农民工养老保险问题探讨

近年来，跟着城市化、工业化、市场化的不断推动，乡村殷实劳作力加速向城市搬运，越来越多的农人进城务工，形成了巨大的农人工集体，现在全国的农人工数量在2亿人以上。但我国是城乡切割的二元社会结构，规划巨大的农人工集体被扫除在乡镇养老保证系统之外，成为不受维护的“边缘人”。
怎么处理农人工养老保险问题，是当时一个严重的现实问题。
一、树立农人工养老保险准则的含义假如农人工晚年日子没有保证，必然影响绝大多数乡村家庭的日子，影响整个乡村的安稳。因而，树立科学合理的农人工养老保险准则，具有十分重要的现实含义。
(一)树立农人工养老保险准则，有利于推动和谐社会建造。构建和谐社会，其间很重要的一条便是要促进社会公正正义，保证整体公民都能相等地享用各项权力。农人工与乡镇职工相同从事非农产业劳作，也应该享有相等的工资收入、社会保证等权力。农人工假如被排挤在养老保险系统之外，陷入困境时或许会采纳违法行为以取得根本日子所需，给社会治安带来危险。因而，将农人工归入养老保险系统，能够更好地完成社会公正，保证弱势集体的合法权益。
(二)树立农人工养老保险准则，有利于推动城市化进程。近年来，我国的城市化速度显着加速，2006年城市化率到达43.9%，依照钱纳里等人的规范开展形式，人均GDP1500美元对应的城市化率应在60%左右，而我国2006年人均GDP已超越2000美元，因而，相对于工业化开展水平，城市化依然滞后。而进步城市化水平最重要的办法之一，便是招引人口。因而，树立面向农人工的养老保险准则，能够消除广阔农人工的后顾之虑，真实把农人工吸纳到城市傍边。
(三)树立农人工养老保险准则，有利于促进农业现代化开展。我国人多地少，犁地资源十分严重。据国土资源部计算，我国现有犁地18.27亿亩，人均犁地1.39亩，不到国际人均水平的40%。而我国却有9.4亿的乡村户籍人口，过多的乡村劳作力会排挤本钱和技能对农业的投入，农人收入也就无法添加。假如农人工不能在乡镇取得养老保证，就只能依托土地保持日子。因而，只要树立农人工养老保险准则，彻底改变土地养老形式，才干促进农人工逐渐抛弃土地，促进土地的规划经营，进步农业现代化开展水平。
二、农人工养老保险存在的首要问题近年来，农人工养老保险问题引起了政府和全社会的广泛重视，许多地方都进行了积极探索，但由于种种原因，农人工的养老保险情况却不尽人意。
(一)参保率低。尽管各地对农人工参与养老保险作出了一些准则规则，但由于缺少有用的监督制约机制，企业想方设法躲避交纳养老保险费的职责。依据人力资源和社会保证部计算，截止2008年末，全国参与根本养老保险的农人工只要2416万人，农人工的养老保险参保率为17%。这意味着，在全国2亿多的农人工中，只要17%左右的人有或许享用到“老有所养”的保证。