《与预付式证票的规制等有关的法令》及其实施令、实施规矩、确保金规矩构成了较为完善的规制系统。
(一)建立征信准则
预付费式消费以顾客对商家授信为根底，那么但凡展开这一事务的商家，商业信誉就十分重要。换言之，只要具有较高商业信誉的商家，才有资历展开这种事务。日常消费活动中，因为缺少标准，对商家信誉的掌握，仅能凭顾客建立在消费经历根底上的判别，而这是底子不行的，更需求政府监管部分、职业协会、有资质的信誉评价组织为顾客供给判别根据。北京市昌平区工商行政处理局针对预付费式消费的监管，采纳了运营主体挂号存案准则、建立辖区预付费式消费运营主体危险评价机制等办法，起到了杰出的效果，值得推行并以法令的方式加以承认。
(二)建立第三方监管准则
第三方监管是指运营者在商业银行建立资金保管专户，由第三方担任监管，专户资金只用于消费金钱的结算以及运营者无法履约时的归还。具体做法是，顾客从运营者处购卡之后，运营者将售卡资金存入保管银行的指定保管账户。第三方组织承认资金到账之后，宣布激活指令，售出的购物卡方可运用。持卡人消费时，刷卡数据实时传送到银行，相应金钱在次日即划入商家的账户。这样就可防止运营者恣意提取预付款，顾客在特别情况下也可随时退卡，取回他们自己的资金。
(三)建立确保金担保准则
为了削减消费危险、维护顾客权益，日本还专门建立了确保金担保准则。确保金担保是指运营预付费式消费的企业应当由监管部分按照运营性质、品种、职业和规划的不同，确认运营者应交纳确保金的最低数额，对契合准入条件的运营者一次性收取确保金，今后可根据情况追加。对收取的确保金由监管部分在商业银行开立专门账户存储，监管部分可从存款利息中提取最低极限的处理费，一旦发作企业破产、封闭、闭幕等情况，可用确保金和利息对持卡人先行偿付，确保金缺乏的，以保管资金偿付。因而我国可考虑选用信任方式，行将预付费式消费的销售收入归入信任产业，并将部分资金交给商业银行掌管，恰当约束企业对预收金钱的处置行为，防止企业乱用销售收入。
另一方面，顾客要建立维权认识，进步维权才能。顾客在处理预付费式消费时，要挑选规划较大、口碑较好、运营情况不错的商家;要和商家签定正式的书面合同，并仔细阅读合同，特别要留意其间是否存在约束性规矩和格局条款;尽量防止一次性投入金钱过多，预付费式消费时刻过长;留意保存合同、发票等依据，呈现胶葛时要及时向当地顾客协会投诉，发现商家忽然歇业、转让时要及时向消协或工商部分投诉，采纳办法挽回丢失;要进步警惕性，重视商家近期的运营情况，发现商家的运营情况呈现问题要及时退卡。
预付费式消费也称提早消费，指顾客为了特定的产品或服务向运营者预先交给必定的费用，从运营者处获取会员卡(内部成员卡)，并依会员(内部成员)资历按次或如期享受产品或服务的一种新式消费方法。
预付费式消费中顾客既可享受便当，省去每次交给现金的费事，又能得到价格上的优惠，而运营者能够一次性收取大额资金，能较快回笼运营本钱并可长时刻具有固定客户，这种共赢的特征正是其得到迅速展开的原因。经过现有的司法实务经历以及商场的具体情况来看，常见的预付费式消费可分为三类：一为定点式消费，如美容美发店、洗车场所、网络会所、球会等;二为定时式消费，如健身休闲中心通常是在固定的时刻段组织健身活动，以确保有用的效果;三为定额式消费，如各种商场或超市发放的购物卡，购物卡的面额价值即为顾客的消费极限。
二、预付费式消费存在的危险
预付费式消费是把双刃剑，其能够完结商家和顾客的双赢，必定程度上有也助于影响消费，拉动经济展开，可是从顾客的投诉、新闻报道等方面能够看出，它存在着较大的坏处。
(一)处理预付费式消费卡时拟定一些“霸王”条款。如消费卡不挂失、不补办、不退钱，而顾客一旦遇到这些情况就会形成经济上的丢失。而且现在的许多商场、超市的购物卡还规矩了运用期限，假如超过了期限要想持续运用，又得交“注册费”才行，对顾客而言又是一笔额定的付出。
(二)商家服务打折，许诺不实现。运营者往往以消费打折为钓饵诱使顾客购买预付卡，一旦购卡成功，顾客可能会面临许多的问题，如运营者私行改变服务的内容，进步产品的价格。一起因为顾客增多，人手缺乏，设备投入少而导致服务质量下降也是一大问题。
(三)运营者恣意走漏顾客的隐私。在预付费消费的范畴中，有些职业会要求挂号顾客的个人信息，这些企业为了运营与检查身份的需求能够挂号顾客的个人信息，但个人信息作为顾客最基本的隐私，运营者有义务确保个人信息的安全。可是近些年来，顾客个人信息外泄问题日趋严重，甚有愈演愈烈之趋势，运营者为了获取许多利益也肆无忌惮地运用或私行运用顾客的个人信息的现象广为存在。
(四)买卡简单退卡难。因为预付费式消费是运营者先收费然后供给产品或许服务，因而在两边的消费意向达到之后，可能发作这样或那样的方式，导致无法持续完结买卖。例如门店搬迁、顾客搬迁导致消费不方便或许运营者不按约好供给产品或服务等。当这些情况发作时，顾客往往期望完结和运营者的消费合同。但在实践中，运营者通常以各种理由回绝。
(五)运营者规矩预付款资金的有用期限。许多消费卡反面都规矩有消费的期限，而且写明到期不消费的预付款资金概不返还，经过格局条款侵略顾客的利益。
