【罪名解析】危险物品肇事罪
来源：听讼网整理 2019-03-29 14:29
一、概念
风险物品闯祸罪(刑法第136条)，是指违背爆破性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的办理规矩，在出产、贮存、运送、运用中，因为过错发作严峻事端，形成严峻成果的行为。
二、违法构成
(一)客体要件
本罪侵略的客体是公共安全，即不特定多数人的生命、健康和严峻公私产业的安全。本罪的违法对象是特定的，即能够引起严峻事端的发作，致人重伤、逝世或使公私产业遭受严峻损失的风险物品，它包含：(1)爆破性物品，是指雷管、导火索、导爆管、非电导爆体系等各种起爆器件，雷汞、雷银、三硝基间笨二酚铅等各种起爆药，硝基化合物类炸药、硝基胺类炸药、硝酸类炸药、高能混合炸药、爆破剂等各类炸药，以及焰火剂、民用信号弹、烟花爆竹等;(2)易燃性物品，如汽油、酒精、液化气、煤气、氢气、胶片以及其他易燃液体、易燃固体、自燃物品等;(3)放射性物品，是指经过原子核裂变时放出的射线发作损伤效果的物质，如镭、铀、钴等放射性化学元素;(4)毒害性物品，如甲胺磷、磷化铝、砒霜、五氯酚、氯化钾、氰化钠、氧化乐果、敌敌畏、敌百虫等;(5)腐蚀性物品，如硫酸、盐酸、硝酸等。爆破物、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品都具有两层特点。一方面，它们能够造福人类，事实上其间的很大一部分已用于国防建设、经济建设和公民的日常日子，如爆破性物品广泛用于修路、采矿、军作业业;易燃性物品多用于交通和动力方面，放射性物品可用于发电和医疗卫生作业，毒害性物品广泛用于农业、林业杀虫，腐蚀性物品是重要的化工原料。而且，跟着社会主义现代化建设作业的开展，上述风险物品的运用规模将愈加宽广，用处也将愈加多样。可是，另一方面，因为上述风险物品自身所固有的风险特点，如在出产、贮存、运送、运用中稍有不妥，便极为简单发作严峻事端，损害不特定多数人的生命、健康和严峻公私产业的安全。因而，本条规矩，关于违背损害物品的办理规矩，在出产、贮存、运送、运用中发作严峻事端，形成严峻成果的行为，应依法追查刑事贡任。
(二)客观要件
本罪在客观方面表现为在出产、贮存、运送、运用风险物品的过程中，违背风险物品办理规矩，发作严峻事端，形成严峻成果的行为。
1、行为人有必要有违背风险物品办理规矩的行为。因为风险物品自身所固有的高度风险性，在出产、贮存、运送、运用过程中，一旦运用、办理不妥，就或许发作严峻事端，形成严峻成果，损害公共安全。为了保证安全出产、贮存、运送、运用上述风险物品，国家有关部门连续颁发了一系列有关风险物品的办理规矩，如《民用爆破品办理法令》、《化学风险物品安全办理法令》、《放射性同位素与射线设备放置维护法令》、《核资料办理法令》、《核设备安全监督办理法令》、《医疗用毒性药品办理办法》、《农药安全运用规矩》、《风险货品运送规矩》、《关于转移风险物品的几项办法》和《关于加强烟花爆竹企业安全出产办理的紧急通知》等。上述风险物品办理规矩，就风险物品的规模、品种以及其出产、贮存、运送、运用的详细办理办法等都有着清晰而详细的规矩。在确认行为人是否具有违背风险物品办理规矩的行为这一客观特征时，有必要严厉按照有关风险物品的办理规矩，才干作出正确的确认。违背风险物品办理规矩，就有或许构本钱罪，这是构本钱罪的前提条件。假如行为人没有违背风险物品办理规矩，即便发作严峻事端，形成严峻成果，也不构本钱罪。
