社会保障税费征管新趋势是什么

社会保障税费征管新趋势是什么
我国现在施行的是部分省份由当地税务局征收和部分省份由劳作人事部门征收的有我国特色的“二元方法”，省政府在征收办理安排的设置上有决定权。从世界开展趋势看，社会保障税费的变革并不是简略的税改费或费改税的问题，但能够必定的是，社会保障税费的征收安排应该与一般的税务办理安排一体化。
全球各国社会保障资金的来历有两个：一是征收专门的税费。世界各国的社会稳妥税费在大多数国家被称为社会保障税费，一般是对雇主和雇员及自雇者征收的，实际上便是一种税收。在OECD(经合安排)的收入核算中就选用了这个称号。有些国家清晰将其命名为税收。二是大部分社会福利的开支首要来自于一般税收收入，这些国家的社会保障基金一般都是继续的赤字，需求得到来自一般税收的补助。从各国的实践看，并不是一切建立了社会保障体系的国家都独自设立了相关的税费。
OECD的税收政策和税务办理中心在2009年1月发布了《2008年OECD与非OECD国家的税务办理：可比信息系列》的陈述。该陈述的查询涉及到43个OECD成员国和非成员国。除了30个成员国外，别的13个国家是阿根廷、智利、我国、南非、保加利亚、塞浦路斯、爱沙尼亚、拉脱维亚、马耳他、罗马尼亚、斯洛文尼亚、马来西亚和新加坡。
在OECD本次查询的大多数国家中，大多数国家都有社会保障税费准则，这种税费是作为专门的政府服务，特别是医疗、赋闲福利和养老金筹资的政府收入的弥补来历。现在在这些国家中的绝大多数仍是直接源于社会保障准则的俾斯麦方法，这种方法也是现在大多数欧洲联盟国家社会保障体系的根底。俾斯麦方法将政府供给的社会保障作为一种特别方法的稳妥，享用的福利和交交税费的多少是与工人的薪水联络在一起的。社会保障税费现已成为许多OECD国家，特别是那些欧洲成员国的最大的政府税收收入来历，许多国家的社会保障税费占GDP的百分比在10%以上，最高的法国达到了16.3%。
各国在社会保障税费的征收准则安排上采纳了不同的途径。在OECD成员国中，28个有独立的社会保障准则，大多数是经过一个独立的社会保障安排办理社会保障税费的征收，而不是采纳由首要税务办理安排来征收办理的。在别的的11个成员国中，社会保障税费的征收是与一般的税款征收事务是一体化的。除了OECD成员国，各国采纳的收入征收呈“二元”法。很明显，智利、塞浦路斯、马来西亚和新加坡是经过一个独自的安排担任办理社会保障税费的征收，而像阿根廷、巴西、保加利亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、罗马尼亚、俄罗斯和斯洛文尼亚都将社会保障税费的征收与一般的税务办理一体化了。
虽然OECD没有专门研究这两种底子不同的政府收入征管办法的长处和缺陷，但很显然，一般税收和社会保障税费别离独立征收的这种多重税务办理方法，实际上提出了有关怎么完成交税人的奉行活动有用和谐的问题，企业面临不同的收入征管安排必定会有额定的交税本钱的。这些问题便是世界货币基金安排财务事务局官员的近期研究成果所确定的，为什么最近10年来许多国家挑选了将社会保障税费的征收和一般税收的征管一体化的原因。OECD的陈述以为确实存在这样一种趋势：那便是将社会稳妥税的征收与正常的税务办理运转一体化。
一般税收和社会保障税费的征收一体化的首要原因如下：
榜首，两种收入的一起性。将一般税收和社会保障税费的征收一致起来的观念是来历于一般税收和社会保障税费征收相关的一起性，其间包含了需求运用仅有的一个挂号号码是辨认一般税收和社会保障税费的交纳者;一般需求依照相同的所得界说，以来自雇主和自雇者的申报表的方法，获取信息的征管体系;需求雇主从雇员的收入中预扣一般税收和社会保障税费并经过银行交纳给收入办理部门;需求有有用的征管体系监督那些没有申报和交税的雇主;需求运用现代根据危险的审计办法来确定申报表信息的准确性。
第二，资源的有用运用。那些现已将社会保障税费的征收融入本国的收入办理中的国家常发现，将税务办理体系扩展到社会保障税费的边沿本钱十分小。这是那些缺少资源的国家在两个不同安排施行两套相似的变革所考虑的一个特别重要因素。
第三，税务安排和社会安排的中心才能。税务当局不断完善与征收功能相关的中心才能。有依据显现，当社会稳妥安排被转让过来时，许多国家的税务当局进步了与社会保障税费交纳相关的征管水平，下降了征收本钱。作为收入征管为方针的税务当局开展的根据遵照的安排文明和适于税款的稽核和征收的进程。而社会稳妥安排一般以发明个人的福利权力和将其支交给承受方为中心的。社会稳妥安排开展的安排文明和进程与税务局不同。社会稳妥安排的征收成绩一般很有限。
第四，下降政府的办理本钱。将社会保障税费的征收和税务办理一体化消除了中心功能的重复，不然申报表的处理和税款的强制征收及雇主的审计等范畴都会发作堆叠。一体化能够大大下降政府的办理本钱，这是因为：人员的削减和人力资源办理和训练的规模经济，削减了办理人员的数量以及数据的填写、税款的交纳、法律和数据确定等一起进程;下降了作业设备、通讯网络和相关功能的本钱;取消了重复的信息技术开发并下降了体系开发和保护的危险。
第五，下降了交税本钱。将社会保障税费的征收和税务办理一体化也大大下降了雇主的奉行本钱，因为选用一致的记账凭据准则、个人所得税、增值税和工薪税以及依照所得和工薪的社会保障税费的一致审计程序，就削减了纸面作业。根据互联网的电子申报和交税准则普及率的进步也下降了交税人和缴费者的交税本钱。别的，准则的简化也进步了雇主核算的准确性，因此进步了遵照度。
现在，部分欧洲国家的一体化开展很快。如保加利亚在2006年头就开端了将医疗稳妥和社会保障税费的征收融入干流的税务办理。其时，将全国社会稳妥安排的大约900名雇员并入了国家税务局。因为这样的变化，简化了企业的挂号进程，一般税收和社会保障税费是依照一致的方法交纳的。一体化的成功，进步了交税遵照度、征收功率并下降了糜烂。斯洛伐克的状况极为相似。捷克政府在2008年5月就提出了将一般税收办理当局、海关和社会稳妥安排一致的准则变革主张。