国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见
来源：听讼网整理 2018-11-22 23:05
国务院办公厅关于加速新动力轿车推行运用的辅导定见
国办发〔2014〕35号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属安排：
为全面贯彻履行《国务院关于印发节能与新动力轿车工业展开规划(2012—2020年)的告诉》(国发〔2012〕22号)，加速新动力轿车的推行运用，有用缓解动力和环境压力，促进轿车工业转型晋级，经国务院同意，现提出以下辅导定见：
一、整体要求
(一)辅导思想。
贯彻履行展开新动力轿车的国家战略，以纯电驱动为新动力轿车展开的首要战略取向，要点展开纯电动轿车、插电式(含增程式)混合动力轿车和燃料电池轿车，以商场主导和政府扶持相结合，树立长时刻安稳的新动力轿车展开方针系统，发明杰出展开环境，加速培养商场，促进新动力轿车工业健康快速展开。
(二)根本准则。
立异驱动，产学研用结合。新动力轿车出产企业和充电设备出产建造运营企业要着力打破要害核心技能，加强商业形式立异和品牌建造，不断进步产品质量，下降出产本钱，保证产品安全和功能，为顾客供给优质服务。
政府引导，商场竞赛拉动。当地政府要相应拟定新动力轿车推行运用规划，促进构成一致、竞赛、有序的商场环境。树立和标准商场准入标准，鼓舞社会资本参与新动力轿车出产和充电运营服务。
左右开弓，公共服务带动。把公共服务范畴用车作为新动力轿车推行运用的打破口，扩展公共安排收购新动力轿车的规划，经过演示运用增强社会决心，下降购买运用本钱，引导个人消费，构成良性循环。
量体裁衣，清晰职责主体。当地政府承当新动力轿车推行运用主体职责，要结合当地经济社会展开实践，拟定详细施行方案和作业方案，清晰作业要求和时刻进展，保证完结各项方针使命。
二、加速充电设备建造
(三)拟定充电设备展开规划和技能标准。完善充电设备标准系统建造，拟定施行新动力轿车充电设备展开规划，鼓舞社会资本进入充电设备建造范畴，活跃运用城市中现有的场所和设备，推进充电设备项目建造，完善充电设备布局。电网企业要做好相关电力根底网络建造和充电设备报装增容服务等作业。
(四)完善城市规划和相应标准。将充电设备建造和配套电网建造与改造归入城市规划，完善相关工程建造标准，清晰建筑物配建泊车场、城市公共泊车场预留充电设备建造条件的要求和份额。加速构成以运用者居住地、驻地泊车位(根本车位)配建充电设备为主体，以城市公共泊车位、路内暂时泊车位配建充电设备为辅佐，以城市充电站、换电站为弥补的，数量适度超前、布局合理的充电设备服务系统。研讨在高速公路服务区配建充电设备，活跃构建高速公路城际快充网络。
(五)完善充电设备用当地针。鼓舞在现有泊车场(位)等现有建造用地上树立他项权力建造充电设备。经过树立他项权力建造充电设备的，可坚持现有建造用地已树立的土地运用权及用处不变。在契合规划的前提下，运用现有建造用地新建充电站的，可采用协议方法处理相关用地手续。政府供给独立新建的充电站用地，其用处按城市规划确认的用处办理，应采纳投标拍卖挂牌方法出让或租借方法供给土地，可将建造要求列入供地条件，底价确认可考虑政府支撑的要求。供给其他建造用地需配建充电设备的，可将配建要求归入土地供给条件，依法妥善处理充电设备运用土地的产权联系。严厉充电站的规划布局和建造标准办理。严厉充电站用地改动用处办理，确需改动用处的，应依法处理规划和用地手续。
