中华人民共和国行政许可法
来源：听讼网整理 2018-11-15 06:05
《中华人民共和国行政答应法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于2003年8月27日经过，现予发布，自2004年7月1日起实施。
中华人民共和国主席 胡锦涛
2003年8月27日
第一章 总则
第一条为了规范行政答应的设定和实施，维护公民、法人和其他安排的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保证和监督行政机关有用实实施政处理，依据宪法，拟定本法。
第二条本法所称行政答应，是指行政机关依据公民、法人或许其他安排的恳求，经依法查看，准予其从事特定活动的行为。
第三条行政答应的设定和实施，适用本法。
有关行政机关对其他机关或许对其直接处理的事业单位的人事、财务、外事等事项的批阅，不适用本法。
第四条设定和实实施政答应，应当按照法定的权限、规模、条件和程序。
第五条设定和实实施政答应，应当遵从揭露、公平、公平的准则。
有关行政答应的规则应当发布;未经发布的，不得作为实实施政答应的依据。行政答应的实施和成果，除触及国家秘密、商业秘密或许个人隐私的外，应当揭露。
契合法定条件、规范的，恳求人有依法获得行政答应的平等权力，行政机关不得轻视。
第六条实实施政答应，应当遵从便民的准则，进步办事效率，供给优质服务。
第七条公民、法人或许其他安排对行政机关实实施政答应，享有陈说权、申辩权;有权依法恳求行政复议或许提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实实施政答应遭到危害的，有权依法要求补偿。
第八条公民、法人或许其他安排依法获得的行政答应受法令维护，行政机关不得私行改变现已收效的行政答应。
行政答应所依据的法令、法规、规章修正或许废止，或许准予行政答应所依据的客观状况发作严重改变的，为了公共利益的需求，行政机关能够依法改变或许撤回现已收效的行政答应。由此给公民、法人或许其他安排形成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。
第九条依法获得的行政答应，除法令、法规规则按照法定条件和程序能够转让的外，不得转让。
第十条县级以上人民政府应当树立健全对行政机关实实施政答应的监督准则，加强对行政机关实实施政答应的监督查看。
行政机关应当对公民、法人或许其他安排从事行政答应事项的活动实施有用监督。
第二章 行政答应的设定
第十一条设定行政答应，应当遵从经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或许其他安排的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济、社会和生态环境协调发展。
第十二条下列事项能够设定行政答应：
(一)直接触及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境维护以及直接联系人身健康、生命财产安全等特定活动，需求按照法定条件予以同意的事项;
(二)有限自然资源开发运用、公共资源配置以及直接联系公共利益的特定工作的商场准入等，需求赋予特定权力的事项;
(三)供给大众服务而且直接联系公共利益的工作、工作，需求承认具有特别诺言、特别条件或许特别技能等资历、资质的事项;
(四)直接联系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设备、产品、物品，需求按照技能规范、技能规范，经过查验、检测、检疫等方法进行审定的事项;
(五)企业或许其他安排的设立等，需求承认主体资历的事项;
(六)法令、行政法规规则能够设定行政答应的其他事项。
第十三条本法第十二条所列事项，经过下列方法能够予以规范的，能够不设行政答应：
(一)公民、法人或许其他安排能够自主决议的;
(二)商场竞争机制能够有用调理的;
(三)工作安排或许中介安排能够自律处理的;
(四)行政机关选用过后监督等其他行政处理方法能够处理的。
第十四条本法第十二条所列事项，法令能够设定行政答应。没有拟定法令的，行政法规能够设定行政答应。
必要时，国务院能够选用发布决议的方法设定行政答应。实施后，除临时性行政答应事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会拟定法令，或许自行拟定行政法规。
第十五条本法第十二条所列事项，没有拟定法令、行政法规的，当地性法规能够设定行政答应;没有拟定法令、行政法规和当地性法规的，因行政处理的需求，确需当即实实施政答应的，省、自治区、直辖市人民政府规章能够设定临时性的行政答应。临时性的行政答应实施满一年需求持续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会拟定当地性法规。
当地性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家一致承认的公民、法人或许其他安排的资历、资质的行政答应;不得设定企业或许其他安排的设立挂号及其前置性行政答应。其设定的行政答应，不得约束其他地区的个人或许企业到本地区从事出产运营和供给服务，不得约束其他地区的产品进入本地区商场。
第十六条行政法规能够在法令设定的行政答应事项规模内，对实施该行政答应作出详细规则。
当地性法规能够在法令、行政法规设定的行政答应事项规模内，对实施该行政答应作出详细规则。
规章能够在上位法设定的行政答应事项规模内，对实施该行政答应作出详细规则。
法规、规章对实施上位法设定的行政答应作出的详细规则，不得增设行政答应;对行政答应条件作出的详细规则，不得增设违背上位法的其他条件。
第十七条除本法第十四条、第十五条规则的外，其他规范性文件一概不得设定行政答应。
第十八条设定行政答应，应当规则行政答应的实施机关、条件、程序、期限。
第十九条起草法令草案、法规草案和省、自治区、直辖市人民政府规章草案，拟设定行政答应的，起草单位应当选用听证会、论证会等方法听取定见，并向拟定机关阐明设定该行政答应的必要性、对经济和社会或许发生的影响以及听取和选用定见的状况。
第二十条行政答应的设定机关应当定时对其设定的行政答应进行点评;对已设定的行政答应，以为经过本法第十三条所列方法能够处理的，应当对设定该行政答应的规则及时予以修正或许废止。
行政答应的实施机关能够对已设定的行政答应的实施状况及存在的必要性当令进行点评，并将定见陈说该行政答应的设定机关。
公民、法人或许其他安排能够向行政答应的设定机关和实施机关就行政答应的设定和实施提出定见和主张。
