2019年甘肃农村土地确权政策

甘肃乡村土地确权方针及挂号施行方案由听讼网小编收拾编写。本文仅供参考,详细内容如有变化，请以官网发布为准。土地所有权、土地使用权和他项权力的承认、承认，简称确权。是依照法令、方针的规则承认某一规模内的土地(或称一宗地)的所有权、使...想要了解更多关于甘肃乡村土地确权方针的常识，跟着听讼网小编一同看看吧。
甘肃乡村土地确权方针及挂号施行方案由听讼网小编收拾编写。本文仅供参考,详细内容如有变化，请以官网发布为准。
土地所有权、土地使用权和他项权力的承认、承认，简称确权。是依照法令、方针的规则承认某一规模内的土地(或称一宗地)的所有权、使用权的从属联系和他项权力的内容。每宗地的土地权属要通过土地挂号请求、地籍查询、核属审阅、挂号注册、颁布土地证书等土地挂号程序，才干得到最终的承认和承认。
甘肃乡村土地确权方针
为实在做好整省推动乡村土地承揽运营权确权挂号颁证(以下简称“土地确权”)作业，结合我省试点作业状况，拟定本方案。
一、整体要求
乡村土地确权作业要在坚持现有乡村土地承揽联系安稳的前提下，查清乡村土地承揽联系以及承揽地面积、四至和空间方位等状况，依法完善乡村土地承揽合同和承揽运营权证，健全乡村土地承揽运营权挂号准则，树立乡村土地承揽运营权挂号颁证信息办理体系，完结乡村土地承揽办理信息化，妥善处理承揽地块面积禁绝、四至不清、空间方位不明、挂号簿不健全等问题，依法赋予农人愈加充沛而有保证的土地承揽运营权。
全省凡采纳农户家庭承揽办法运营的犁地，都要进行确权挂号颁证。对采纳投标、拍卖、揭露洽谈等办法承揽的犁地，经当事人请求，依照《乡村土地承揽运营权证办理办法》等有关规则，予以确权挂号颁证。村组团体建造用地、农户宅基地、团体机动地、林地和草原等土地，不归入此次确权挂号颁证规模。乡村土地承揽运营权确权，结合我省实践，都要确权到户到地。如确需确权确股不确地的，必须报省乡村土地确权挂号颁证作业领导小组审阅赞同。
从起，乡村土地确权作业在全省各县市区全面推开，用3年时刻全面完结。其间，在完结金川区、临夏县、金塔县3个县土地确权的根底上，完结40%的县市区(名单附后);基本完结;总结检验。
二、基本原则
(一)掌握方针、保证安稳。展开乡村土地确权挂号颁证，是对现有土地承揽联系的进一步完善，不能借机调整或回收农户承揽地。要以现有乡村土地承揽合同、证书、台账为依据，承认承揽地权益归属。对单个村组大众要求调地的，要依照法令方针规则，稳重掌握，妥善处理。在尊重农人志愿的前提下，可采纳先交换、再确权的办法，处理农户承揽地“细碎化”问题。对延包不完善、权力不执行和办理作业不标准的，依法予以纠正。
(二)依法确权、标准挂号。要严厉依照《中华人民共和国土地办理法》、《中华人民共和国乡村土地承揽法》、《中华人民共和国物权法》等法令法规展开乡村土地确权挂号颁证。有法令法规和方针依据的，依照法令法规和有关方针处理;没有法令法规和方针依据的，采纳民主洽谈、乡民议定办法处理;对存在争议和胶葛的，先依法处理争议胶葛，再予以确权挂号颁证。要依照标准的程序和标准展开确权挂号，加强乡村土地确权挂号颁证效果的保密办理，维护土地承揽权力人的隐私。要施行程序、内容、办法和效果“四揭露”，实在保证农人大众的知情权、参加权、决议方案权和监督权。
(三)县级为主、分级担任。土地确权作业施行属地办理，层层执行职责。省级承当安排领导职责，市州承当安排协调职责，县乡两级承当安排施行职责。
(四)掌握进展，重视质量。坚持质量优先，科学掌握进展。充沛利用现代空间信息技能，挑选契合国家标准标准、切合本地实践、农人大众认可的技能办法，清晰作业时刻表和路线图，进步作业功率。坚持进展遵守质量，施行全程质量操控，重视关键环节，把好质量关口。
三、办法过程
(一)准备作业阶段。
