河北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法

河北省人民政府令
〔2012〕第2号
《河北省国有土地上房子征收与补偿实施方法》现已2012年6月12日省政府榜首○六次常务会议经过，现予发布，自2012年8月1日起实施。
省长 张庆伟
二○一二年六月二十六日
榜首章 总 则
榜首条 为了规范国有土地上房子征收与补偿活动，保护公共利益，保证被征收房子所有权人的合法权益，依据国务院《国有土地上房子征收与补偿法令》(以下简称《法令》)，结合本省实践，拟定本方法。
第二条 在本省行政区域内国有土地上实施房子征收与补偿，适用本方法。
第三条 上级人民政府应当加强对下级人民政府房子征收与补偿作业的监督。
省居处城乡建造厅应当会同省财政厅、省国土资源厅、省展开变革委等有关部分，加强对房子征收与补偿实施作业的辅导。
督查机关应当加强对参加房子征收与补偿作业的政府和有关部分或许单位及其作业人员的督查。
第四条 设区的市、县(市、区)人民政府担任本行政区域的房子征收与补偿作业。
设区的市、县(市、区)人民政府承认的房子征收部分(以下简称房子征收部分)，组织实施本行政区域的房子征收与补偿作业。
设区的市、县(市、区)人民政府有关部分应当按照本方法的规则和本级人民政府的责任分工，相互配合，保证房子征收与补偿作业的顺利进行。
第五条 房子征收部分能够托付房子征收实施单位，承当房子征收与补偿的具体作业。房子征收实施单位不得以盈利为意图，其性质、经费由设区的市、县(市、区)人民政府依法承认、拨付。
房子征收部分托付房子征收实施单位实施征收作业的，应当出具托付协议书，清晰托付规模、权限、期限、经费以及其他相关内容。
房子征收实施单位从事房子征收作业的人员，应当参加房子征收部分组织的有关法律知识和业务知识的训练，并经查核合格后持证上岗。
第二章 征收决议
第六条 因公共利益的需求确需征收房子的，由设区的市、县(市、区)人民政府作出房子征收决议，并应当及时布告。布告应当载明征收补偿计划和行政复议、行政诉讼权力等事项。
房子被依法征收的，国有土地使用权一起回收。
第七条 房子征收部分担任拟定征收补偿计划，报设区的市、县(市、区)人民政府。相关人民政府应当组织有关部分对征收补偿计划进行证明并在征收规模内予以发布，寻求大众定见。寻求定见期限不得少于30日。
设区的市、县(市、区)人民政府应当将寻求大众定见状况和依据大众定见修正的征收补偿计划状况及时发布。
第八条因旧城区改建需求征收房子，大都被征收房子所有权人(以下简称被征收人)以为征收补偿计划不契合《法令》以及本方法规则的，设区的市、县(市、区)人民政府应当组织有被征收人和大众代表参加的听证会，并依据听证会状况修正征收补偿计划。
第九条 设区的市、县(市、区)人民政府作出房子征收决议前，应当按有关规则进行社会安稳危险评价。房子征收决议触及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决议。
作出房子征收决议前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。
第十条 设区的市、县(市、区)人民政府作出房子征收决议前，应当组织有关部分按照法律法规和有关规则对征收规模内未经挂号的修建物、构筑物进行查询、承认和处理。对承认为合法修建和未超越同意期限的暂时修建，应当给予补偿;对承认为违法修建和超越同意期限的暂时修建，不予补偿。
第三章 征收补偿
第十一条 被征收人挑选房子产权互换的，设区的市、县(市、区)人民政府应当供给用于产权互换的房子，并与被征收人核算、结清被征收房子价值与用于产权互换房子价值的差价。
因旧城区改建征收个人居处，被征收人挑选在改建地段进行房子产权互换的，作出房子征收决议的设区的市、县(市、区)人民政府应当供给改建地段或许就近地段的房子。
第十二条被征收房子室内装饰装饰价值，机器设备、物资等搬家费用，以及停产歇业丢失等补偿，由房子征收当事人洽谈承认;洽谈不成的，房子征收部分、被征收人、承租人等当事人能够托付具有相应资质的评价组织评价承认。
第十三条 给予被征收人停产歇业丢失补偿的，应当契合下列条件：
(一)被征收房子具有房子权属证明或许经有关部分承认为合法修建;
(二)被征收房子为非居处用房;
(三)有合法、有用的经营执照或许其他相关生产经营行政许可手续，且经营执照或许其他相关生产经营行政许可手续上载明的居处(经营场所)为被征收房子;