(六)完善用电价格方针。充电设备运营企业可向电动轿车用户收取电费和充电服务费。 2020年前，对电动轿车充电服务费施行政府辅导价办理。对向电网运营企业直接报装接电的运营性集中式充电设备用电，履行大工业用电价格;对居民家庭住所、居民住所小区等非运营性涣散充电桩按其所在场所履行分类目录电价;对党政机关、企事业单位和社会公共泊车场中设置的充电设备用电履行一般工商业及其他类用电价格。电动轿车充电设备用电履行峰谷分时电价方针。将电动轿车充电设备配套电网改造本钱归入电网企业输配电价。
(七)推进充电设备要害技能攻关。依托国家科技方案加强对新式充电设备及装备技能、前瞻性技能的研制，对要害技能的检测认证方法、充电设备消防安全标准以及充电网络监控和运营安全等方面给予科技支撑。支撑企业探究展开习惯职业特征的充电形式，完结更安全、更便当的充电。
(八)鼓舞公共单位加速内部泊车场充电设备建造。具备条件的政府机关、公共安排及企事业等单位新建或改造泊车场，应当结合新动力轿车装备更新方案，充分考虑员工购买新动力轿车的需求，依照适度超前的准则，规划设置新动力轿车专用泊车位、配建充电桩。
(九)履行充电设备建造职责。当地政府要把充电设备及配套电网建造与改造归入城市建造规划，量体裁衣拟定充电设备专项建造规划，在用地等方面给予方针支撑，对建造运营给予必要补助。电网企业要合作政府做好充电设备建造规划。
三、活跃引导企业立异商业形式
(十)加速售后服务系统建造。进一步放宽商场准入，鼓舞和支撑社会资本进入新动力轿车充电设备建造和运营、整车租借、电池租借和收回等服务范畴。新动力轿车出产企业要活跃进步售后服务水平，加速品牌培养。当地政府可经过给予特许运营权等方法维护出资主体初期利益，商业场所可将充电费、服务费与泊车收费相结合给予优惠，个人具有的充电设备也可对外供给充电服务，当地政府担任拟定相应的服务标准。研讨拟定动力电池收回运用方针，探究运用基金、押金、强制收回等方法促进废旧动力电池收回，树立健全废旧动力电池循环运用系统。
(十一)活跃鼓舞投融资立异。在公共服务范畴探究公交车、出租车、公务用车的新动力轿车融资租借运营形式，在个人运用范畴探究分时租借、车辆同享、整车租借以及按揭购买新动力轿车等形式，及时总结推行科学有用的做法。
(十二)发挥信息技能的活跃效果。不断进步现代信息技能在新动力轿车商业运营形式立异中的运用水平，鼓舞互联网企业参与新动力轿车技能研制和运营服务，加速智能电网、移动互联网、物联网、大数据等新技能运用，为新动力轿车推行运用带来更多便当和实惠。
四、推进公共服务范畴首先推行运用
(十三)扩展公共服务范畴新动力轿车运用规划。各区域、各有关部分要在公交车、出租车等城市客运以及环卫、物流、机场通勤、公安巡查等范畴加大新动力轿车推行运用力度，拟定机动车更新方案，不断进步新动力轿车运营比重。新动力轿车推行运用城市新增或更新车辆中的新动力轿车份额不低于30%。
(十四)推进党政机关和公共安排、企事业单位运用新动力轿车。2014—2016年，中央国家机关以及新动力轿车推行运用城市的政府机关及公共安排购买的新动力轿车占当年装备更新车辆总量的份额不低于30%，今后逐年扩展运用规划。企事业单位应活跃采纳租借和完善充电设备等方法，鼓舞本单位员工购买运用新动力轿车，发挥对社会的演示引领效果。
五、进一步完善方针系统