第二十一条省、自治区、直辖市人民政府对行政法规设定的有关经济业务的行政答应，依据本行政区域经济和社会发展状况，以为经过本法第十三条所列方法能够处理的，报国务院同意后，能够在本行政区域内中止实施该行政答应。
第三章 行政答应的实施机关
第二十二条行政答应由具有行政答应权的行政机关在其法定职权规模内实施。
第二十三条法令、法规授权的具有处理公共业务功能的安排，在法定授权规模内，以自己的名义实实施政答应。被授权的安排适用本法有关行政机关的规则。
第二十四条行政机关在其法定职权规模内，按照法令、法规、规章的规则，能够托付其他行政机关实实施政答应。托付机关应当将受托付行政机关和受托付实实施政答应的内容予以布告。
托付行政机关对受托付行政机关实实施政答应的行为应当担任监督，并对该行为的成果承当法令责任。
受托付行政机关在托付规模内，以托付行政机关名义实实施政答应;不得再托付其他安排或许个人实实施政答应。
第二十五条经国务院同意，省、自治区、直辖市人民政府依据精简、一致、效能的准则，能够决议一个行政机关行使有关行政机关的行政答应权。
第二十六条行政答应需求行政机关内设的多个安排处理的，该行政机关应当承认一个安排一致受理行政答应恳求，一致送达行政答应决议。
行政答应依法由当地人民政府两个以上部别离离实施的，本级人民政府能够承认一个部分受理行政答应恳求并转达有关部别离离提出定见后一致处理，或许安排有关部分联合处理、会集处理。
第二十七条行政机关实实施政答应，不得向恳求人提出购买指定产品、承受有偿服务等不正当要求。
行政机关工作人员处理行政答应，不得讨取或许收受恳求人的资产，不得获取其他利益。
第二十八条对直接联系公共安全、人身健康、生命财产安全的设备、设备、产品、物品的查验、检测、检疫，除法令、行政法规规则由行政机关实施的外，应当逐渐由契合法定条件的专业技能安排实施。专业技能安排及其有关人员对所实施的查验、检测、检疫定论承当法令责任。
第四章 行政答应的实施程序
第一节 恳求与受理
第二十九条公民、法人或许其他安排从事特定活动，依法需求获得行政答应的，应当向行政机关提出恳求。恳求书需求选用格局文本的，行政机关应当向恳求人供给行政答应恳求书格局文本。恳求书格局文本中不得包括与恳求行政答应事项没有直接联系的内容。
恳求人能够托付代理人提出行政答应恳求。可是，依法应当由恳求人到行政机关工作场所提出行政答应恳求的在外。
行政答应恳求能够经过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方法提出。
第三十条行政机关应当将法令、法规、规章规则的有关行政答应的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需求提交的悉数资料的目录和恳求书演示文本等在工作场所公示。
恳求人要求行政机关对公示内容予以阐明、解说的，行政机关应当阐明、解说，供给精确、牢靠的信息。
第三十一条恳求人恳求行政答应，应当照实向行政机关提交有关资料和反映实在状况，并对其恳求资料本质内容的实在性担任。行政机关不得要求恳求人提交与其恳求的行政答应事项无关的技能资料和其他资料。
第三十二条行政机关对恳求人提出的行政答应恳求，应当依据下列状况别离作出处理：
(一)恳求事项依法不需求获得行政答应的，应当即时奉告恳求人不受理;
(二)恳求事项依法不归于本行政机关职权规模的，应当即时作出不予受理的决议，并奉告恳求人向有关行政机关恳求;
(三)恳求资料存在能够当场更正的过错的，应当答应恳求人当场更正;
(四)恳求资料不完全或许不契合法定方法的，应当当场或许在五日内一次奉告恳求人需求补正的悉数内容，逾期不奉告的，自收到恳求资料之日起即为受理;
(五)恳求事项归于本行政机关职权规模，恳求资料完全、契合法定方法，或许恳求人按照本行政机关的要求提交悉数补正恳求资料的，应当受理行政答应恳求。
行政机关受理或许不予受理行政答应恳求，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭据。
第三十三条行政机关应当树立和完善有关准则，推广电子政务，在行政机关的网站上发布行政答应事项，便利恳求人选用数据电文等方法提出行政答应恳求;应当与其他行政机关同享有关行政答应信息，进步办事效率。
第二节 查看与决议
第三十四条行政机关应当对恳求人提交的恳求资料进行查看。
恳求人提交的恳求资料完全、契合法定方法，行政机关能够当场作出决议的，应当当场作出书面的行政答应决议。
依据法定条件和程序，需求对恳求资料的本质内容进行核实的，行政机关应当指使两名以上工作人员进行核对。
第三十五条依法应领先经下级行政机关查看后报上级行政机关决议的行政答应，下级行政机关应当在法定时限内将开始查看定见和悉数恳求资料直接报送上级行政机关。上级行政机关不得要求恳求人重复供给恳求资料。
第三十六条行政机关对行政答应恳求进行查看时，发现行政答应事项直接联系别人严重利益的，应当奉告该好坏联系人。恳求人、好坏联系人有权进行陈说和申辩。行政机关应当听取恳求人、好坏联系人的定见。
第三十七条行政机关对行政答应恳求进行查看后，除当场作出行政答应决议的外，应当在法定时限内按照规则程序作出行政答应决议。
第三十八条恳求人的恳求契合法定条件、规范的，行政机关应当依法作出准予行政答应的书面决议。
行政机关依法作出不予行政答应的书面决议的，应当阐明理由，并奉告恳求人享有依法恳求行政复议或许提起行政诉讼的权力。
第三十九条行政机关作出准予行政答应的决议，需求颁布行政答应证件的，应当向恳求人颁布加盖本行政机关印章的下列行政答应证件：
(一)答应证、执照或许其他答应证书;
(二)资历证、资质证或许其他合格证书;
(三)行政机关的同意文件或许证明文件;
(四)法令、法规规则的其他行政答应证件。
行政机关实施查验、检测、检疫的，能够在查验、检测、检疫合格的设备、设备、产品、物品上加贴标签或许加盖查验、检测、检疫印章。
第四十条行政机关作出的准予行政答应决议，应当予以揭露，大众有权查阅。
第四十一条法令、行政法规设定的行政答应，其适用规模没有地域约束的，恳求人获得的行政答应在全国规模内有用。
第三节 期限
第四十二条除能够当场作出行政答应决议的外，行政机关应当自受理行政答应恳求之日起二十日内作出行政答应决议。二十日内不能作出决议的，经本行政机关担任人同意，能够延伸十日，并应当将延伸期限的理由奉告恳求人。可是，法令、法规还有规则的，按照其规则。
按照本法第二十六条的规则，行政答应选用一致处理或许联合处理、会集处理的，处理的时刻不得逾越四十五日;四十五日内不能办结的，经本级人民政府担任人同意，能够延伸十五日，并应当将延伸期限的理由奉告恳求人。
第四十三条依法应领先经下级行政机关查看后报上级行政机关决议的行政答应，下级行政机关应当自其受理行政答应恳求之日起二十日内查看结束。可是，法令、法规还有规则的，按照其规则。