(四)已处理税务挂号并具有交税凭据。
第十四条 因征收房子形成停产歇业丢失的补偿，按征收房子形成的实践财产丢失进行补偿。核算因征收房子形成的停产歇业丢失，应当依据交税状况、经营规模、停产歇业期限等要素承认。
征收房子形成停产歇业的，应当给停产歇业的员工发放日子补助费。停产歇业的员工月日子补助费，按当地社会均匀工资规范核算;其停产歇业员工数量以生产经营者在征收决议发布前12个月交纳社会保险的月均匀人数核算;发放停产歇业日子补助费期限按6个月核算。
征收非居处用房，被征收人挑选钱银补偿的，被征收房子的暂时安顿补偿费按6个月核算;被征收人挑选产权互换的，被征收房子的暂时安顿补偿费按实践期限核算。
第十五条 生产经营者依法承租房子进行生产经营且租借合同未到期所承租房子被征收的，其停产歇业丢失补偿费应当按照生产经营者与被征收人的约好分配;无约好的，房子征收部分可将生产经营者的停产歇业丢失直接补偿给生产经营者。
第十六条 征收个人居处，被征收人契合乡镇居处保证条件的，作出房子征收决议的设区的市、县(市、区)人民政府应当按下列准则优先给予居处保证：
(一)实施钱银补偿的，归于低收入家庭且居处总修建面积缺乏三十平方米的，按三十平方米予以补偿，补偿后仍契合条件的，优先予以居处保证;
(二)实施产权互换的，依据房地产商场评价价格承认被征收居处的补偿价格，再互换居处，但互换后的居处总修建面积不得小于三十平方米，归于低收入家庭且居处总修建面积缺乏三十平方米的，互换后的居处三十平方米以内部分，被征收人不需付出房款，超越部分被征收人按房地产商场价格结清差价。
对难以付出差价款的低收入家庭，其所互换的居处能够与设区的市、县(市、区)人民政府按必定份额共有，被征收人应当就保证规范内非自有产权的部分向产权人付出廉租居处租金，就保证规范外非自有产权的部分向产权人付出商场价租金。被征收人在具有付出才能且乐意购买时，能够按再次购买时的商场价格购买。
第十七条征收按照乡镇居处制度变革方针承认的规范价出售的居处时，售房单位和购房人应当一起作为被征收人。被征收人要求实施钱银补偿的，房子征收部分应当依据房子所有权证书载明的产权份额别离给予补偿;被征收人要求实施产权互换的，在对用于安顿的房子进行产权挂号时，应当注明产权份额。
第十八条征收按照乡镇居处制度变革方针答应出售的公有居处，承租人能够按乡镇居处制度变革方针规则购买居处后，再与房子征收部分签定补偿安顿协议;对按照乡镇居处制度变革方针不答应出售的居处，对产权人实施房子产权互换，由承租人持续承租，产权人与承租人应当按补偿安顿计划从头缔结房子租借合同。
第十九条安顿用房的规划、建造应当以房子征收补偿安顿计划为根底，充分考虑被征收人和房子征收部分的定见。
房子征收部分供给现已使用过的房子安顿被征收人的，其房子应当契合国务院居处城乡建造主管部分规则的根本无缺房子规范，并具有供水、供热和供电等根本日子条件。
第二十条 房子征收部分与被征收人应当按照《法令》和本方法的规则，就补偿方法、补偿金额和付出期限、用于产权互换房子的地址和面积、搬家费、暂时安顿补偿费或许周转用房、停产歇业丢失、搬家期限、过渡方法和过渡期限等事项，缔结补偿协议。
补偿协议缔结收效后，一方当事人不实行补偿协议约好责任的，另一方当事人能够依法提起诉讼。
第二十一条 实施房子征收应领先补偿、后搬家。
作出房子征收决议的设区的市、县(市、区)人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约好或许补偿决议承认的搬家期限内完结搬家。
任何单位和个人不得采纳暴力、要挟或许违背规则中止供水、供热、供气、供电和路途通行等不合法方法迫使被征收人搬家。制止建造单位参加搬家活动。
第二十二条 被征收人在法定期限内不请求行政复议或许不提起行政诉讼，在补偿决议规则的期限内又不搬家的，由作出房子征收决议的设区的市、县(市、区)人民政府依法请求人民法院强制履行。
强制履行请求书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权互换房子和周转用房的地址、面积，以及人民法院要求的其他相关材料。
第二十三条房子征收部分应当依法树立房子征收补偿档案，并将分户补偿状况在房子征收规模内向被征收人发布。
审计机关应当加强对征收补偿费用处理和使用状况的监督，并发布审计成果。
第四章 房子评价
第二十四条 被征收房子和用于产权互换房子的价值，由具有相应资质的房地产价格评价组织按有关房子征收评价方法评价承认。
