什么是违法提供出口退税凭证罪

【概念】
违法供给出口退税凭据罪是指税务机关以外的其他国家机关的作业人员违背国家规则，在供给出口货品报关单、出口收汇核销单等出口退税凭据的作业中，徇私舞弊，致使国家利益遭受严峻丢失的行为。
【立案规范】
违背国家规则，在供给出口货品报关单、出口收汇核算单等出口退税凭据的作业中，徇私舞弊，只要致使国家利益遭受严峻丢失的，才构本钱罪，否则不构成犯罪，可作为一般徇私舞弊行为，由主管部门予以处理。所谓致使国家利益遭受严峻丢失，是指致使犯罪分子骗得国家出口退税款的行为达到意图，国库税款丢失严峻等。
【犯罪构成】
(一)客体要件
本罪侵略的客体是国家的税收处理准则和国家机关的正常处理活动。为了鼓舞企业出口创汇，参加同际竞赛，从1985年开端，我国依照国际惯例，逐渐实施出口退税准则，即在企业产品出口后，依据增值税专用发票、出口货品报关单和出口收汇单证等，将其所交纳的税款再退还给该企业。一些不法企业和个人使用该项税收优惠政策，大举骗得出口退税活动，导致国家税款的很多丢失。为了完成其骗得出口退税的意图，他们想方设法地采纳多种手法，获取用于退税的出口货品报关单、出口收汇核销单等凭据。而有些国家机关作业人员徇私舞弊，为别人不合法供给这些出口退税凭据，严峻搅扰了国家对出口退税的处理准则，一起也使国家的税收利益遭到损害。
(二)客观要件
本罪的客观方面表现为行为人违背国家规则，在供给出口货品报关单、出口收汇核销单等出口退税凭据的作业中，徇私舞弊，致使国家利益遭受严峻丢失的行为。依据我国海关总署《出口退税报关单处理办法》的规则，出口退税报关单系海关总署一致印制并注明“出口退税专用”字样，由出口企业按规则处理申领手续，仔细填写，海关凭以受理报关，经严厉审阅后盖上海关检讫章将报关单封入关封，交出口企业送交退税地税务机关的一种出口退税凭据。海关受理报关时，对出口企业采纳以少报多，以次(废)充好，以低税率产品假充高税率产品等妄图骗得出口退税行为的，往现场发现部分由海关依法处理。依据中国人民银行、国家外汇处理局、对外经济贸易部、海关总署、中国银行联合发布的《出口收汇核销处理办法》的规则，出口收汇核销单，系指由国家外汇处理局制发，出口单位和受托行及解付行填写，海关凭以受理报关，外汇处理部门凭以核销收汇的有次序编号的凭据。出口企业处理出口退税应提交这一核销单。有关国家机关作业人员在处理上述出口退税凭据作业中，违背国家的上述规则，图私益、徇私情，采纳诈骗手法，招摇撞骗，供给虚伪的出门退税凭据，致使国家利益遭受严峻丢失的，即构本钱罪的客观行为条件。
依据1999年9月l6日最高人民检察院发布实施的《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案规范的规则》(试行)的规则，涉嫌下列景象之一的，应予立案：
1、为徇私情、私益，违背国家规则，假造资料、隐秘状况，招摇撞骗，供给不真实的出口货品报关单、出口收汇核销单等出口退税凭据，致使国家税收丢失累计达l0万元以上的;
2、徇私舞弊，致使国家税收丢失累计不满l0万元，但具有讨取、收受贿赂或许其他恶劣情节的。
(三)主体要件
本罪的主体是特别主体。即税务机关的作业人员以外的其他国家机关作业人员，主要是指承担着供给出口货品报关单和出口收汇核算单等出口退税凭据责任的海关作业人员等国家机关作业人员。但凡处理出口退税凭据作业的国家机关作业人员，都可以成为本罪的主体。
(四)片面要件
本罪在片面方面只能依成心构成，即行为人明知自己在供给出口货品报关单、出口收汇核销单等出口退税凭据的作业中的徇私舞弊行为是违背国家有关规则的，明知自己的行为或许致使国家利益遭受严峻丢失，而对此结果持期望或听任的情绪。
【量刑规范】
构本钱罪的，处五年以下有期徒刑或许拘役;致使国家利益遭受特别严峻丢失的，处五年以上有期徒刑，这儿的特别严峻丢失，是指致使犯罪分子骗得国家出口退税款的行为达到意图，国库税款丢失巨大等。