第四十四条行政机关作出准予行政答应的决议，应当自作出决议之日起十日内向恳求人颁布、送达行政答应证件，或许加贴标签、加盖查验、检测、检疫印章。
第四十五条行政机关作出行政答应决议，依法需求听证、投标、拍卖、查验、检测、检疫、判定和专家评定的，所需时刻不核算在本节规则的期限内。行政机关应当将所需时刻书面奉告恳求人。
第四节 听证
第四十六条法令、法规、规章规则实实施政答应应当听证的事项，或许行政机关以为需求听证的其他触及公共利益的严重行政答应事项，行政机关应当向社会布告，并举办听证。
第四十七条行政答应直接触及恳求人与别人之间严重利益联系的，行政机关在作出行政答应决议前，应当奉告恳求人、好坏联系人享有要求听证的权力;恳求人、好坏联系人在被奉告听证权力之日起五日内提出听证恳求的，行政机关应当在二十日内安排听证。
恳求人、好坏联系人不承当行政机关安排听证的费用。
第四十八条听证按照下列程序进行：
(一)行政机关应当于举办听证的七日前将举办听证的时刻、地址告诉恳求人、好坏联系人，必要时予以布告;
(二)听证应当揭露举办;
(三)行政机关应当指定查看该行政答应恳求的工作人员以外的人员为听证主持人，恳求人、好坏联系人以为主持人与该行政答应事项有直接好坏联系的，有权恳求回避;
(四)举办听证时，查看该行政答应恳求的工作人员应当供给查看定见的依据、理由，恳求人、好坏联系人能够提出依据，并进行申辩和质证;
(五)听证应当制造笔录，听证笔录应当交听证参加人承认无误后签字或许盖章。
行政机关应当依据听证笔录，作出行政答应决议。
第五节 改变与连续
第四十九条被答应人要求改变行政答应事项的，应当向作出行政答应决议的行政机关提出恳求;契合法定条件、规范的，行政机关应当依法处理改变手续。
第五十条被答应人需求连续依法获得的行政答应的有用期的，应当在该行政答应有用期届满三十日前向作出行政答应决议的行政机关提出恳求。可是，法令、法规、规章还有规则的，按照其规则。
行政机关应当依据被答应人的恳求，在该行政答应有用期届满前作出是否准予连续的决议;逾期未作决议的，视为准予连续。
第六节 特别规则
第五十一条实实施政答应的程序，本节有规则的，适用本节规则;本节没有规则的，适用本章其他有关规则。
第五十二条国务院实实施政答应的程序，适用有关法令、行政法规的规则。
第五十三条实施本法第十二条第二项所列事项的行政答应的，行政机关应当经过投标、拍卖等公平竞争的方法作出决议。可是，法令、行政法规还有规则的，按照其规则。
行政机关经过投标、拍卖等方法作出行政答应决议的详细程序，按照有关法令、行政法规的规则。
行政机关按照投标、拍卖程序承认中标人、买受人后，应当作出准予行政答应的决议，并依法向中标人、买受人颁布行政答应证件。
行政机关违背本条规则，不选用投标、拍卖方法，或许违背投标、拍卖程序，危害恳求人合法权益的，恳求人能够依法恳求行政复议或许提起行政诉讼。
第五十四条实施本法第十二条第三项所列事项的行政答应，赋予公民特定资历，依法应当举办国家考试的，行政机关依据考试成绩和其他法定条件作出行政答应决议;赋予法人或许其他安排特定的资历、资质的，行政机关依据恳求人的专业人员构成、技能条件、运营成绩和处理水平等的查核成果作出行政答应决议。可是，法令、行政法规还有规则的，按照其规则。
公民特定资历的考试依法由行政机关或许工作安排实施，揭露举办。行政机关或许工作安排应当事前发布资历考试的报名条件、报考方法、考试科目以及考试纲要。可是，不得安排强制性的资历考试的考前训练，不得指定教材或许其他助考资料。
第五十五条实施本法第十二条第四项所列事项的行政答应的，应当按照技能规范、技能规范依法进行查验、检测、检疫，行政机关依据查验、检测、检疫的成果作出行政答应决议。
行政机关实施查验、检测、检疫，应当自受理恳求之日起五日内指使两名以上工作人员按照技能规范、技能规范进行查验、检测、检疫。不需求对查验、检测、检疫成果作进一步技能剖析即可确定设备、设备、产品、物品是否契合技能规范、技能规范的，行政机关应当当场作出行政答应决议。
行政机关依据查验、检测、检疫成果，作出不予行政答应决议的，应当书面阐明不予行政答应所依据的技能规范、技能规范。
第五十六条实施本法第十二条第五项所列事项的行政答应，恳求人提交的恳求资料完全、契合法定方法的，行政机关应当当场予以挂号。需求对恳求资料的本质内容进行核实的，行政机关按照本法第三十四条第三款的规则处理。
第五十七条有数量约束的行政答应，两个或许两个以上恳求人的恳求均契合法定条件、规范的，行政机关应当依据受理行政答应恳求的先后顺序作出准予行政答应的决议。可是，法令、行政法规还有规则的，按照其规则。
第五章 行政答应的费用
第五十八条行政机关实实施政答应和对行政答应事项进行监督查看，不得收取任何费用。可是，法令、行政法规还有规则的，按照其规则。
行政机关供给行政答应恳求书格局文本，不得收费。
行政机关实实施政答应所需经费应当列入本行政机关的预算，由本级财务予以保证，按照同意的预算予以核拨。
第五十九条行政机关实实施政答应，按照法令、行政法规收取费用的，应当按照发布的法定项目和规范收费;所收取的费用有必要悉数上缴国库，任何机关或许个人不得以任何方法截留、移用、私分或许变相私分。财务部分不得以任何方法向行政机关返还或许变相返还实实施政答应所收取的费用。
第六章 监督查看
第六十条上级行政机关应当加强对下级行政机关实实施政答应的监督查看，及时纠正行政答应实施中的违法行为。
第六十一条行政机关应当树立健全监督准则，经过核对反映被答应人从事行政答应事项活动状况的有关资料，实行监督责任。
行政机关依法对被答应人从事行政答应事项的活动进行监督查看时，应当将监督查看的状况和处理成果予以记载，由监督查看人员签字后归档。大众有权查阅行政机关监督查看记载。
行政机关应当创造条件，完成与被答应人、其他有关行政机关的核算机档案体系互联，核对被答应人从事行政答应事项活动状况。
第六十二条行政机关能够对被答应人出产运营的产品依法进行抽样查看、查验、检测，对其出产运营场所依法进行实地查看。查看时，行政机关能够依法查阅或许要求被答应人报送有关资料;被答应人应当照实供给有关状况和资料。
行政机关依据法令、行政法规的规则，对直接联系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设备进行定时查验。对查验合格的，行政机关应当发给相应的证明文件。
第六十三条行政机关实施监督查看，不得阻碍被答应人正常的出产运营活动，不得讨取或许收受被答应人的资产，不得获取其他利益。
第六十四条被答应人在作出行政答应决议的行政机关管辖区域外违法从事行政答应事项活动的，违法行为发作地的行政机关应当依法将被答应人的违法现实、处理成果抄告作出行政答应决议的行政机关。
第六十五条个人和安排发现违法从事行政答应事项的活动，有权向行政机关告发，行政机关应当及时核实、处理。