省居处城乡建造厅应当于每年年头在其部分网站发布契合具有相应资质的房地产评价组织名单，由被征收人在规则时间内从中洽谈选定房地产价格评价组织;被征收人也能够在规则时间内挑选其他区域具有相应资质的房地产评价组织。在规则时间内洽谈不成的，由房子征收部分经过组织被征收人按少数服从大都的准则投票决议，或许采纳摇号等随机方法揭露承认，并将成果在征收规模内公示。
第二十五条 对评价承认的被征收房子价值有贰言的，能够向原房地产价格评价组织请求复核评价。对复核成果有贰言的，能够自收到复核成果之日起10日内向房地产价格评价专家委员会请求判定。房地产价格评价专家委员会应当在10日内出具判定成果。
对判定成果仍有贰言的，由房子征收部分报请作出房子征收决议的设区的市、县(市、区)人民政府按照《法令》的规则，按征收补偿计划作出补偿决议，并在房子征收规模内予以布告。被征收人对补偿决议不服的，能够依法请求行政复议或许提起行政诉讼。
第二十六条房地产价格评价专家委员会由设区的市人民政府或许其房地产处理部分组成，并向省居处城乡建造厅存案。专家委员会成员从省居处城乡建造厅承认的专家库中选定。
第二十七条 房地产价格评价组织、房地产评价师、房地产价格评价专家委员会成员应当独立、客观、公正地展开房子征收评价、判定作业，并对出具的评价、判定定见担任。房地产评价师、房地产价格评价专家委员会成员与房子征收当事人有利害关系的，应当逃避。
房地产评价组织应当将被征收房子和产权互换房子的评价陈述，交房子征收部分存案存档。
第二十八条房子征收部分拟定房子征收补偿计划前，应当在征收规模内，别离按房子的区位、用处、修建结构、新旧程度、修建面积以及占地面积、土地使用权等要素，选取若干标本房子进行预评价。
实施房子预评价，应当组织三个以上奇数的房地产价格评价组织对标本房子进行评价，选取各评价组织评价成果的中位价，作为标本房子的预评价价格。
第二十九条 选定或许承认房地产价格评价组织后，房子征收部分作为托付人应当与其签定房子征收评价托付合同，并出具房子征收评价托付书。
房子征收评价托付书应当载明评价意图、评价目标规模、评价要求以及托付日期等内容。
第三十条在房子征收评价前，房子征收部分应当组织有关单位对被征收房子状况进行查询，清晰评价目标。评价目标的承认应当全面、客观，不得遗失、虚拟。
对被征收房子的查询成果，房子征收部分应当在房子征收规模内向被征收人发布。
第三十一条房子征收部分应当向受托付的房地产价格评价组织供给征收规模内的房子状况，包含现已挂号的房子状况和未经挂号的修建物、构筑物的承认、处理成果。
第三十二条 关于现已挂号的房子，其性质、用处和修建面积，应当以房子权属证书和房子挂号簿的记载为准。房子权属证书与房子挂号簿的记载不共同的，除有依据证明房子挂号簿确有过错外，以房子挂号簿的记载为准;房子权属证书与房子挂号簿对房子面积的记载共同，但有依据证明房子挂号簿和房子权属证书确有过错的，房子征收部分应当组织房子挂号组织核实面积，以核实后的房子面积为准。
关于未经挂号的修建物、构筑物，应当按设区的市、县(市、区)人民政府的承认、处理成果进行评价。
第三十三条 被征收房子价值评价时点为房子征收决议布告之日。
用于产权互换的房子价值评价时点应当与被征收房子价值评价时点共同。
第三十四条房地产价格评价组织应当组织房地产评价师对被征收房子进行实地查勘，查询被征收房子状况，拍照反映被征收房子内外部状况的相片等印象材料，做好实地查勘记载，并妥善保管。
被征收人应当帮忙房地产价格评价组织组织的房地产评价师对被征收房子进行实地查勘，并供给或许帮忙收集被征收房子价值评价所必需的状况和材料。
房子征收部分、被征收人和房地产评价师应当在实地查勘记载上签字或许盖章承认。被征收人回绝在实地查勘记载上签字或许盖章的，应当由房子征收部分、房地产评价师和无利害关系的第三人见证，房地产评价师将有关状况在评价陈述中阐明。
第三十五条 房子征收评价、判定费用由托付人承当。但判定改动原评价成果的，判定费用由原房地产价格评价组织承当。复核评价费用由原房地产价格评价组织承当。
第五章 附 则
第三十六条 违背国有土地上房子征收与补偿有关规则、应当承当法律责任的，按照《法令》的规则履行。
第三十七条 设区的市、县(市)人民政府能够按照本方法拟定实施细则。
第三十八条 本方法自2012年8月1日起实施。《法令》实施前已依法获得房子拆迁许可证的项目，持续沿袭原有的规则处理，但政府不得责成有关部分强制拆迁。