行政处罚的概念和特征有哪些

(一)行政处分的概念和特征
1、行政处分的概念
行政处分是指国家行政机关或其他安排根据法令的规则或经授权、托付，对施行行政违法行为的公民、法人或许其他安排进行行政制裁的活动。
2、行政处分的特征
(1)行政处分主体的特定性。行政处分是国家行政权的重要行使方法。行政处分由具有行政处分权的行政机关在法定职权范围内施行。
法令、法规授权的具有办理公共事务功能的安排能够在法定授权范围内施行行政处分。
行政机关按照法令、法规或许规章的规则，能够在其法定权限内托付符合规则条件的安排施行行政处分。
没有法令根据，未经授权的国家机关或安排不能行使行政处分权。
不具有行政办理功能的企事业单位和其他安排为维护内部作业次序，依规章、协议、约好对内部人员进行的处分不是行政处分。
(2)行政处分目标的特定性。被处分的目标是负有行政责任的公民、法人或其他安排。
(3)行政处分的规范性。行政处分的规范性有两方面：一方面是具有行政处分权的行政机关和经授权、托付的安排才干行使处分权;另一方面是处分行为有必要选用法令规则的品种和方法，不然处分自身将不合法。
(二)行政处分的基本准则
1、行政处分法定准则
行政处分的法定准则包含以下三层意义：
(1)施行处分的主体有必要是法定的。三个主体：有行政处分权的行政机关、经授权的安排、经托付的安排。
(2)行政处分的根据有必要是法定的。公民、法人或许其他安排的行为，只要法令明文规则是违法的和应当给予处分的，才干够进行处分，不然不能进行处分。
(3)行政处分的程序有必要是合法的。
2、行政处分公平和揭露准则。
设定和施行行政处分要与违法行为的性质、情节和社会危害程度适当。这就要求咱们在进行行政处分的时分要以公平的情绪进行。所谓揭露准则便是对违法行为给予行政处分的规则有必要发布，未经发布的不得作为行政处分的根据。
3、处分和教育相结合的准则。
行政处分的意图是经过处分给予行政相对人以经验，使其能够恪守次序。
4、一事不再罚准则。
对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处分。在行政办理中，一个违法行为或许一起违背两个以上的法规，构成两个以上的行政处分，行政处分法规则了一事不再罚准则。行为人的一个违法行为，不管其违背了几个法令、法规的规则，它只承当一次法令责任，对其能够一起给予几种处分时，不得给予两次以上罚款的行政处分，也不得以同一现实和理由再次给予处分。
5、维护当事利的准则。
公民、法人或许其他安排对行政机关所给予的行政处分，享有陈说权、申辩权;对行政处分不服的，有权依法请求行政复议或许提起行政诉讼。
行政机关如果在行政处分中掠夺了行政相对人的陈说权、申辩权，这种行政处分行为是不合法的，是无效的。
行政处分是一种详细行政行为，所以行政处分法赋予了公民、法人和其他安排对行政机关作出的行政处分行为，能够请求行政复议，也能够提起诉讼。
公民、法人或许其他安排因行政机关违法给予行政处分遭到危害的，有权依法提出补偿要求。