居住证制度有哪些亮点

专家解读寓居证准则：有助消除地域轻视解读
寓居证准则有助消除地域轻视
中央党校教授王海光表明，寓居证准则与从前的批阅准则比较，最大的差异在于将规范社会化了，政府有一个一致的规范，并向社会发布，人们能够进行监督。
我国公民公安大学教授王太元在承受媒体采访时表明，我国户籍变革有两条主线，一条是“做减法”，即把原先附着在户籍上的教育、医疗、卫生等权益，剥离下来。另一条是“做加法”，经过施行寓居证准则，赋予搬运入城的非户籍人员享用公共服务的权益。假如不赋予权益，寓居证和暂住证就没有差异。
“就现在的状况来看，寓居证持有人并不是真实彻底相等户籍人口，可是根本上能够保证其在异地的日子”我国公民公安大学教授刘宏斌以为，寓居证准则是公民自在寓居权力的表现，持有寓居证的外地人能够和常住居民相同，享用教育、医疗、工作等这些十分重要的权力。这是一个很大的前进，实践上在必定程度上消除了地域上的轻视，有助于公民的自在活动。有利于完成公民人身权力的相等。
“寓居证针对的人群，一个是事实性的外地常住人口，便是在城市寓居一年以上而且现已融入城市日子的外来人口;另一个是短期打工的外来人口。”在刘宏斌看来，寓居证准则变革的指向性十分显着，便是要保证这两种人群的权力。一起他以为，寓居证准则变革归于一个过渡性变革，“外地人口究竟大多数都不是要变成本地人，一起外来人口又需求处理。”
盘点
多地废弃暂住证施行寓居证
现在全国已有多地废弃暂住证，推广寓居证准则，废弃暂住证施行寓居证渐成趋势。
本年11月20日，安徽省合肥市运行了17年的暂住证正式退出历史舞台。合肥市将推广寓居证准则，替代原有的暂住证处理，外来人口在工作、社会保证、就医等多方面将享用与市民“相等待遇”。
早在2011年1月，四川省成都市就正式施行了《成都市寓居证处理规则》，全面推广寓居证，同步撤销传统的暂住证准则。上一年，天津市也发布了《天津市寓居证处理暂行方法》，决议从2014年1月1日至2015年12月31日，试行非天津户籍常住人口寓居证处理方法，撤销施行多年的暂住证准则。依据相关规则，凡契合条件的寓居证持有人，经过积分方法能够申办天津市常住户口。此举为完成外来人口在津落户供给了或许。
亮点
申领条件
寓居半年以上可申领寓居证
怎么处理寓居证?征求意见稿指出，公民脱离常住户口所在地，到其他设区的市级以上城市寓居半年以上，契合有安稳工作、安稳居处、接连就读条件之一的，能够依照本方法的规则申领寓居证。
这一条件与已在施行的《上海市寓居证处理方法》大体相同。上海规则，请求处理《寓居证》的，应当契合在本市合法安稳寓居;在本市合法安稳工作，参与本市员工社会保险满6个月;或许因投靠具有本市户籍亲属、就读、进修等需求在本市寓居6个月以上这些条件。
征求意见稿清晰，寓居证挂号项目包含名字、性别、民族、出生日期、公民身份证号码、近期相片、常住户口所在地住址、寓居地住址、签发机关、签发日期、有效期，以及触及持证人在寓居地工作寓居、享用根本公共服务和便当、请求挂号常住户口的其他信息。
中央党校教授、户籍变革专家王海光以为，在大城市处理寓居证的门槛相对较高。他以为，从未来的发展方向来讲，应该把寓居证的门槛放低，让外来人口很简单就能够到城市寓居。“这样一来，人口在城市间的活动就很简单，有利于缩小城市之间的福利距离”。
所享待遇
可享免费义务教育相等权力
一直以来，让日子在大城市里的外来人口纠结的一个很重要的问题在于，他们无法享用免费义务教育等根本权力。
这些权力在昨日的征求意见稿中得以清晰。寓居证持有人在寓居地享用与当地户籍人口相等的免费承受义务教育、相等享有劳动工作权力、根本公共工作服务、依法参与社会保险、缴存、提取和运用住宅公积金等根本公共服务。
与始于上世纪80年代中后期的暂住证比较，取而代之的寓居证赋予了外来人口更多的公共服务和便当。
除此之外，征求意见稿还指出，寓居证持有人在寓居地享用依照国家有关规则处理出入境证件、机动车挂号、申领机动车驾驶证、报名参与工作资历考试、请求颁发工作资历、处理生育服务证等便当。
征求意见稿还提出，国务院有关部门、当地各级公民政府及其有关部门应当活跃创造条件，使寓居证持有人享有与当地户籍人口相等的中等工作教育赞助、工作扶持、住宅保证、养老服务、社会福利、社会救助、居民委员会推举、公民调解员选聘、随迁子女在当地参与中考和高考的资历等权力，在寓居地享用换领、补领居民身份证，处理婚姻挂号等便当。
落户方法
特大城市应建积分落户准则
现在，上海、天津等特大城市已拟定持有寓居证的外来人口经过积分请求转为常住户口的方法。北京寓居证持有人是否也有时机转为北京户籍?
这样的声响从前呈现过。本年发布的北京蓝皮书就主张北京寓居证准则规则户籍对接方法，施行积分制，积分目标分为根底目标、加分目标和减分目标。
昨日发布的征求意见稿指出，寓居证持有人契合寓居证发放地政府规则的落户条件的，自己及其一起寓居日子的爱人、未成年子女、爸爸妈妈等能够在寓居地请求挂号常住户口。
除了微观上的辅导，征求意见稿还拟定了各级城市的落户条件。
中小城市仅对安稳居处和社保年限作出要求，城区人口在100万至500万的大城市在规则各种条件的一起，提出“可结合本地实践，树立积分落户准则”。门槛最高的城区人口500万以上的特大城市的落户条件特别引人瞩目。
征求意见稿指出，城区人口500万以上的特大城市应当依据归纳承载才能和经济社会发展需求，以具有安稳工作和安稳居处、参与社会保险年限、接连寓居年限等为主要目标，树立完善积分落户准则，合理设置积分分值。
作为特大城市，北京是否也或许设置积分落户准则?在王海光看来，北京今后也有或许树立积分落户准则。