房地产税收新政——解读房屋营业税

一、布景：房地产税究竟怎么界说
房地产商场已成为社会各界遍及重视的一个范畴了。不管政府官员、专家学者，仍是企业老总、平民百姓，我们议论最多的便是房价。本年“两会”期间，针对近两年房地产商场的非理性昌盛，有政协委员提出，政府应开征房地产税。而前不久有关部门高层人士的说话更是掀起了媒体重视的热潮，许多媒体纷繁在明显方位刊出了“房地产税将开征”的大字号标题。
关于屡次见诸报端的“我国行将开征房地产税”，国家税务总局有关人士在承受记者采访时表明，这个提法并不切当。在我国现在，以房子为交税目标，既有房产税，也有城市房地产税。
回忆一下前史，在我国房地产税并不是什么新事物。1950年1月，政务院发布的《全国税政施行要则》就规则了全国一致征收房产税。同年6月，国家调整税收，将房产税和地产税合并为房地产税。1951年，政务院还公布了《城市房地产税暂行条例》。到了1973年，在税制变革中，房地产税又一分为二，对试行工商税的企业交纳的城市房地产税并入了工商税;另一部分，仍称为城市房地产税，只对有房产的个人、房地产管理部门持续征收。直到1984年国务院决议对国营企业实施第二步利改税和全面变革工商税制时，确认对企业康复征收城市房地产税。一起，鉴于我国城市的土地归国家所有，运用者没有土地产权的实际情况，城市房地产税又分为房产税和土地运用税。但房产税在全国规模内的正式开征，已经是1986年的事了。1986年9月15日，国务院发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》，决议从当年10月1日起开始实施。而对在我国有房产的外国侨胞、港澳台同胞和外商投资企业、外国企业，仍征收城市房地产税。这意味着，房产税和城市房地产税正式分居，各司其职。房产税专司“内政”，针对内资企业和国内人员交税;而城市房地产税“主外”，担任涉外企业和外籍人员的税收。
那么，房产税和城市房地产税由谁缴?是不是谁具有房产，或许谁运用房产，谁就得交税?实际上并不彻底如此。
据专家介绍，一般的老百姓，自家的房子自家住，并不需要交纳房产税。但倘若有闲暇的房子，租出去一套两套的，就得照章交税。别的，税法规则，国家机关、人民团体、戎行自用的房产，国家财政部门拨付工作经费的单位自用的房产，都免缴房产税。宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的房产，也享用免税待遇。比方，寺庙中的“大雄宝殿”，以及出家人住的禅房，归于自用房产规模，免缴房产税。但那些设在庙内的影剧院、茶社，小卖店等却没资历享用税收优惠。