(六)顾客维权难。无救助则无权力，在我国许多法令中都规矩了救助的途径、方法与程序。但在预付费消费中，顾客怎么维权于法无据。如运营者在骗得钱财后就蒸发了，侵权者跑了，未有清晰的被告何故立案?即便能够诉讼，还有一个很客观的问题在于，面临如此巨大的顾客群，而我国司法资源却有限的情况下，顾客权益胶葛事例全交由法院处理不只耗费了司法的有限资源，而且增加了顾客处理权益胶葛案件的本钱，而这又成为顾客是否挑选诉讼救助的困扰。
三、我国相关法令规矩的现状
与预付费式消费快速展开的情况比较，我国现行立法发展缓慢。现在，关于预付费式消费的处理规划在我国《顾客权益维护法》中只要一条规矩，《顾客权益维护法》第47条规矩：“运营者以预收款方法供给产品或许服务的，应当按照约好供给。未按照约好供给的，应当按照顾客的要求实行约好或许退回预付款，并应当承当预付款的利息、顾客有必要付出的合理费用。假如运营者成心奉告顾客虚伪情况，或许成心隐秘真实情况，诱使顾客购买卡(券)，骗得顾客预付款的，则构成诈骗行为，应当返还顾客购买卡(券)的费用，并付出顾客购买卡(券)费用一倍的补偿金，运营者许诺补偿的金额高于一倍的，从其许诺。”可是，这仅有的一条规矩过于抽象，在实践中操作性差，只能起到过后救助的效果，不具有事前防备的功用。
2010年6月21日，中国人民银行公布了《非金融组织付出服务处理办法》，对“付出宝”这类开放式的预付费式消费方式实施监管。但这一规矩并未将百货零售、美容美发、休闲健身等商户发行的单项消费卡归入处理。这使得顾客维权变得困难重重。
此外近年来，还有一些地方性的标准性文件对预付费式消费进行了规制。如2008年10月27日，厦门市交易展开局、工商行政处理局等部分联合发布的《关于加强零售业购物券(卡)处理的告诉》;上海市推出的《上海市美容美发预付费消费卡出售企业自律条约》及《售卡确保金交纳、运用、处理细则》等。这些规矩对预付费式消费的法令规制进行了有利的探究，可是因为适用范围和范畴单一，而且缺少强制性，很难起到效果。
四、标准预付费式消费的对策
关于预付费式消费而言，最大问题不是预付费式消费的存废问题，而是怎么确保顾客资金的安全性，以及怎么维护预付费式消费合同的公平性。现有法令过于着重对顾客过后救助，只能处理少量争议较大的问题，却无法有用、全面标准预付费式消费活动。在这方面咱们能够向日本学习。预付费式消费在日本法令上称为“预付式证票”。1989年12月22日实施的《与预付式证票的规制等有关的法令》及其实施令、实施规矩、确保金规矩构成了较为完善的规制系统。
(一)建立征信准则
预付费式消费以顾客对商家授信为根底，那么但凡展开这一事务的商家，商业信誉就十分重要。换言之，只要具有较高商业信誉的商家，才有资历展开这种事务。日常消费活动中，因为缺少标准，对商家信誉的掌握，仅能凭顾客建立在消费经历根底上的判别，而这是底子不行的，更需求政府监管部分、职业协会、有资质的信誉评价组织为顾客供给判别根据。北京市昌平区工商行政处理局针对预付费式消费的监管，采纳了运营主体挂号存案准则、建立辖区预付费式消费运营主体危险评价机制等办法，起到了杰出的效果，值得推行并以法令的方式加以承认。
(二)建立第三方监管准则
第三方监管是指运营者在商业银行建立资金保管专户，由第三方担任监管，专户资金只用于消费金钱的结算以及运营者无法履约时的归还。具体做法是，顾客从运营者处购卡之后，运营者将售卡资金存入保管银行的指定保管账户。第三方组织承认资金到账之后，宣布激活指令，售出的购物卡方可运用。持卡人消费时，刷卡数据实时传送到银行，相应金钱在次日即划入商家的账户。这样就可防止运营者恣意提取预付款，顾客在特别情况下也可随时退卡，取回他们自己的资金。
(三)建立确保金担保准则
为了削减消费危险、维护顾客权益，日本还专门建立了确保金担保准则。确保金担保是指运营预付费式消费的企业应当由监管部分按照运营性质、品种、职业和规划的不同，确认运营者应交纳确保金的最低数额，对契合准入条件的运营者一次性收取确保金，今后可根据情况追加。对收取的确保金由监管部分在商业银行开立专门账户存储，监管部分可从存款利息中提取最低极限的处理费，一旦发作企业破产、封闭、闭幕等情况，可用确保金和利息对持卡人先行偿付，确保金缺乏的，以保管资金偿付。因而我国可考虑选用信任方式，行将预付费式消费的销售收入归入信任产业，并将部分资金交给商业银行掌管，恰当约束企业对预收金钱的处置行为，防止企业乱用销售收入。
另一方面，顾客要建立维权认识，进步维权才能。顾客在处理预付费式消费时，要挑选规划较大、口碑较好、运营情况不错的商家;要和商家签定正式的书面合同，并仔细阅读合同，特别要留意其间是否存在约束性规矩和格局条款;尽量防止一次性投入金钱过多，预付费式消费时刻过长;留意保存合同、发票等依据，呈现胶葛时要及时向当地顾客协会投诉，发现商家忽然歇业、转让时要及时向消协或工商部分投诉，采纳办法挽回丢失;要进步警惕性，重视商家近期的运营情况，发现商家的运营情况呈现问题要及时退卡。