2、违背风险物品办理规矩的行为有必要是发作在出产、贮存、运送、运用上述风险物品的过程中。出产风险物品，是指从事风险物品的出产，如制作雷管、炸药等;贮存风险物品，是指从事风险物品的保管放置作业;运送风险物品，是指从事把风险物品由甲地运往乙地的运送搬送作业;运用风险物品，是指将风险物品用于实践的出产与日子中，如运用敌敌畏杀虫等。尽管违背风险物品办理规矩在不同过程中的表现形式是多种多样的，但首要有以下详细景象，在出产方面，表现为不按规矩要求设置相应的通风、防火、防爆、防毒、监测、报警、防潮、避雷、防静电、阻隔操作等安全设备，如厂房、出产设备不契合防火、防爆规矩而私行出产爆破易燃物品;在贮存方面，表现为不按规矩设人办理，不设置相应的防爆、泄压、防火、防雷、救活、防晒、调温、消除静电、防护围堤等安全设备，如不依功能分类等安全规矩寄存货品;在运送方面，表现为违背有关规矩，将客货混装不按规矩分运、分卸、不限速行进，货品的容器和包装不契合安全规矩，不按规矩选送押运员或押运员擅离职守;在运用方面，表现为不按规矩的剂量、规模、办法运用或许不采纳必要的防护办法等。行为人只要在出产、贮存、运送、运用风险物品的过程中违背风险物品的办理规矩，才干构本钱罪。假如行为人在其他场合发作与风险物品有关的严峻事端，则不构本钱罪。
3、有必要因违背风险物品办理规矩，而发作严峻事端，形成严峻成果。这是构本钱罪的成果条件。假如行为人在出产、贮存、远输、运用风险物品过程中，违背风险物品办理规矩，未形成任何成果，或许形成的成果不严峻的，则不构本钱罪。假如契合其他违法构成要件的，如不合法带着风险物品危及公共安全罪，则以其他违法论处。所谓严峻事端或严峻成果，是指形成人员重伤、逝世或使公私产业遭受严峻损失的。
4、发作严峻事端，形成严峻成果，有必要是由违背风险物品办理规矩的行为所引起的，即两者之间存在刑法上的因果联系。这是确认行为人应否承当刑事责任的客观依据。假如发作严峻事端，形成严峻成果不是因为行为人在出产、贮存、运送、运用风险物品过程中，违背风险物品办理规矩形成的，则不构本钱罪。
(三)主体要件
本罪的主体为一般主体。从司法实践中案子状况看，首要是从事出产、贮存、运送、运用爆破性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的员工。但不扫除其他人也或许构本钱罪。
(四)片面要件
本罪在片面方面表现为过错。即行为人对违背风险品办理规矩的行为所形成的损害成果具有疏忽大意或许过于自信的片面心思。至于行为人对违背风险物品办理规矩的自身则既或许出于过错，也或许出于成心。
三、确认
(一)本罪与天然事端的边界
在出产、贮存、运送、运用风险物品的过程中，没有违背危硷物品办理规矩的行为，而是因为天然原因意外地引起风险物用爆破、焚烧、走漏、污染等严峻事端，形成严峻成果的，归于天然事端，不构成违法。构本钱罪须系行为人的违章行为而引起严峻事端。
(二)本罪与一般违章闯祸行为的边界
构本钱罪，在立法上要到达发作严峻事端，形成严峻成果的程度。假如虽有违背风险物品办理规矩的行为。却只发作了一般性事端，没有形成严峻成果的，不构本钱罪，按一般违法行为予让恰当的处分。
(三)本罪与严峻责任事端罪的边界
其首要区别是，前者仅违背风险物品办理规矩，而后者则违背安全出产的一切规章制度。因而，两者的规模有所不同。在出产中违背风险物品办理规矩，发作严峻事端的，与严峻责任事端罪存在竞合联系，可是，因为本条专门规矩了风险物品闯祸罪，所以对出产贮存、运送、运用中违背风险物品办理规矩，发作严峻事端，形成严峻成果的，均适用本条。
(四)本罪与不合法运送爆破物的违法的边界
其首要区别是，(1)前者运送风险物品 (包含爆破物)自身是合法的，只是在运送中没有恪守运送风险物品的有关规矩，而后者运送爆破物自身便是不合法的;(2)前者只要到达发作严峻事端，形成严峻成果的才构成违法，而后者建立违法不要求发作实践损害成果。
(五)本罪与失火罪、过错爆破罪、过错投毒罪的边界
二者的首要区别是，(1)前者的主体首要是从事出产、贮存、运送、运用风险物品的员工，即特别主体，后者的主体是一般主体。(2)前者只限于发作在出产、贮存、运送、运用风险物品的活动过程中;后者可发作在上述活动以外的任何场合。(3)前者严峻成果的发作，是由违背有关办理规矩引起的;后者是因为在日常日子中大意草率、毛手毛脚、缺少慎重等引起的。
四、处分
