税务行政处罚的告知途径

行政处分的奉告程序是指依照《行政处分法》的规则，行政处分机关在作出处分决议之前或之后，把作出行政处分决议所依据的现实、理由、当事人的法定权力以及行使权力的方法和途径，经过必定的途径通知被处分的公民、法人或其他安排。一、行政处分事项奉告的含义《行政处分法》第三十一条规则“行政机关在作出行政处分决议之前，应当奉告当事人作出行政处分决议的现实、理由及依据，并奉告当事人依法享有的权力。”在随后的条款上规则了行政处分的“简易程序”、“一般程序”、“听证程序”。可见在行政处分的三种程序中，行政机关都有奉告当事人现实、理由及依据，并奉告当事人依法享有权力的责任，当事人都享有陈说、申辩的权力（见第三十二条）。行政管理相对人依法享有知情权、陈说申辩权、听证权、寻求救助权。因而行政机关应当在作出行政处分决议过程中奉告当事人权力，这样既可以让当事人陈说申辩案子的具体状况，充沛维护本身的权益，又便于行政机关全面了解案情，归纳判别案子的真实状况。二、行政处分事项奉告的途径（一）事前奉告的途径选用简易程序决议的行政处分案子，一般可选用查询人员口头奉告方法，在查询人员对案情基本状况查询结束后，在作出处分决议前直接奉告当事人享有的知情权、陈说申辩权，并听取当事人的陈说申辩定见，依据查询状况和获得的依据，结合当事人陈说申辩的理由，合理合法地作出行政处分决议。而选用一般程序决议的行政处分案子，则一概选用书面方式奉告。依据《行政处分法》第三十八条规则，案子查询完结，行政机关负责人应当对查询结果进行检查；对情节杂乱或许严重违法行为给予较重的行政处分的，行政机关的负责人应当团体讨论决议。依据《行政处分法》的规则，将行政机关的行政处分程序（除简易程序外）划分为查询和检查两个阶段。那么行政机关在作出处分决议之前，对当事人应当享有的权力应当怎么奉告当事人，在哪一道环节上奉告。各行政机关的内部规章规则的奉告途径不一样。依据不同行政机关的行政规章的规则，现行奉告程序有三种类型：一是将奉告程序清晰为查询机关的责任，这样规则的行政机关有税务部分、药品监督管理部分、广播电视部分、司法行政部分、出版部分等；二是将奉告程序清晰为检查组织的责任，如工商行政管理、技能监督、环保、交通等部分；三是对奉告程序未清晰规则由哪一环节进行，如价格管理、建造、文明等部分。那么关于先行奉告程序是在查询取证阶段进行，仍是放在检查中完结有两种不同定见：一是以为应放在查询取证阶段，由查询组织以行政机关的名义奉告；二是以为应当在检查阶段，由检查组织审理后，以行政机关的名义奉告。《最高人民法院关于行政诉讼依据若干问题的规则》第十条规则：“法令、法规、司法解释和规章对书证的制造方式还有规则的从其规则。”第五十五条第二款规则，法庭从以下方面检查依据的合法性：“依据的获得是否契合法令、法规、司法解释和规章的要求。”因而行政规章对实行奉告程序的组织和文书款式进行了清晰规则的，是人民法院检查行政机关奉告程序是否合法的重要依据，行政机关应当依据各自部分规章的要求，正确实行奉告程序。从《行政处分法》的法令条文层次以及要奉告的内容来看，查询组织在开始构成处分主张时，需求先行奉告当事人行政处分的现实、理由、依据和拟定的处分主张以及当事人享有的权力，因而，笔者以为先行奉告程序应当由查询机关在查询完结后，以行政机关的名义奉告较为合适。依据《行政处分法》的要求，陈说申辩权、听证权是行政管理相对人的合法权益，行政机关应当在作出行政处分决议前奉告当事人，让当事人充沛维护本身的权益。行政机关奉告程序是行政程序法令制度的一项重要内容，奉告的意图是为了给予当事人自动采纳或许不采纳必定行为和办法的时机，积极地行使自己法定的权力，实行相应的责任以维护自己的合法权益。无论是听取当事人的陈说申辩程序，仍是行政机关举办的听证程序，都归于行政机关查询取证的领域。因而，奉告程序应当由查询组织实行较为合适。