(十五)完善新动力轿车推行补助方针。对顾客购买契合要求的纯电动轿车、插电式(含增程式)混合动力轿车、燃料电池轿车给予补助。中央财务安排资金对新动力轿车推行运用规划较大和配套根底设备建造较好的城市或企业给予奖赏，奖赏资金用于充电设备建造等方面。有关方面要抓住研讨确认2016—2020年新动力轿车推行运用的财务支撑方针，争夺于2014年末前向社会发布，及早安稳企业和商场预期。
(十六)变革完善城市公交车制品油价格补助方针。城市公交车职业是新动力轿车推行的优先范畴，经过逐渐削减对城市公交车燃油补助和添加对新动力公交车运营补助，将补助额度与新动力公交车推行方针完结状况相挂钩，构成鼓舞新动力公交车运用、约束燃油公交车添加的机制，加速新动力公交车代替燃油公交车脚步，促进城市公交职业健康展开。
(十七)给予新动力轿车税收优惠。2014年9月1日至2017年12 月31日，对纯电动轿车、插电式(含增程式)混合动力轿车和燃料电池轿车免征车辆购置税。进一步履行《中华人民共和国车船税法》及其施行法令，研讨完善节约动力和新动力轿车车船税优惠方针，并做好车船税减免作业。继续履行好轿车消费税方针，发挥税收方针鼓舞新动力轿车消费的效果。
(十八)多途径筹措支撑新动力轿车展开的资金。树立长时刻安稳的展开新动力轿车的资金来源，要点支撑新动力轿车技能研制、查验测验和推行运用。
(十九)完善新动力轿车金融服务系统。鼓舞银职业金融安排根据商业可继续准则，树立习惯新动力轿车职业特色的信贷办理和借款评定准则，立异金融产品，满意新动力轿车出产、运营、消费等各环节的融资需求。支撑契合条件的企业经过上市、发行债券等方法，拓展企业融资途径。鼓舞轿车金融公司发行金融债券，展开信贷财物证券化，添加其支撑个人购买新动力轿车的资金来源。
(二十)拟定新动力轿车企业准入方针。研讨出台揭露通明、操作性强的新建新动力轿车出产企业出资项目准入条件，支撑社会资本和具有技能立异才能的企业参与新动力轿车科研出产。
(二十一)树立企业均匀燃料消耗量办理准则。拟定施行根据轿车企业均匀燃料消耗量的积分买卖和奖惩方法，在查核企业均匀燃料消耗量时对新动力轿车给予优惠，鼓舞新动力轿车的研制出产和出售运用。
(二十二)施行差异化的新动力轿车交通办理方针。有关区域为缓解交通拥堵采纳机动车限购、限行方法时，应当对新动力轿车给予优惠和便当。施行新动力轿车独立分类注册挂号，便于新动力轿车的税收和稳妥分类办理。在机动车行驶证上标示新动力轿车类型，便于法律办理中有用辨认区别。改善道路交通技能监控系统，经过号牌主动辨认系统对新动力轿车的通行给予便当。
六、坚决破除当地维护
(二十三)一致标准和目录。各区域要严厉履行全国一致的新动力轿车和充电设备国家标准和职业标准，不得自行拟定、出台当地性的新动力轿车和充电设备标准。各区域要履行国家一致的新动力轿车推行目录，不得采纳拟定当地推行目录、对新动力轿车进行重复检测查验、要求轿车出产企业在本地设厂、要求整车企业收购本地出产的电池、电机等零部件等违规方法，阻止外地出产的新动力轿车进入本地商场，以及约束或变相约束顾客购买外地及某一类新动力轿车。
(二十四)标准商场秩序。有关部分要加强对新动力轿车商场的监管，推进建造一致敞开、有序竞赛的新动力轿车商场。坚决整理撤销各区域不利于新动力轿车商场展开的违规方针方法。
七、加强技能立异和产品质量监管
(二十五)加大科技攻关支撑力度。经过国家科技方案，对新动力轿车储能系统、燃料电池、驱动系统、整车操控和信息系统、充电加注、实验检测等共性要害技能以及整车集成技能集中力量攻关，不断完善科技立异系统建造。
