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政府外债项目绩效审计内容有哪些

来源:听讼网整理 2019-01-23 13:26
政府外债项目绩效审计是政府审计机关对我国各级政府借入或担保借入的政府外债出资建造的公共根底项目或社会发展项目的有效性进行检查和点评的活动,这种有效性包含是否合规(Compliance)和是否经济(Economy)、有效率(Efficiency)、有作用(Effectiveness)、公正(Equity)和环保(Environment)。
一、政府外债绩效审计的方针
了解和把握外债项目建造方针完结状况和运营方针完成状况,客观点评项目施行对当地经济、社会和环境的影响,深入剖析项目未到达预期方针及项目不行继续的原因,提出审计主张,催促项目办理单位和项目履行单位进行整改,进步资金运用效益。
二、政府外债绩效审计的要点内容
(一)项目立项审计。项目立项程序是否规范,手续是否完全,是否编制了可行性陈述和项目主张书,可行性陈述中的预期方针是否完成;项目出资决策是否科学、通明,有无盲目上项目,导致商场销路不畅而无法顺畅施行;初步规划是否形成了比较精确的规划总概算,概算的调整是否依照国家规则的编制方法、定额和规范,由有资质的单位进行编制;有无概算外项目和超概算的状况,有无恣意扩展建造规划和规范的问题。
(二)项目施行审计。项目是否依照国家规则树立项目法人准则;内部操控是否树立健全,并一向履行;项目是否严格履行国家有关世行借款基本建造程序;项目建造主体工程规划、建筑安装、监理、首要设备、材料供给、工程承揽是否按规则履行招投标;是否依照会计准则等有关财务准则进行财务办理和核算。
(三)资金出入事务审计。首要审计项目借款合同、协议的履行状况,资金出入的实在性、合规性,财务出入是否契合有关规;借款资金提款报账收入的提取、审阅、同意、记账分工是否恰当;项目借款资金是否足额到帐;国内配套资金是否及时足额到位;项目待摊费用是否实在有效,手续是否契合规则;提款报账材料是否实在,有无虚报冒领外债资金。
(四)项目竣工决算审计。检查项目报送材料的实在性,确认工程建造本钱的实在性、合法性;经过对项目实践工期和方案工期比照,剖析建造期提早和滞后对出资效益的影响。
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