国家外汇管理局关于完善外资并购外汇管理有关问题的通知

发布部分:国家外汇处理局发布文号:汇发［2005］11号国家外汇处理局各省、自治区、直辖市分局、外汇处理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局： 为保护世界收支平衡，保证跨境本钱合规有序活动，现就完善外资并购外汇处理有关问题告诉如下： 一、境内居民境外出资直接或直接建立、操控境外企业，应参照《境外出资外汇处理办法》的规则处理批阅、挂号手续。 二、根据《外国出资者并购境内企业暂行规则》，境内居民为交换境外公司股权凭据及其他财产权利而出让境内财物和股权的，应获得外汇处理部分的核准。未经核准，境内居民不得以其具有的境内财物或股权为买卖对价获得境外企业股权及其他财产权利。 三、各分局、外汇处理部在处理由外资并购建立的外商出资企业外汇挂号时，应要点审阅该境外企业是否为境内居民所建立或操控，是否与并购标的企业具有同一处理层（详见附件）。关于境内居民经过境外企业并购境内企业建立的外商出资企业，各分局、外汇处理部应将其外汇挂号请求上报总局同意。 四、关于境内居民经过境外企业并购境内企业建立并已处理外汇挂号的外商出资企业，各分局、外汇处理部应列出具体名单，对该类企业的验资询证、转股收汇外资外汇挂号、股东借款挂号、赢利汇出、赢利再出资、股权转让等状况施行要点监控，发现问题，要及时查办。 本告诉自下发之日起履行。  国家外汇处理局发布 二○○五年一月二十四日  附件：  外资并购建立外商出资企业的外汇挂号操作规程  法规根据 《外商出资企业外汇挂号处理暂行办法》《关于加强外商出资企业批阅、挂号及税收处理有关问题的告诉》（外经贸法发［2002］575号）《外国出资者并购境内企业暂行规则》 审阅资料 1、书面请求；2、企业法人营业执照副本；3、商务主管部分同意外资并购建立外商出资企业的批复文件、同意证书；4、经同意收效的外资并购合同、规章；5、组织机构代码证；（注：以上资料均需验原件或盖原章的复印件，复印件留底）6、填写《外商出资企业基本状况挂号表》。 审阅准则要素 1、外汇挂号证上应清晰企业的经营规模和出资各方的出资方法、份额；2、有关资料应实在共同；3、企业应在收取营业执照后及时处理外汇挂号；4、书面请求中应包括以下声明文字“本公司的外资新股东与出让股权（或财物）的原中方股东之间无任何直接或直接的股权和财物相关，也不存在其他违背外汇处理规则的内部买卖行为，本次买卖的相关付出结算组织均恪守了《外国出资者并购境内企业暂行规则》的规则。如存在虚伪陈说，本公司乐意承当相应法律责任。”或照实表述公司外资新股东与出让股权（或财物）的原中方股东之间存在的直接或直接的股权与财物相关联系。 授权规模 1、分局及辖内支局按属地准则处理；2、如境内居民经过境外企业并购境内企业建立外商出资企业，应逐级将其外汇挂号请求上报总局同意。 注意事项 1、本操作规程所称“并购”与《外国出资者并购境内企业暂行规则》中“并购”寓意相同；2、在处理外商出资企业外汇挂号时应检查外资出资合同以决议该企业是否系外国出资者股权或财物并购所建立，是否应适用本操作规程；3、检查并购合同以了解施行并购的境外企业是否为境内居民所建立或操控，是否与并购标的企业具有同一处理层。