(二十六)安排施行工业技能立异工程。加速研讨和开发习惯商场需求、有竞赛力的新动力轿车技能和产品，加大研制和检测才能投入，经过联合开发，加速打破严重要害技能，不断进步产品质量和服务才能，下降动力消耗，加速树立新动力轿车工业技能立异系统。
(二十七)完善新动力轿车产品质量保证系统。新动力轿车产品质量的职责主体是出产企业，出产企业要树立质量安全职责制，保证新动力轿车安全运转。支撑树立职业性新动力轿车技能支撑渠道，进步新动力轿车技能服务和测验查验水平。树立新动力轿车产品抽检准则，经过商场抽样和功能检测，加强对产品的质量监管和一致性监管。研讨树立车用动力电池准入办理准则。
八、进一步加强安排领导
(二十八)加强当地政府的安排推进效果。各有关当地政府要切实加强安排领导，树立由首要担任同志牵头、各职能部分参与的新动力轿车作业联席会议准则，结合本地实践拟定细化支撑方针和配套方法，构成多方合力。要加强方针查核，树立以实践运营车辆和便当运用环境为首要方针的查核系统，清晰作业要求和时刻进展，保证准时保质完结各项方针使命。
(二十九)加强部分间的统筹和谐。节能与新动力轿车工业展开部际联席会议及其办公室要及时和谐处理新动力轿车推行运用中的严重问题，部分间要加强协同合作，进步作业效率。要加强对各区域的催促查核，定时在媒体揭露各区域使命完结状况。财务奖赏资金要与推行方针完结状况、根底设备网络配套及社会运用环境建造等挂钩，树立新动力轿车推行城市退出机制。要及时总结成功经验，在全国安排推行交流活动，促进各地彼此学习学习、共同进步。
(三十)加强宣扬引导和舆论监督。各有关部分和新闻媒体要经过多种形式大力宣扬新动力轿车对下降动力消耗、削减污染物排放的严重效果，安排业界专家解读新动力轿车的归纳本钱优势。要经过媒体宣扬，进步全社会对新动力轿车的认知度和承受度，一起对危害顾客权益、招摇撞骗等行为给予曝光，构成有利于新动力轿车消费的气氛。
国务院办公厅
2014年7月14日
国办发〔2014〕35号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属安排：
为全面贯彻履行《国务院关于印发节能与新动力轿车工业展开规划(2012—2020年)的告诉》(国发〔2012〕22号)，加速新动力轿车的推行运用，有用缓解动力和环境压力，促进轿车工业转型晋级，经国务院同意，现提出以下辅导定见：
一、整体要求
(一)辅导思想。
贯彻履行展开新动力轿车的国家战略，以纯电驱动为新动力轿车展开的首要战略取向，要点展开纯电动轿车、插电式(含增程式)混合动力轿车和燃料电池轿车，以商场主导和政府扶持相结合，树立长时刻安稳的新动力轿车展开方针系统，发明杰出展开环境，加速培养商场，促进新动力轿车工业健康快速展开。
(二)根本准则。
立异驱动，产学研用结合。新动力轿车出产企业和充电设备出产建造运营企业要着力打破要害核心技能，加强商业形式立异和品牌建造，不断进步产品质量，下降出产本钱，保证产品安全和功能，为顾客供给优质服务。
政府引导，商场竞赛拉动。当地政府要相应拟定新动力轿车推行运用规划，促进构成一致、竞赛、有序的商场环境。树立和标准商场准入标准，鼓舞社会资本参与新动力轿车出产和充电运营服务。
左右开弓，公共服务带动。把公共服务范畴用车作为新动力轿车推行运用的打破口，扩展公共安排收购新动力轿车的规划，经过演示运用增强社会决心，下降购买运用本钱，引导个人消费，构成良性循环。
量体裁衣，清晰职责主体。当地政府承当新动力轿车推行运用主体职责，要结合当地经济社会展开实践，拟定详细施行方案和作业方案，清晰作业要求和时刻进展，保证完结各项方针使命。
