行政诉程序之起诉

（一）申述的寓意与类型
内行政诉讼中，申述是指公民、法人或许其他安排以为自己的合法权益遭到行政机关详细行政行为的损害，而向人民法院提出诉讼恳求，要求人民法院通过行使审判权，依法维护自己合法权益的诉讼行为。申述是原告行使申述权的单独诉讼行为。行政诉讼中的申述有两种类型：
l、直接向人民法院申述。
2.经复议后向人民法院申述。
（二）申述的条件
为避免公民、法人或许其他安排乱用申述权，一起也为便于监督人民法院的受理作业，行政诉讼法对申述设定了以下条件：
l、原告有必要是以为详细行政行为侵略其合法权益的公民、法人或许其他安排。
2、有清晰的被告。
3.有详细的诉讼恳求和事实根据。
4.归于人民法院的受案规模和受诉人民法院统辖。
（三）申述与行政复议
根据行政复议法和行政诉讼法的规则，申述与行政复议的联系表现在以下几个方面：
1、行政复议是申述的必经程序。
2.挑选复议的处理
（1）公民、法人或许其他安排既提申述讼又恳求复议的，由先受理的机关统辖；一起受理的，由公民、法人或许其他安排挑选。
（2）当事人挑选了复议，正处于行政复议过程中，当事人不得向人民法院提起行政诉讼。有必要是内行政复议机关作出了行政复议决议或许逾期不作出行政复议决议时，当事人才能够向人民法院提起行政诉讼。
（3）公民、法人或许其他安排向复议机关恳求行政复议后，又经复议机关赞同撤回复议恳求，在法定申述期限内能够对原详细行政行为提申述讼。
3.在特别的挑选复议下，即当事人挑选行政复议就不得向人民法院提起行政诉讼时，当事人挑选了行政复议，就丧失了申述权
4.法令清晰规则，行政复议机关的复议决议为结局决议时，当事人对行政复议决议不服不得向人民法院提申述讼。
（四）申述与诉讼时效
诉讼时效是指法令规则的关于保证权力人通过诉讼完成其恳求权力的有效期限。当事人有必要在诉讼时效内提申述讼，超越诉讼时效，即意味着当事人丧失了申述权。诉讼时效设置的意图在于保证社会联系和社会秩序的稳定性。行政诉讼法规则了两种诉讼时效。
（1）通过复议向人民法院申述的一般时效是，在收到复议决议书之日起15日内或许在复议机关逾期不作复议决议时自逾期之日起15日内，向人民法院提申述讼。假如其他法令另行规则了诉讼时效，依照这些法令规则的诉讼时效。