出具调查反馈函是否属于行政复议范围
来源：听讼网整理 2018-09-16 07:492007年3月，某市一持有商场登记证而未办理营业执照的商场管理方(以下简称A方)申述商场内的B公司，要求其付出商场管理费。B公司以A方不具备主体资格进行抗辩。在一审中，应法院要求，某市工商局向法院出具了一份查询反应函，承认A方具有商场管理主体资格。B公司一审败诉后，于2007年8月向某市工商局的上级机关请求行政复议，要求吊销某市工商局的查询反应函。
受理B公司的行政复议请求后，对出具查询反应函行为是否归于行政复议规模，复议机关内部有三种定见。
第一种定见以为，查询反应函是之间的内部公函，依据《》第六条、第八条的规则，不归于行政复议规模，因而对B公司的复议请求应当予以驳回。
第二种定见以为，查询反应函仅仅出具给法院作为判案的民事依据，并未直接侵略B公司的合法权益。依据《行政复议法》第六条规则，B公司不是合格的复议请求人，因而对B公司的复议请求应当予以驳回。
第三种定见以为，依据《行政复议法》第六条第(十一)项规则，行政复议请求人不只限于行政相对人，存在利害关系的第三人也能够成为复议案子的请求人。本案中，某市工商局出具查询反应函的行为显着对B公司的合法权益造成了影响，因而，B公司应当是合格的复议请求人。
终究，复议机关采用了第三种定见，受理了B公司的复议请求。并依据有关规则，吊销了某市工商局的查询反应函。
笔者以为，在复议实践中，尽管很多法令未明文罗列的行政行为被扫除在行政复议规模之外，可是行政复议机关应当全面贯彻落实《行政复议法施行法令》第二十七条建立的行政复议“以不受理为破例”的准则，积极主动扩展行政复议规模，引导人民群众经过行政复议这种方法表达利益诉求，将大部分行政胶葛处理在初发阶段，促进和谐社会建造。