第六十六条被答应人未依法实行开发运用自然资源责任或许未依法实行运用公共资源责任的，行政机关应当责令期限改正;被答应人在规则期限内不改正的，行政机关应当按照有关法令、行政法规的规则予以处理。
第六十七条获得直接联系公共利益的特定工作的商场准入行政答应的被答应人，应当按照国家规则的服务规范、资费规范和行政机关依法规则的条件，向用户供给安全、便利、安稳和价格合理的服务，并实行遍及服务的责任;未经作出行政答应决议的行政机关同意，不得私行歇业、歇业。
被答应人不实行前款规则的责任的，行政机关应当责令期限改正，或许依法选用有用办法催促其实行责任。
第六十八条对直接联系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设备，行政机关应当催促规划、缔造、装置和运用单位树立相应的自检准则。
行政机关在监督查看时，发现直接联系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设备存在安全隐患的，应当责令中止缔造、装置和运用，并责令规划、缔造、装置和运用单位当即改正。
第六十九条有下列景象之一的，作出行政答应决议的行政机关或许其上级行政机关，依据好坏联系人的恳求或许依据职权，能够撤消行政答应：
(一)行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政答应决议的;
(二)逾越法定职权作出准予行政答应决议的;
(三)违背法定程序作出准予行政答应决议的;
(四)对不具有恳求资历或许不契合法定条件的恳求人准予行政答应的;
(五)依法能够撤消行政答应的其他景象。
被答应人以诈骗、贿赂等不正当手段获得行政答应的，应当予以撤消。
按照前两款的规则撤消行政答应，或许对公共利益形成严重危害的，不予撤消。
按照本条第一款的规则撤消行政答应，被答应人的合法权益遭到危害的，行政机关应当依法给予补偿。按照本条第二款的规则撤消行政答应的，被答应人依据行政答应获得的利益不受维护。
第七十条有下列景象之一的，行政机关应当依法处理有关行政答应的刊出手续：
(一)行政答应有用期届满未连续的;
(二)赋予公民特定资历的行政答应，该公民逝世或许损失行为能力的;
(三)法人或许其他安排依法中止的;
(四)行政答应依法被撤消、撤回，或许行政答应证件依法被撤消的;
(五)因不可抗力导致行政答应事项无法实施的;
(六)法令、法规规则的应当刊出行政答应的其他景象。
第七章 法令责任
第七十一条违背本法第十七条规则设定的行政答应，有关机关应当责令设定该行政答应的机关改正，或许依法予以撤消。
第七十二条行政机关及其工作人员违背本法的规则，有下列景象之一的，由其上级行政机关或许监察机关责令改正;情节严重的，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
(一)对契合法定条件的行政答应恳求不予受理的;
(二)不在工作场所公示依法应当公示的资料的;
(三)在受理、查看、决议行政答应过程中，未向恳求人、好坏联系人实行法定奉告责任的;
(四)恳求人提交的恳求资料不完全、不契合法定方法，纷歧次奉告恳求人有必要补正的悉数内容的;
(五)未依法阐明不受理行政答应恳求或许不予行政答应的理由的;
(六)依法应当举办听证而不举办听证的。
第七十三条行政机关工作人员处理行政答应、实施监督查看，讨取或许收受别人资产或许获取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第七十四条行政机关实实施政答应，有下列景象之一的，由其上级行政机关或许监察机关责令改正，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对不契合法定条件的恳求人准予行政答应或许逾越法定职权作出准予行政答应决议的;
(二)对契合法定条件的恳求人不予行政答应或许不在法定时限内作出准予行政答应决议的;
(三)依法应当依据投标、拍卖成果或许考试成绩择优作出准予行政答应决议，未经投标、拍卖或许考试，或许不依据投标、拍卖成果或许考试成绩择优作出准予行政答应决议的。
第七十五条行政机关实实施政答应，私行收费或许不按照法定项目和规范收费的，由其上级行政机关或许监察机关责令交还不合法收取的费用;对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
截留、移用、私分或许变相私分实实施政答应依法收取的费用的，予以追缴;对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十六条行政机关违法实实施政答应，给当事人的合法权益形成危害的，应当按照国家补偿法的规则给予补偿。
第七十七条行政机关不依法实行监督责任或许监督不力，形成严重成果的，由其上级行政机关或许监察机关责令改正，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十八条行政答应恳求人隐秘有关状况或许供给虚伪资料恳求行政答应的，行政机关不予受理或许不予行政答应，并给予正告;行政答应恳求归于直接联系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，恳求人在一年内不得再次恳求该行政答应。
第七十九条被答应人以诈骗、贿赂等不正当手段获得行政答应的，行政机关应当依法给予行政处罚;获得的行政答应归于直接联系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，恳求人在三年内不得再次恳求该行政答应;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八十条被答应人有下列行为之一的，行政机关应当依法给予行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)涂抹、倒卖、租借、出借行政答应证件，或许以其他方法不合法转让行政答应的;
(二)逾越行政答应规模进行活动的;
(三)向担任监督查看的行政机关隐秘有关状况、供给虚伪资料或许回绝供给反映其活动状况的实在资料的;
(四)法令、法规、规章规则的其他违法行为。
第八十一条公民、法人或许其他安排未经行政答应，私行从事依法应当获得行政答应的活动的，行政机关应当依法选用办法予以阻止，并依法给予行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第八十二条本法规则的行政机关实实施政答应的期限以工作日核算，不含法定节假日。
第八十三条本法自2004年7月1日起实施。
本法实施前有关行政答应的规则，拟定机关应当按照本法规则予以整理;不契合本法规则的，自本法实施之日起中止履行.