犯本罪的，处三年以下有期徒刑或许拘役;成果特别严峻的，处三年以上七年以下有期徒刑。
所谓成果特别严峻，首要是指致多人伤亡的;或许形成严峻的经济损失的等。
五、法条及司法解说
[刑法条文]
榜首百三十六条 违背爆破性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的办理规矩，在出产、贮存、运送、运用中发作严峻事端，形成严峻成果的，处三年以下有期徒刑或许拘役;成果特别严峻的，处三年以上七年以下有期徒刑。
[相关法令]
《铁路法》第六十条榜首款 违背本法规矩，带着风险品进站上车或许以非风险品品名邮寄风险品，导致发作严峻事端的，按照刑法榜首百一十五条的规矩追查刑事责任。企业作业单位、国家机关、社会团体犯本款罪的，处以罚金，对其主管人员和直接责任人员依法追查刑事责任。
《民用航空法》榜首百九十四条 公共航空运送企业违背本法榜首百零一条的规矩运送风险品的，由国务院民用航空主管部门没收违法所得，能够并处违法所得一倍以下的罚款。
公共航空运送企业有前款行为，导致发作严峻事端的，没收违法所得，判处分金;并对直接担任的主管人员和其他直接责任人员按照刑法榜首百一十五条的规矩追查刑事责任。
[司法解说]
最高公民法院《关于履行(铁路法)中刑事罚则若于问题的解说》 1993.10.11 法发[1993年28号]
一、怎样了解《铁路法》第六十条榜首款的有关规矩?
(一)本款规矩所称的“风险品”，是指具有爆破、易燃、放射。毒害、腐蚀等性质，在运送、装卸和贮存、保管过程中，简单形成人身伤亡和产业毁损而需求特别防护的物品，其详细规模，按国务院及
国务院主管部门的规矩确认。
(二)本款规矩所称的“严峻事端”，是指因不合法带着上述风险品而发作爆破、焚烧、走漏事情，致人重伤一人以上;致人轻伤三人以上;
形成直接经济损失一万元以上;或许形成暂时中止铁路行车等严峻成果的。行为人施行本款规矩的违法，致人逝世或许其它特别严峻成果的，归于刑法榜首百一十五条所规矩的“成果特别严峻”，从重处分。
风险物品闯祸罪(刑法第136条)，是指违背爆破性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的办理规矩，在出产、贮存、运送、运用中，因为过错发作严峻事端，形成严峻成果的行为。
二、违法构成
(一)客体要件
本罪侵略的客体是公共安全，即不特定多数人的生命、健康和严峻公私产业的安全。本罪的违法对象是特定的，即能够引起严峻事端的发作，致人重伤、逝世或使公私产业遭受严峻损失的风险物品，它包含：(1)爆破性物品，是指雷管、导火索、导爆管、非电导爆体系等各种起爆器件，雷汞、雷银、三硝基间笨二酚铅等各种起爆药，硝基化合物类炸药、硝基胺类炸药、硝酸类炸药、高能混合炸药、爆破剂等各类炸药，以及焰火剂、民用信号弹、烟花爆竹等;(2)易燃性物品，如汽油、酒精、液化气、煤气、氢气、胶片以及其他易燃液体、易燃固体、自燃物品等;(3)放射性物品，是指经过原子核裂变时放出的射线发作损伤效果的物质，如镭、铀、钴等放射性化学元素;(4)毒害性物品，如甲胺磷、磷化铝、砒霜、五氯酚、氯化钾、氰化钠、氧化乐果、敌敌畏、敌百虫等;(5)腐蚀性物品，如硫酸、盐酸、硝酸等。爆破物、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品都具有两层特点。一方面，它们能够造福人类，事实上其间的很大一部分已用于国防建设、经济建设和公民的日常日子，如爆破性物品广泛用于修路、采矿、军作业业;易燃性物品多用于交通和动力方面，放射性物品可用于发电和医疗卫生作业，毒害性物品广泛用于农业、林业杀虫，腐蚀性物品是重要的化工原料。而且，跟着社会主义现代化建设作业的开展，上述风险物品的运用规模将愈加宽广，用处也将愈加多样。可是，另一方面，因为上述风险物品自身所固有的风险特点，如在出产、贮存、运送、运用中稍有不妥，便极为简单发作严峻事端，损害不特定多数人的生命、健康和严峻公私产业的安全。因而，本条规矩，关于违背损害物品的办理规矩，在出产、贮存、运送、运用中发作严峻事端，形成严峻成果的行为，应依法追查刑事贡任。
