河南省国家税务局关于印发《河南省增值税若干优惠政策管理办法（

发布部分:河南省国家税务局发布文号:豫国税发[2005]311号各省辖市国家税务局：为了标准和加强优惠方针办理，实行好国家有关税收优惠方针，2002年，我省针对福利企业即征即退，资源综合利用产品、饲料产品、粮食企业、废旧物资收回单位免税这五个优惠方针实行最单薄的环节，拟定了《河南省增值税若干优惠方针办理方法（试行）》。近年来该《方法》对底层实行方针，加强办理起到了必定的积极作用。可是跟着经济的开展和局势的改变，该方法露出的问题也日益突出，首要表现在：（一）税收方针不断调整、弥补和解说，原规则也显着滞后，存在与现行方针不符需求更新的问题，如资源综合利用废渣掺兑份额核算问题。尤其是总局在出台税收方针的基础上，开端对部分职业拟定办理方法，我省原有方法应据此调整，如对废旧物资收回运营单位加强增值税办理规则等。（二）为了加强办理，原方法存在短少上位法支撑的问题，跟着法令环境的日趋标准，纳税人法令意识的日益加强，这些规则的办理效能逐步削弱，而税务部分的法令危险显着增大。尤其是《行政许可法》的出台，要求法令部分法令要有依据、法令行为要标准，需求对原方法中一些超出法令权限的规则进行整理和调整。（三）对税务人员在办理作业中的要求存在过细过重的问题，有的超出其才能规模，有的不属于税务部分的作业责任等，在外部法令环境监督力度加大的局势下，简单自缚四肢，在必定程度上给底层税务人员造成了较大的作业压力。依据以上原因，促进省局赶快修订方法中不达时宜的规则。在修订本《方法》时，咱们广泛寻求了底层定见，并首要遵从以下准则：1、法令依据准则。凡触及《方法》中的方针及办理处分方法的有关内容有必要有上位法的支撑。对没有依据的方针及处分规则一概整理撤销。2、适度准则。拟定办理方法的意图是让底层法令有依据，办理有抓手，真实把方针落到实处，一起又最大极限地避免偷骗税行为的发作。因而，在修订方法时，咱们一方面重视加强办理，防备各种涉税违法违规行为；另一方面拟定的作业要求及办理责任，尽可能把握到使实行方法的底层税务人员能做到并且有必要做到的程度。规则的责任和要求有必要实行，对做不到和完不成的要求一概整理撤销，最大极限的标准法令，下降法令危险。3、简便易行准则。在修订过程中，重视可操作性和实用性，便于底层操作运用。现将《河南省增值税若干优惠方针办理方法（修订）》印发给你们，请转知所属，遵照实行。实行中有什么问题，请及时陈述省局。《方法》中触及的有关方针及规则，以有关法令、法规、规章及总局、财政部等有关部分标准性文件为准，凡与此有冲突的，一概以上述法令、法规、规章及标准性文件为准。别的，本《方法》有关规则不作为法令依据，制造有关法令文书征引法令依据时，应引证法令、法规、规章的有关规则及其详细条款。河南省增值税若干优惠方针办理方法第一章　总则     第一条 为进一步加强增值税优惠方针办理，实行好国家对相关工业的鼓舞方针，依据《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则和财政部、国家税务总局有关税收方针规则以及国家其他相关规则，结合我省实践，拟定本方法。    相关法规：        第二条 本方法适用于福利企业、资源综合利用产品、饲料产品、粮食企业、废旧物资收回运营单位的增值税征收办理。第二章　民政福利企业增值税先征后返还办理第一节　福利企业先征后返还方针规则     第一条 民政福利企业增值税先征后返还优惠方针：（一）安顿的“四残”人员占企业出产人员50%以上（含50%）的民政福利工业企业，其出产出售的增值税应税货品，经国税机关审阅后，可采纳先征后返还的方法，给予返还悉数已纳增值税的照料；