二、加速充电设备建造
(三)拟定充电设备展开规划和技能标准。完善充电设备标准系统建造，拟定施行新动力轿车充电设备展开规划，鼓舞社会资本进入充电设备建造范畴，活跃运用城市中现有的场所和设备，推进充电设备项目建造，完善充电设备布局。电网企业要做好相关电力根底网络建造和充电设备报装增容服务等作业。
(四)完善城市规划和相应标准。将充电设备建造和配套电网建造与改造归入城市规划，完善相关工程建造标准，清晰建筑物配建泊车场、城市公共泊车场预留充电设备建造条件的要求和份额。加速构成以运用者居住地、驻地泊车位(根本车位)配建充电设备为主体，以城市公共泊车位、路内暂时泊车位配建充电设备为辅佐，以城市充电站、换电站为弥补的，数量适度超前、布局合理的充电设备服务系统。研讨在高速公路服务区配建充电设备，活跃构建高速公路城际快充网络。
(五)完善充电设备用当地针。鼓舞在现有泊车场(位)等现有建造用地上树立他项权力建造充电设备。经过树立他项权力建造充电设备的，可坚持现有建造用地已树立的土地运用权及用处不变。在契合规划的前提下，运用现有建造用地新建充电站的，可采用协议方法处理相关用地手续。政府供给独立新建的充电站用地，其用处按城市规划确认的用处办理，应采纳投标拍卖挂牌方法出让或租借方法供给土地，可将建造要求列入供地条件，底价确认可考虑政府支撑的要求。供给其他建造用地需配建充电设备的，可将配建要求归入土地供给条件，依法妥善处理充电设备运用土地的产权联系。严厉充电站的规划布局和建造标准办理。严厉充电站用地改动用处办理，确需改动用处的，应依法处理规划和用地手续。
(六)完善用电价格方针。充电设备运营企业可向电动轿车用户收取电费和充电服务费。 2020年前，对电动轿车充电服务费施行政府辅导价办理。对向电网运营企业直接报装接电的运营性集中式充电设备用电，履行大工业用电价格;对居民家庭住所、居民住所小区等非运营性涣散充电桩按其所在场所履行分类目录电价;对党政机关、企事业单位和社会公共泊车场中设置的充电设备用电履行一般工商业及其他类用电价格。电动轿车充电设备用电履行峰谷分时电价方针。将电动轿车充电设备配套电网改造本钱归入电网企业输配电价。
(七)推进充电设备要害技能攻关。依托国家科技方案加强对新式充电设备及装备技能、前瞻性技能的研制，对要害技能的检测认证方法、充电设备消防安全标准以及充电网络监控和运营安全等方面给予科技支撑。支撑企业探究展开习惯职业特征的充电形式，完结更安全、更便当的充电。
(八)鼓舞公共单位加速内部泊车场充电设备建造。具备条件的政府机关、公共安排及企事业等单位新建或改造泊车场，应当结合新动力轿车装备更新方案，充分考虑员工购买新动力轿车的需求，依照适度超前的准则，规划设置新动力轿车专用泊车位、配建充电桩。
(九)履行充电设备建造职责。当地政府要把充电设备及配套电网建造与改造归入城市建造规划，量体裁衣拟定充电设备专项建造规划，在用地等方面给予方针支撑，对建造运营给予必要补助。电网企业要合作政府做好充电设备建造规划。
三、活跃引导企业立异商业形式
(十)加速售后服务系统建造。进一步放宽商场准入，鼓舞和支撑社会资本进入新动力轿车充电设备建造和运营、整车租借、电池租借和收回等服务范畴。新动力轿车出产企业要活跃进步售后服务水平，加速品牌培养。当地政府可经过给予特许运营权等方法维护出资主体初期利益，商业场所可将充电费、服务费与泊车收费相结合给予优惠，个人具有的充电设备也可对外供给充电服务，当地政府担任拟定相应的服务标准。研讨拟定动力电池收回运用方针，探究运用基金、押金、强制收回等方法促进废旧动力电池收回，树立健全废旧动力电池循环运用系统。