(二)客观要件
本罪在客观方面表现为在出产、贮存、运送、运用风险物品的过程中，违背风险物品办理规矩，发作严峻事端，形成严峻成果的行为。
1、行为人有必要有违背风险物品办理规矩的行为。因为风险物品自身所固有的高度风险性，在出产、贮存、运送、运用过程中，一旦运用、办理不妥，就或许发作严峻事端，形成严峻成果，损害公共安全。为了保证安全出产、贮存、运送、运用上述风险物品，国家有关部门连续颁发了一系列有关风险物品的办理规矩，如《民用爆破品办理法令》、《化学风险物品安全办理法令》、《放射性同位素与射线设备放置维护法令》、《核资料办理法令》、《核设备安全监督办理法令》、《医疗用毒性药品办理办法》、《农药安全运用规矩》、《风险货品运送规矩》、《关于转移风险物品的几项办法》和《关于加强烟花爆竹企业安全出产办理的紧急通知》等。上述风险物品办理规矩，就风险物品的规模、品种以及其出产、贮存、运送、运用的详细办理办法等都有着清晰而详细的规矩。在确认行为人是否具有违背风险物品办理规矩的行为这一客观特征时，有必要严厉按照有关风险物品的办理规矩，才干作出正确的确认。违背风险物品办理规矩，就有或许构本钱罪，这是构本钱罪的前提条件。假如行为人没有违背风险物品办理规矩，即便发作严峻事端，形成严峻成果，也不构本钱罪。
2、违背风险物品办理规矩的行为有必要是发作在出产、贮存、运送、运用上述风险物品的过程中。出产风险物品，是指从事风险物品的出产，如制作雷管、炸药等;贮存风险物品，是指从事风险物品的保管放置作业;运送风险物品，是指从事把风险物品由甲地运往乙地的运送搬送作业;运用风险物品，是指将风险物品用于实践的出产与日子中，如运用敌敌畏杀虫等。尽管违背风险物品办理规矩在不同过程中的表现形式是多种多样的，但首要有以下详细景象，在出产方面，表现为不按规矩要求设置相应的通风、防火、防爆、防毒、监测、报警、防潮、避雷、防静电、阻隔操作等安全设备，如厂房、出产设备不契合防火、防爆规矩而私行出产爆破易燃物品;在贮存方面，表现为不按规矩设人办理，不设置相应的防爆、泄压、防火、防雷、救活、防晒、调温、消除静电、防护围堤等安全设备，如不依功能分类等安全规矩寄存货品;在运送方面，表现为违背有关规矩，将客货混装不按规矩分运、分卸、不限速行进，货品的容器和包装不契合安全规矩，不按规矩选送押运员或押运员擅离职守;在运用方面，表现为不按规矩的剂量、规模、办法运用或许不采纳必要的防护办法等。行为人只要在出产、贮存、运送、运用风险物品的过程中违背风险物品的办理规矩，才干构本钱罪。假如行为人在其他场合发作与风险物品有关的严峻事端，则不构本钱罪。
3、有必要因违背风险物品办理规矩，而发作严峻事端，形成严峻成果。这是构本钱罪的成果条件。假如行为人在出产、贮存、远输、运用风险物品过程中，违背风险物品办理规矩，未形成任何成果，或许形成的成果不严峻的，则不构本钱罪。假如契合其他违法构成要件的，如不合法带着风险物品危及公共安全罪，则以其他违法论处。所谓严峻事端或严峻成果，是指形成人员重伤、逝世或使公私产业遭受严峻损失的。
4、发作严峻事端，形成严峻成果，有必要是由违背风险物品办理规矩的行为所引起的，即两者之间存在刑法上的因果联系。这是确认行为人应否承当刑事责任的客观依据。假如发作严峻事端，形成严峻成果不是因为行为人在出产、贮存、运送、运用风险物品过程中，违背风险物品办理规矩形成的，则不构本钱罪。
(三)主体要件
本罪的主体为一般主体。从司法实践中案子状况看，首要是从事出产、贮存、运送、运用爆破性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的员工。但不扫除其他人也或许构本钱罪。
(四)片面要件