1.拟定作业方案。市州要拟定本地区的作业方案，县市区要拟定详细施行方案，并将作业方案和施行方案于2018年4月15日前报省乡村土地确权挂号颁证作业领导小组办公室存案。
2.宣扬发动布置。各地要及时进行宣扬发动、布置安排，广泛宣扬乡村土地确权挂号颁证方针、意图、效果和程序等，使之众所周知，充沛调动广阔干部大众参加的积极性。
3.会集展开训练。要拟定事务训练方案，分层、分期展开训练。省级训练市县两级农业部门领导干部和事务主干，市级训练县级事务部门和城镇领导干部及作业人员，县级训练乡村干部和作业人员,进一步进步各级干部的方针水平和事务素质，保证作业顺利展开。
4.整理核对土地承揽档案。全面收集收拾村团体安排土地所有权证、现有乡村土地承揽合同、承揽运营权证、承揽运营权挂号簿、农户家庭户籍及土地测绘效果等档案资料，以村、组为单位，核实承认承揽权属联系信息。
5.展开技能招投标。以县为单位，安排完结乡村土地确权挂号颁证技能招投标作业，由中标单位担任编制本地区查询专业技能设计书。乡村土地确权所需的查询软件、数据库软件和乡村土地承揽办理信息体系软件由省级一致收购装备，保证体系的兼容性和一致性。
6.树立健全基层作业安排。各村要树立土地确权作业组，安排协调本村规模内各乡民小组的土地确权作业。乡民小组要推举公正正派、有声威、有经历的老党员、老干部和大众代表等，组成监督小组，担任本组农户承揽地权属查询、地块指认和审阅公示等环节的监督。
(二)权属查询阶段。
1.查询承认发包方。安排完结乡村团体经济安排称号、村组团体所有土地界址、农户家庭承揽运营土地界址等乡村团体土地所有权权属状况查询承认作业。
2.查询承认承揽方。安排完结农户家庭土地承揽代表人和共有人等土地承揽方身份、权属等信息查询承认作业。关于外出不在家的农户，要采纳多种办法及时告诉到人，充沛保证其知情权、挑选权、决议方案权;的确无法取得联系的，可暂缓挂号，但不得回收其承揽地。
3.查询核准农户承揽地法定权属联系。安排村组发包方代表、承揽地农户及毗连地块承揽运营农户，完结农户承揽地指界承认作业，核实农户承揽地四至边界、空间方位等法定权属联系。
4.丈量核定承揽地面积。依据本地实践，充沛利用现有土地测绘效果，合理挑选契合当地特色的测绘技能办法，安排完结犁地测绘作业，丈量核准农户承揽地面积、四至、空间方位等状况，构成反映农户承揽权属联系、信息编码等状况的地籍图件。航测或购买卫星测绘图片，由市州或县市区一致安排;采纳实地丈量办法的，可充沛利用甘肃省卫星定位接连运转基准站网等测绘技能设备，进步功率，降低成本。
5.标准填制权属查询表格。标准填制各类土地承揽权属联系查询表，构成合法、标准、完好的乡村土地承揽权属联系查询核实文件。
甘肃乡村土地确权施行方案
(三)审阅公示阶段。
1.编制公示表。依据权属查询效果，以发包方为单位，编制《乡村土地承揽运营权查询信息公示表》。
2.审阅公示。《乡村土地承揽运营权查询信息公示表》经村组作业组和城镇作业领导小组审阅通往后，在村组规模内进行张榜公示，公示期不少于7天。
3.订正批改。在公示过程中，发包方和承揽方对权属查询效果提出异议的，应对相关问题从头进行核实、批改，并对核实、批改后的效果再次进行公示。
4.效果承认。公示无异议的，以村组为单位，依据查询和公示效果，填制公示效果归户表，由发包方签章、法人代表签字和承揽方签字、摁手印承认。
(四)完善数据信息办理阶段。
1.树立数据库。以县为单位，树立乡村土地承揽办理数据库，完结农户承揽地地理信息和承揽运营权权属数据入库作业。
2.树立办理信息体系。以县级土地确权挂号效果和现有资源为根底，树立中心、省、市、县四级联网的乡村土地承揽办理信息体系,完结乡村土地承揽运营权查询数据办理、承揽合同办理、确权挂号颁证办理、土地流通办理、承揽胶葛裁定办理等信息化动态办理功用。