中华人民共和国主席 胡锦涛
2003年8月27日
第一章 总则
第一条为了规范行政答应的设定和实施，维护公民、法人和其他安排的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保证和监督行政机关有用实实施政处理，依据宪法，拟定本法。
第二条本法所称行政答应，是指行政机关依据公民、法人或许其他安排的恳求，经依法查看，准予其从事特定活动的行为。
第三条行政答应的设定和实施，适用本法。
有关行政机关对其他机关或许对其直接处理的事业单位的人事、财务、外事等事项的批阅，不适用本法。
第四条设定和实实施政答应，应当按照法定的权限、规模、条件和程序。
第五条设定和实实施政答应，应当遵从揭露、公平、公平的准则。
有关行政答应的规则应当发布;未经发布的，不得作为实实施政答应的依据。行政答应的实施和成果，除触及国家秘密、商业秘密或许个人隐私的外，应当揭露。
契合法定条件、规范的，恳求人有依法获得行政答应的平等权力，行政机关不得轻视。
第六条实实施政答应，应当遵从便民的准则，进步办事效率，供给优质服务。
第七条公民、法人或许其他安排对行政机关实实施政答应，享有陈说权、申辩权;有权依法恳求行政复议或许提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实实施政答应遭到危害的，有权依法要求补偿。
第八条公民、法人或许其他安排依法获得的行政答应受法令维护，行政机关不得私行改变现已收效的行政答应。
行政答应所依据的法令、法规、规章修正或许废止，或许准予行政答应所依据的客观状况发作严重改变的，为了公共利益的需求，行政机关能够依法改变或许撤回现已收效的行政答应。由此给公民、法人或许其他安排形成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。
第九条依法获得的行政答应，除法令、法规规则按照法定条件和程序能够转让的外，不得转让。
第十条县级以上人民政府应当树立健全对行政机关实实施政答应的监督准则，加强对行政机关实实施政答应的监督查看。
行政机关应当对公民、法人或许其他安排从事行政答应事项的活动实施有用监督。
第二章 行政答应的设定
第十一条设定行政答应，应当遵从经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或许其他安排的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济、社会和生态环境协调发展。
第十二条下列事项能够设定行政答应：
(一)直接触及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境维护以及直接联系人身健康、生命财产安全等特定活动，需求按照法定条件予以同意的事项;
(二)有限自然资源开发运用、公共资源配置以及直接联系公共利益的特定工作的商场准入等，需求赋予特定权力的事项;
(三)供给大众服务而且直接联系公共利益的工作、工作，需求承认具有特别诺言、特别条件或许特别技能等资历、资质的事项;
(四)直接联系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设备、产品、物品，需求按照技能规范、技能规范，经过查验、检测、检疫等方法进行审定的事项;
(五)企业或许其他安排的设立等，需求承认主体资历的事项;
(六)法令、行政法规规则能够设定行政答应的其他事项。
第十三条本法第十二条所列事项，经过下列方法能够予以规范的，能够不设行政答应：
(一)公民、法人或许其他安排能够自主决议的;
(二)商场竞争机制能够有用调理的;
(三)工作安排或许中介安排能够自律处理的;
(四)行政机关选用过后监督等其他行政处理方法能够处理的。
第十四条本法第十二条所列事项，法令能够设定行政答应。没有拟定法令的，行政法规能够设定行政答应。
必要时，国务院能够选用发布决议的方法设定行政答应。实施后，除临时性行政答应事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会拟定法令，或许自行拟定行政法规。
第十五条本法第十二条所列事项，没有拟定法令、行政法规的，当地性法规能够设定行政答应;没有拟定法令、行政法规和当地性法规的，因行政处理的需求，确需当即实实施政答应的，省、自治区、直辖市人民政府规章能够设定临时性的行政答应。临时性的行政答应实施满一年需求持续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会拟定当地性法规。
当地性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家一致承认的公民、法人或许其他安排的资历、资质的行政答应;不得设定企业或许其他安排的设立挂号及其前置性行政答应。其设定的行政答应，不得约束其他地区的个人或许企业到本地区从事出产运营和供给服务，不得约束其他地区的产品进入本地区商场。
第十六条行政法规能够在法令设定的行政答应事项规模内，对实施该行政答应作出详细规则。
当地性法规能够在法令、行政法规设定的行政答应事项规模内，对实施该行政答应作出详细规则。
规章能够在上位法设定的行政答应事项规模内，对实施该行政答应作出详细规则。
法规、规章对实施上位法设定的行政答应作出的详细规则，不得增设行政答应;对行政答应条件作出的详细规则，不得增设违背上位法的其他条件。
第十七条除本法第十四条、第十五条规则的外，其他规范性文件一概不得设定行政答应。
第十八条设定行政答应，应当规则行政答应的实施机关、条件、程序、期限。
第十九条起草法令草案、法规草案和省、自治区、直辖市人民政府规章草案，拟设定行政答应的，起草单位应当选用听证会、论证会等方法听取定见，并向拟定机关阐明设定该行政答应的必要性、对经济和社会或许发生的影响以及听取和选用定见的状况。
第二十条行政答应的设定机关应当定时对其设定的行政答应进行点评;对已设定的行政答应，以为经过本法第十三条所列方法能够处理的，应当对设定该行政答应的规则及时予以修正或许废止。
行政答应的实施机关能够对已设定的行政答应的实施状况及存在的必要性当令进行点评，并将定见陈说该行政答应的设定机关。
公民、法人或许其他安排能够向行政答应的设定机关和实施机关就行政答应的设定和实施提出定见和主张。
第二十一条省、自治区、直辖市人民政府对行政法规设定的有关经济业务的行政答应，依据本行政区域经济和社会发展状况，以为经过本法第十三条所列方法能够处理的，报国务院同意后，能够在本行政区域内中止实施该行政答应。
第三章 行政答应的实施机关
第二十二条行政答应由具有行政答应权的行政机关在其法定职权规模内实施。