本罪在片面方面表现为过错。即行为人对违背风险品办理规矩的行为所形成的损害成果具有疏忽大意或许过于自信的片面心思。至于行为人对违背风险物品办理规矩的自身则既或许出于过错，也或许出于成心。
三、确认
(一)本罪与天然事端的边界
在出产、贮存、运送、运用风险物品的过程中，没有违背危硷物品办理规矩的行为，而是因为天然原因意外地引起风险物用爆破、焚烧、走漏、污染等严峻事端，形成严峻成果的，归于天然事端，不构成违法。构本钱罪须系行为人的违章行为而引起严峻事端。
(二)本罪与一般违章闯祸行为的边界
构本钱罪，在立法上要到达发作严峻事端，形成严峻成果的程度。假如虽有违背风险物品办理规矩的行为。却只发作了一般性事端，没有形成严峻成果的，不构本钱罪，按一般违法行为予让恰当的处分。
(三)本罪与严峻责任事端罪的边界
其首要区别是，前者仅违背风险物品办理规矩，而后者则违背安全出产的一切规章制度。因而，两者的规模有所不同。在出产中违背风险物品办理规矩，发作严峻事端的，与严峻责任事端罪存在竞合联系，可是，因为本条专门规矩了风险物品闯祸罪，所以对出产贮存、运送、运用中违背风险物品办理规矩，发作严峻事端，形成严峻成果的，均适用本条。
(四)本罪与不合法运送爆破物的违法的边界
其首要区别是，(1)前者运送风险物品 (包含爆破物)自身是合法的，只是在运送中没有恪守运送风险物品的有关规矩，而后者运送爆破物自身便是不合法的;(2)前者只要到达发作严峻事端，形成严峻成果的才构成违法，而后者建立违法不要求发作实践损害成果。
(五)本罪与失火罪、过错爆破罪、过错投毒罪的边界
二者的首要区别是，(1)前者的主体首要是从事出产、贮存、运送、运用风险物品的员工，即特别主体，后者的主体是一般主体。(2)前者只限于发作在出产、贮存、运送、运用风险物品的活动过程中;后者可发作在上述活动以外的任何场合。(3)前者严峻成果的发作，是由违背有关办理规矩引起的;后者是因为在日常日子中大意草率、毛手毛脚、缺少慎重等引起的。
四、处分
犯本罪的，处三年以下有期徒刑或许拘役;成果特别严峻的，处三年以上七年以下有期徒刑。
所谓成果特别严峻，首要是指致多人伤亡的;或许形成严峻的经济损失的等。
五、法条及司法解说
[刑法条文]
榜首百三十六条 违背爆破性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的办理规矩，在出产、贮存、运送、运用中发作严峻事端，形成严峻成果的，处三年以下有期徒刑或许拘役;成果特别严峻的，处三年以上七年以下有期徒刑。
[相关法令]
《铁路法》第六十条榜首款 违背本法规矩，带着风险品进站上车或许以非风险品品名邮寄风险品，导致发作严峻事端的，按照刑法榜首百一十五条的规矩追查刑事责任。企业作业单位、国家机关、社会团体犯本款罪的，处以罚金，对其主管人员和直接责任人员依法追查刑事责任。
《民用航空法》榜首百九十四条 公共航空运送企业违背本法榜首百零一条的规矩运送风险品的，由国务院民用航空主管部门没收违法所得，能够并处违法所得一倍以下的罚款。
公共航空运送企业有前款行为，导致发作严峻事端的，没收违法所得，判处分金;并对直接担任的主管人员和其他直接责任人员按照刑法榜首百一十五条的规矩追查刑事责任。
[司法解说]
最高公民法院《关于履行(铁路法)中刑事罚则若于问题的解说》 1993.10.11 法发[1993年28号]
一、怎样了解《铁路法》第六十条榜首款的有关规矩?
(一)本款规矩所称的“风险品”，是指具有爆破、易燃、放射。毒害、腐蚀等性质，在运送、装卸和贮存、保管过程中，简单形成人身伤亡和产业毁损而需求特别防护的物品，其详细规模，按国务院及
国务院主管部门的规矩确认。
(二)本款规矩所称的“严峻事端”，是指因不合法带着上述风险品而发作爆破、焚烧、走漏事情，致人重伤一人以上;致人轻伤三人以上;
形成直接经济损失一万元以上;或许形成暂时中止铁路行车等严峻成果的。行为人施行本款规矩的违法，致人逝世或许其它特别严峻成果的，归于刑法榜首百一十五条所规矩的“成果特别严峻”，从重处分。