(十一)活跃鼓舞投融资立异。在公共服务范畴探究公交车、出租车、公务用车的新动力轿车融资租借运营形式，在个人运用范畴探究分时租借、车辆同享、整车租借以及按揭购买新动力轿车等形式，及时总结推行科学有用的做法。
(十二)发挥信息技能的活跃效果。不断进步现代信息技能在新动力轿车商业运营形式立异中的运用水平，鼓舞互联网企业参与新动力轿车技能研制和运营服务，加速智能电网、移动互联网、物联网、大数据等新技能运用，为新动力轿车推行运用带来更多便当和实惠。
四、推进公共服务范畴首先推行运用
(十三)扩展公共服务范畴新动力轿车运用规划。各区域、各有关部分要在公交车、出租车等城市客运以及环卫、物流、机场通勤、公安巡查等范畴加大新动力轿车推行运用力度，拟定机动车更新方案，不断进步新动力轿车运营比重。新动力轿车推行运用城市新增或更新车辆中的新动力轿车份额不低于30%。
(十四)推进党政机关和公共安排、企事业单位运用新动力轿车。2014—2016年，中央国家机关以及新动力轿车推行运用城市的政府机关及公共安排购买的新动力轿车占当年装备更新车辆总量的份额不低于30%，今后逐年扩展运用规划。企事业单位应活跃采纳租借和完善充电设备等方法，鼓舞本单位员工购买运用新动力轿车，发挥对社会的演示引领效果。
五、进一步完善方针系统
(十五)完善新动力轿车推行补助方针。对顾客购买契合要求的纯电动轿车、插电式(含增程式)混合动力轿车、燃料电池轿车给予补助。中央财务安排资金对新动力轿车推行运用规划较大和配套根底设备建造较好的城市或企业给予奖赏，奖赏资金用于充电设备建造等方面。有关方面要抓住研讨确认2016—2020年新动力轿车推行运用的财务支撑方针，争夺于2014年末前向社会发布，及早安稳企业和商场预期。
(十六)变革完善城市公交车制品油价格补助方针。城市公交车职业是新动力轿车推行的优先范畴，经过逐渐削减对城市公交车燃油补助和添加对新动力公交车运营补助，将补助额度与新动力公交车推行方针完结状况相挂钩，构成鼓舞新动力公交车运用、约束燃油公交车添加的机制，加速新动力公交车代替燃油公交车脚步，促进城市公交职业健康展开。
(十七)给予新动力轿车税收优惠。2014年9月1日至2017年12 月31日，对纯电动轿车、插电式(含增程式)混合动力轿车和燃料电池轿车免征车辆购置税。进一步履行《中华人民共和国车船税法》及其施行法令，研讨完善节约动力和新动力轿车车船税优惠方针，并做好车船税减免作业。继续履行好轿车消费税方针，发挥税收方针鼓舞新动力轿车消费的效果。
(十八)多途径筹措支撑新动力轿车展开的资金。树立长时刻安稳的展开新动力轿车的资金来源，要点支撑新动力轿车技能研制、查验测验和推行运用。
(十九)完善新动力轿车金融服务系统。鼓舞银职业金融安排根据商业可继续准则，树立习惯新动力轿车职业特色的信贷办理和借款评定准则，立异金融产品，满意新动力轿车出产、运营、消费等各环节的融资需求。支撑契合条件的企业经过上市、发行债券等方法，拓展企业融资途径。鼓舞轿车金融公司发行金融债券，展开信贷财物证券化，添加其支撑个人购买新动力轿车的资金来源。
(二十)拟定新动力轿车企业准入方针。研讨出台揭露通明、操作性强的新建新动力轿车出产企业出资项目准入条件，支撑社会资本和具有技能立异才能的企业参与新动力轿车科研出产。
