降低养老保险缴费比例的具体措施

弥补养老保险基金，防备缺口危险，但一方面，企业反映缴费水平太高;另一方面，下降缴费水平会影响当期养老基金收入。这是一个对立，怎样处理还需要研讨。
现在的养老保险缴费水平的确偏高，“五险一金”已占到工资总额的40%至50%。在上海，“五险”总缴费份额就高达45.5%，其间，养老保险缴费份额为单位21%、个人8%。在如此高的缴费份额下，养老保险基金依然有呈现缺口的危险。现在企业员工根本养老保险基金收入添加幅度已慢于开销添加幅度，2012年别离添加18%和22%，2013年别离添加13%和20%;出入结余已呈现削减的状况，2013年结余比2012年少260亿元。(以上数据来自社会保险基金决算)跟着老龄化程度的进步，开销的添加或许进一步快于收入的添加，有组织预算，累计结余将在十几年内耗尽，到时养老基金将呈现缺口，要靠借债付出部分开销。假如体系不改、机制不转、方针不调整，缺口是必定的。下降缴费份额会使缺口更早地到来。
那么，要在防止呈现养老基金缺口的前提下，将过高的缴费份额降下来，只能靠变革体系、改变机制、调整方针。至于详细怎么操作，咱们先要剖析缺口隐忧的构成原因。
原因之一是前史欠账。我国施行统筹账户加个人账户的养老保险形式(统账结合)。统筹账户是现收现付制，而个人账户是资金积累制，个人账户上应该有钱，以备将来的开销。可是，这个准则树立以来，个人账户根本上都是空账运转。原因是准则树立之初没有将个人账户做实，之后做实的尽力也没能完成，这都归于前史欠账。2013年，养老保险个人账户的空账已达3.1万亿元。假如有这3.1万亿元在账上，养老基金呈现缺口的或许性会比较小。
另一个原因是参保员工的份额还不够高。2013年，参保员工24177万人，参保离退休人员8041万人，份额为3：1，三个员工抚育一个离退休人员。但我国20岁到60岁人口与60岁以上人口的份额约为4：1。这说明，相当多的员工没有参与养老保险，一些企业躲避养老本钱，导致正规参保的企业本钱进步。一些员工和企业不愿意参保的重要原因是人口活动规模大而养老保险统筹层次低，他们作业时在一地交纳养老保险，退休后到另一地就不能收取相应的养老待遇。
防备养老基金缺口危险，也需从这两方面着手。首要，应赶快进步统筹层次，然后进步参保员工份额。其次，归还前史欠账，弥补养老保险基金，添加累计结余。做实个人账户是弥补基金、添加结余的方法之一。现在关于个人账户的新思路是不做实，而将其改成名义账户。即便不做实个人账户，也应该考虑以多种方法弥补养老保险基金，添加全体的累计结余。财务划拨、国有资本划转都能够起到弥补的效果，即将施行的党政机关、事业单位根本养老保险准则变革也能添加养老基金收入，别的，也能够研讨以外汇储备弥补养老保险基金的方法。
做好这两方面的作业后，养老保险的交纳份额就或许降下来。