第二十三条法令、法规授权的具有处理公共业务功能的安排，在法定授权规模内，以自己的名义实实施政答应。被授权的安排适用本法有关行政机关的规则。
第二十四条行政机关在其法定职权规模内，按照法令、法规、规章的规则，能够托付其他行政机关实实施政答应。托付机关应当将受托付行政机关和受托付实实施政答应的内容予以布告。
托付行政机关对受托付行政机关实实施政答应的行为应当担任监督，并对该行为的成果承当法令责任。
受托付行政机关在托付规模内，以托付行政机关名义实实施政答应;不得再托付其他安排或许个人实实施政答应。
第二十五条经国务院同意，省、自治区、直辖市人民政府依据精简、一致、效能的准则，能够决议一个行政机关行使有关行政机关的行政答应权。
第二十六条行政答应需求行政机关内设的多个安排处理的，该行政机关应当承认一个安排一致受理行政答应恳求，一致送达行政答应决议。
行政答应依法由当地人民政府两个以上部别离离实施的，本级人民政府能够承认一个部分受理行政答应恳求并转达有关部别离离提出定见后一致处理，或许安排有关部分联合处理、会集处理。
第二十七条行政机关实实施政答应，不得向恳求人提出购买指定产品、承受有偿服务等不正当要求。
行政机关工作人员处理行政答应，不得讨取或许收受恳求人的资产，不得获取其他利益。
第二十八条对直接联系公共安全、人身健康、生命财产安全的设备、设备、产品、物品的查验、检测、检疫，除法令、行政法规规则由行政机关实施的外，应当逐渐由契合法定条件的专业技能安排实施。专业技能安排及其有关人员对所实施的查验、检测、检疫定论承当法令责任。
第四章 行政答应的实施程序
第一节 恳求与受理
第二十九条公民、法人或许其他安排从事特定活动，依法需求获得行政答应的，应当向行政机关提出恳求。恳求书需求选用格局文本的，行政机关应当向恳求人供给行政答应恳求书格局文本。恳求书格局文本中不得包括与恳求行政答应事项没有直接联系的内容。
恳求人能够托付代理人提出行政答应恳求。可是，依法应当由恳求人到行政机关工作场所提出行政答应恳求的在外。
行政答应恳求能够经过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方法提出。
第三十条行政机关应当将法令、法规、规章规则的有关行政答应的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需求提交的悉数资料的目录和恳求书演示文本等在工作场所公示。
恳求人要求行政机关对公示内容予以阐明、解说的，行政机关应当阐明、解说，供给精确、牢靠的信息。
第三十一条恳求人恳求行政答应，应当照实向行政机关提交有关资料和反映实在状况，并对其恳求资料本质内容的实在性担任。行政机关不得要求恳求人提交与其恳求的行政答应事项无关的技能资料和其他资料。
第三十二条行政机关对恳求人提出的行政答应恳求，应当依据下列状况别离作出处理：
(一)恳求事项依法不需求获得行政答应的，应当即时奉告恳求人不受理;
(二)恳求事项依法不归于本行政机关职权规模的，应当即时作出不予受理的决议，并奉告恳求人向有关行政机关恳求;
(三)恳求资料存在能够当场更正的过错的，应当答应恳求人当场更正;
(四)恳求资料不完全或许不契合法定方法的，应当当场或许在五日内一次奉告恳求人需求补正的悉数内容，逾期不奉告的，自收到恳求资料之日起即为受理;
(五)恳求事项归于本行政机关职权规模，恳求资料完全、契合法定方法，或许恳求人按照本行政机关的要求提交悉数补正恳求资料的，应当受理行政答应恳求。
行政机关受理或许不予受理行政答应恳求，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭据。
第三十三条行政机关应当树立和完善有关准则，推广电子政务，在行政机关的网站上发布行政答应事项，便利恳求人选用数据电文等方法提出行政答应恳求;应当与其他行政机关同享有关行政答应信息，进步办事效率。
第二节 查看与决议
第三十四条行政机关应当对恳求人提交的恳求资料进行查看。
恳求人提交的恳求资料完全、契合法定方法，行政机关能够当场作出决议的，应当当场作出书面的行政答应决议。
依据法定条件和程序，需求对恳求资料的本质内容进行核实的，行政机关应当指使两名以上工作人员进行核对。
第三十五条依法应领先经下级行政机关查看后报上级行政机关决议的行政答应，下级行政机关应当在法定时限内将开始查看定见和悉数恳求资料直接报送上级行政机关。上级行政机关不得要求恳求人重复供给恳求资料。
第三十六条行政机关对行政答应恳求进行查看时，发现行政答应事项直接联系别人严重利益的，应当奉告该好坏联系人。恳求人、好坏联系人有权进行陈说和申辩。行政机关应当听取恳求人、好坏联系人的定见。
第三十七条行政机关对行政答应恳求进行查看后，除当场作出行政答应决议的外，应当在法定时限内按照规则程序作出行政答应决议。
第三十八条恳求人的恳求契合法定条件、规范的，行政机关应当依法作出准予行政答应的书面决议。
行政机关依法作出不予行政答应的书面决议的，应当阐明理由，并奉告恳求人享有依法恳求行政复议或许提起行政诉讼的权力。
第三十九条行政机关作出准予行政答应的决议，需求颁布行政答应证件的，应当向恳求人颁布加盖本行政机关印章的下列行政答应证件：
(一)答应证、执照或许其他答应证书;
(二)资历证、资质证或许其他合格证书;
(三)行政机关的同意文件或许证明文件;
(四)法令、法规规则的其他行政答应证件。
行政机关实施查验、检测、检疫的，能够在查验、检测、检疫合格的设备、设备、产品、物品上加贴标签或许加盖查验、检测、检疫印章。
第四十条行政机关作出的准予行政答应决议，应当予以揭露，大众有权查阅。
第四十一条法令、行政法规设定的行政答应，其适用规模没有地域约束的，恳求人获得的行政答应在全国规模内有用。
第三节 期限
第四十二条除能够当场作出行政答应决议的外，行政机关应当自受理行政答应恳求之日起二十日内作出行政答应决议。二十日内不能作出决议的，经本行政机关担任人同意，能够延伸十日，并应当将延伸期限的理由奉告恳求人。可是，法令、法规还有规则的，按照其规则。
按照本法第二十六条的规则，行政答应选用一致处理或许联合处理、会集处理的，处理的时刻不得逾越四十五日;四十五日内不能办结的，经本级人民政府担任人同意，能够延伸十五日，并应当将延伸期限的理由奉告恳求人。
第四十三条依法应领先经下级行政机关查看后报上级行政机关决议的行政答应，下级行政机关应当自其受理行政答应恳求之日起二十日内查看结束。可是，法令、法规还有规则的，按照其规则。
第四十四条行政机关作出准予行政答应的决议，应当自作出决议之日起十日内向恳求人颁布、送达行政答应证件，或许加贴标签、加盖查验、检测、检疫印章。