(二十一)树立企业均匀燃料消耗量办理准则。拟定施行根据轿车企业均匀燃料消耗量的积分买卖和奖惩方法，在查核企业均匀燃料消耗量时对新动力轿车给予优惠，鼓舞新动力轿车的研制出产和出售运用。
(二十二)施行差异化的新动力轿车交通办理方针。有关区域为缓解交通拥堵采纳机动车限购、限行方法时，应当对新动力轿车给予优惠和便当。施行新动力轿车独立分类注册挂号，便于新动力轿车的税收和稳妥分类办理。在机动车行驶证上标示新动力轿车类型，便于法律办理中有用辨认区别。改善道路交通技能监控系统，经过号牌主动辨认系统对新动力轿车的通行给予便当。
六、坚决破除当地维护
(二十三)一致标准和目录。各区域要严厉履行全国一致的新动力轿车和充电设备国家标准和职业标准，不得自行拟定、出台当地性的新动力轿车和充电设备标准。各区域要履行国家一致的新动力轿车推行目录，不得采纳拟定当地推行目录、对新动力轿车进行重复检测查验、要求轿车出产企业在本地设厂、要求整车企业收购本地出产的电池、电机等零部件等违规方法，阻止外地出产的新动力轿车进入本地商场，以及约束或变相约束顾客购买外地及某一类新动力轿车。
(二十四)标准商场秩序。有关部分要加强对新动力轿车商场的监管，推进建造一致敞开、有序竞赛的新动力轿车商场。坚决整理撤销各区域不利于新动力轿车商场展开的违规方针方法。
七、加强技能立异和产品质量监管
(二十五)加大科技攻关支撑力度。经过国家科技方案，对新动力轿车储能系统、燃料电池、驱动系统、整车操控和信息系统、充电加注、实验检测等共性要害技能以及整车集成技能集中力量攻关，不断完善科技立异系统建造。
(二十六)安排施行工业技能立异工程。加速研讨和开发习惯商场需求、有竞赛力的新动力轿车技能和产品，加大研制和检测才能投入，经过联合开发，加速打破严重要害技能，不断进步产品质量和服务才能，下降动力消耗，加速树立新动力轿车工业技能立异系统。
(二十七)完善新动力轿车产品质量保证系统。新动力轿车产品质量的职责主体是出产企业，出产企业要树立质量安全职责制，保证新动力轿车安全运转。支撑树立职业性新动力轿车技能支撑渠道，进步新动力轿车技能服务和测验查验水平。树立新动力轿车产品抽检准则，经过商场抽样和功能检测，加强对产品的质量监管和一致性监管。研讨树立车用动力电池准入办理准则。
八、进一步加强安排领导
(二十八)加强当地政府的安排推进效果。各有关当地政府要切实加强安排领导，树立由首要担任同志牵头、各职能部分参与的新动力轿车作业联席会议准则，结合本地实践拟定细化支撑方针和配套方法，构成多方合力。要加强方针查核，树立以实践运营车辆和便当运用环境为首要方针的查核系统，清晰作业要求和时刻进展，保证准时保质完结各项方针使命。
(二十九)加强部分间的统筹和谐。节能与新动力轿车工业展开部际联席会议及其办公室要及时和谐处理新动力轿车推行运用中的严重问题，部分间要加强协同合作，进步作业效率。要加强对各区域的催促查核，定时在媒体揭露各区域使命完结状况。财务奖赏资金要与推行方针完结状况、根底设备网络配套及社会运用环境建造等挂钩，树立新动力轿车推行城市退出机制。要及时总结成功经验，在全国安排推行交流活动，促进各地彼此学习学习、共同进步。
(三十)加强宣扬引导和舆论监督。各有关部分和新闻媒体要经过多种形式大力宣扬新动力轿车对下降动力消耗、削减污染物排放的严重效果，安排业界专家解读新动力轿车的归纳本钱优势。要经过媒体宣扬，进步全社会对新动力轿车的认知度和承受度，一起对危害顾客权益、招摇撞骗等行为给予曝光，构成有利于新动力轿车消费的气氛。
国务院办公厅
2014年7月14日