第四十五条行政机关作出行政答应决议，依法需求听证、投标、拍卖、查验、检测、检疫、判定和专家评定的，所需时刻不核算在本节规则的期限内。行政机关应当将所需时刻书面奉告恳求人。
第四节 听证
第四十六条法令、法规、规章规则实实施政答应应当听证的事项，或许行政机关以为需求听证的其他触及公共利益的严重行政答应事项，行政机关应当向社会布告，并举办听证。
第四十七条行政答应直接触及恳求人与别人之间严重利益联系的，行政机关在作出行政答应决议前，应当奉告恳求人、好坏联系人享有要求听证的权力;恳求人、好坏联系人在被奉告听证权力之日起五日内提出听证恳求的，行政机关应当在二十日内安排听证。
恳求人、好坏联系人不承当行政机关安排听证的费用。
第四十八条听证按照下列程序进行：
(一)行政机关应当于举办听证的七日前将举办听证的时刻、地址告诉恳求人、好坏联系人，必要时予以布告;
(二)听证应当揭露举办;
(三)行政机关应当指定查看该行政答应恳求的工作人员以外的人员为听证主持人，恳求人、好坏联系人以为主持人与该行政答应事项有直接好坏联系的，有权恳求回避;
(四)举办听证时，查看该行政答应恳求的工作人员应当供给查看定见的依据、理由，恳求人、好坏联系人能够提出依据，并进行申辩和质证;
(五)听证应当制造笔录，听证笔录应当交听证参加人承认无误后签字或许盖章。
行政机关应当依据听证笔录，作出行政答应决议。
第五节 改变与连续
第四十九条被答应人要求改变行政答应事项的，应当向作出行政答应决议的行政机关提出恳求;契合法定条件、规范的，行政机关应当依法处理改变手续。
第五十条被答应人需求连续依法获得的行政答应的有用期的，应当在该行政答应有用期届满三十日前向作出行政答应决议的行政机关提出恳求。可是，法令、法规、规章还有规则的，按照其规则。
行政机关应当依据被答应人的恳求，在该行政答应有用期届满前作出是否准予连续的决议;逾期未作决议的，视为准予连续。
第六节 特别规则
第五十一条实实施政答应的程序，本节有规则的，适用本节规则;本节没有规则的，适用本章其他有关规则。
第五十二条国务院实实施政答应的程序，适用有关法令、行政法规的规则。
第五十三条实施本法第十二条第二项所列事项的行政答应的，行政机关应当经过投标、拍卖等公平竞争的方法作出决议。可是，法令、行政法规还有规则的，按照其规则。
行政机关经过投标、拍卖等方法作出行政答应决议的详细程序，按照有关法令、行政法规的规则。
行政机关按照投标、拍卖程序承认中标人、买受人后，应当作出准予行政答应的决议，并依法向中标人、买受人颁布行政答应证件。
行政机关违背本条规则，不选用投标、拍卖方法，或许违背投标、拍卖程序，危害恳求人合法权益的，恳求人能够依法恳求行政复议或许提起行政诉讼。
第五十四条实施本法第十二条第三项所列事项的行政答应，赋予公民特定资历，依法应当举办国家考试的，行政机关依据考试成绩和其他法定条件作出行政答应决议;赋予法人或许其他安排特定的资历、资质的，行政机关依据恳求人的专业人员构成、技能条件、运营成绩和处理水平等的查核成果作出行政答应决议。可是，法令、行政法规还有规则的，按照其规则。
公民特定资历的考试依法由行政机关或许工作安排实施，揭露举办。行政机关或许工作安排应当事前发布资历考试的报名条件、报考方法、考试科目以及考试纲要。可是，不得安排强制性的资历考试的考前训练，不得指定教材或许其他助考资料。
第五十五条实施本法第十二条第四项所列事项的行政答应的，应当按照技能规范、技能规范依法进行查验、检测、检疫，行政机关依据查验、检测、检疫的成果作出行政答应决议。
行政机关实施查验、检测、检疫，应当自受理恳求之日起五日内指使两名以上工作人员按照技能规范、技能规范进行查验、检测、检疫。不需求对查验、检测、检疫成果作进一步技能剖析即可确定设备、设备、产品、物品是否契合技能规范、技能规范的，行政机关应当当场作出行政答应决议。
行政机关依据查验、检测、检疫成果，作出不予行政答应决议的，应当书面阐明不予行政答应所依据的技能规范、技能规范。
第五十六条实施本法第十二条第五项所列事项的行政答应，恳求人提交的恳求资料完全、契合法定方法的，行政机关应当当场予以挂号。需求对恳求资料的本质内容进行核实的，行政机关按照本法第三十四条第三款的规则处理。
第五十七条有数量约束的行政答应，两个或许两个以上恳求人的恳求均契合法定条件、规范的，行政机关应当依据受理行政答应恳求的先后顺序作出准予行政答应的决议。可是，法令、行政法规还有规则的，按照其规则。
第五章 行政答应的费用
第五十八条行政机关实实施政答应和对行政答应事项进行监督查看，不得收取任何费用。可是，法令、行政法规还有规则的，按照其规则。
行政机关供给行政答应恳求书格局文本，不得收费。
行政机关实实施政答应所需经费应当列入本行政机关的预算，由本级财务予以保证，按照同意的预算予以核拨。
第五十九条行政机关实实施政答应，按照法令、行政法规收取费用的，应当按照发布的法定项目和规范收费;所收取的费用有必要悉数上缴国库，任何机关或许个人不得以任何方法截留、移用、私分或许变相私分。财务部分不得以任何方法向行政机关返还或许变相返还实实施政答应所收取的费用。
第六章 监督查看
第六十条上级行政机关应当加强对下级行政机关实实施政答应的监督查看，及时纠正行政答应实施中的违法行为。
第六十一条行政机关应当树立健全监督准则，经过核对反映被答应人从事行政答应事项活动状况的有关资料，实行监督责任。
行政机关依法对被答应人从事行政答应事项的活动进行监督查看时，应当将监督查看的状况和处理成果予以记载，由监督查看人员签字后归档。大众有权查阅行政机关监督查看记载。
行政机关应当创造条件，完成与被答应人、其他有关行政机关的核算机档案体系互联，核对被答应人从事行政答应事项活动状况。
第六十二条行政机关能够对被答应人出产运营的产品依法进行抽样查看、查验、检测，对其出产运营场所依法进行实地查看。查看时，行政机关能够依法查阅或许要求被答应人报送有关资料;被答应人应当照实供给有关状况和资料。
行政机关依据法令、行政法规的规则，对直接联系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设备进行定时查验。对查验合格的，行政机关应当发给相应的证明文件。
第六十三条行政机关实施监督查看，不得阻碍被答应人正常的出产运营活动，不得讨取或许收受被答应人的资产，不得获取其他利益。
第六十四条被答应人在作出行政答应决议的行政机关管辖区域外违法从事行政答应事项活动的，违法行为发作地的行政机关应当依法将被答应人的违法现实、处理成果抄告作出行政答应决议的行政机关。
第六十五条个人和安排发现违法从事行政答应事项的活动，有权向行政机关告发，行政机关应当及时核实、处理。
第六十六条被答应人未依法实行开发运用自然资源责任或许未依法实行运用公共资源责任的，行政机关应当责令期限改正;被答应人在规则期限内不改正的，行政机关应当按照有关法令、行政法规的规则予以处理。
第六十七条获得直接联系公共利益的特定工作的商场准入行政答应的被答应人，应当按照国家规则的服务规范、资费规范和行政机关依法规则的条件，向用户供给安全、便利、安稳和价格合理的服务，并实行遍及服务的责任;未经作出行政答应决议的行政机关同意，不得私行歇业、歇业。
被答应人不实行前款规则的责任的，行政机关应当责令期限改正，或许依法选用有用办法催促其实行责任。
第六十八条对直接联系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设备，行政机关应当催促规划、缔造、装置和运用单位树立相应的自检准则。
行政机关在监督查看时，发现直接联系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设备存在安全隐患的，应当责令中止缔造、装置和运用，并责令规划、缔造、装置和运用单位当即改正。
第六十九条有下列景象之一的，作出行政答应决议的行政机关或许其上级行政机关，依据好坏联系人的恳求或许依据职权，能够撤消行政答应：
(一)行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政答应决议的;
(二)逾越法定职权作出准予行政答应决议的;
(三)违背法定程序作出准予行政答应决议的;
(四)对不具有恳求资历或许不契合法定条件的恳求人准予行政答应的;
(五)依法能够撤消行政答应的其他景象。
被答应人以诈骗、贿赂等不正当手段获得行政答应的，应当予以撤消。
按照前两款的规则撤消行政答应，或许对公共利益形成严重危害的，不予撤消。
按照本条第一款的规则撤消行政答应，被答应人的合法权益遭到危害的，行政机关应当依法给予补偿。按照本条第二款的规则撤消行政答应的，被答应人依据行政答应获得的利益不受维护。
第七十条有下列景象之一的，行政机关应当依法处理有关行政答应的刊出手续：
(一)行政答应有用期届满未连续的;
(二)赋予公民特定资历的行政答应，该公民逝世或许损失行为能力的;
(三)法人或许其他安排依法中止的;
(四)行政答应依法被撤消、撤回，或许行政答应证件依法被撤消的;
(五)因不可抗力导致行政答应事项无法实施的;
(六)法令、法规规则的应当刊出行政答应的其他景象。
第七章 法令责任
第七十一条违背本法第十七条规则设定的行政答应，有关机关应当责令设定该行政答应的机关改正，或许依法予以撤消。
第七十二条行政机关及其工作人员违背本法的规则，有下列景象之一的，由其上级行政机关或许监察机关责令改正;情节严重的，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
(一)对契合法定条件的行政答应恳求不予受理的;
(二)不在工作场所公示依法应当公示的资料的;
(三)在受理、查看、决议行政答应过程中，未向恳求人、好坏联系人实行法定奉告责任的;
(四)恳求人提交的恳求资料不完全、不契合法定方法，纷歧次奉告恳求人有必要补正的悉数内容的;
(五)未依法阐明不受理行政答应恳求或许不予行政答应的理由的;
(六)依法应当举办听证而不举办听证的。
第七十三条行政机关工作人员处理行政答应、实施监督查看，讨取或许收受别人资产或许获取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第七十四条行政机关实实施政答应，有下列景象之一的，由其上级行政机关或许监察机关责令改正，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对不契合法定条件的恳求人准予行政答应或许逾越法定职权作出准予行政答应决议的;
(二)对契合法定条件的恳求人不予行政答应或许不在法定时限内作出准予行政答应决议的;
(三)依法应当依据投标、拍卖成果或许考试成绩择优作出准予行政答应决议，未经投标、拍卖或许考试，或许不依据投标、拍卖成果或许考试成绩择优作出准予行政答应决议的。
第七十五条行政机关实实施政答应，私行收费或许不按照法定项目和规范收费的，由其上级行政机关或许监察机关责令交还不合法收取的费用;对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
截留、移用、私分或许变相私分实实施政答应依法收取的费用的，予以追缴;对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十六条行政机关违法实实施政答应，给当事人的合法权益形成危害的，应当按照国家补偿法的规则给予补偿。
第七十七条行政机关不依法实行监督责任或许监督不力，形成严重成果的，由其上级行政机关或许监察机关责令改正，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十八条行政答应恳求人隐秘有关状况或许供给虚伪资料恳求行政答应的，行政机关不予受理或许不予行政答应，并给予正告;行政答应恳求归于直接联系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，恳求人在一年内不得再次恳求该行政答应。
第七十九条被答应人以诈骗、贿赂等不正当手段获得行政答应的，行政机关应当依法给予行政处罚;获得的行政答应归于直接联系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，恳求人在三年内不得再次恳求该行政答应;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八十条被答应人有下列行为之一的，行政机关应当依法给予行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)涂抹、倒卖、租借、出借行政答应证件，或许以其他方法不合法转让行政答应的;
(二)逾越行政答应规模进行活动的;
(三)向担任监督查看的行政机关隐秘有关状况、供给虚伪资料或许回绝供给反映其活动状况的实在资料的;
(四)法令、法规、规章规则的其他违法行为。
第八十一条公民、法人或许其他安排未经行政答应，私行从事依法应当获得行政答应的活动的，行政机关应当依法选用办法予以阻止，并依法给予行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第八十二条本法规则的行政机关实实施政答应的期限以工作日核算，不含法定节假日。
第八十三条本法自2004年7月1日起实施。
本法实施前有关行政答应的规则，拟定机关应当按照本法规则予以整理;不契合本法规则的，自本法实施之日起中止履行.