中华人民共和国拆迁法
来源：听讼网整理 2019-02-10 15:10
第一章 总 则
第一条 为了规范国有土地上房子征收与补偿活动，维护公共利益，确保被征收人的合法权益，依据《物权法》和《全国人民代表大会常务委员会关于修正〈中华人民共和国城市房地产办理法〉的决议》，拟定本法令。
第二条 为了公共利益的需求，对国有土地上单位、个人的房子施行征收以及对被征收房子的所有权人(以下简称被征收人)给予补偿的，适用本法令。
第三条 本法令所称公共利益的需求，包含： (一)国防设备建造的需求; (二)国家重点扶持并归入规划的动力、交通、水利等公共事业的需求; (三)国家重点扶持并归入规划的科技、教育、文明、卫生、体育、环境和资源维护、文物维护、福利、市政共用等公共事业的需求; (四)为改进低收入住所困难家庭寓居条件，由安排施行的廉租住所、经济适用住所等建造的需求; (五)为改进城市居民寓居条件，由安排施行的危旧房改造的需求; (六)国家机关办共用房建造的需求; (七)法令、行政法规和规则的其他公共利益的需求。
第四条 房子征收与补偿应当遵从决议计划民主、程序合理、补偿公正、成果揭露的准则。
第五条 县级以上当地政府担任本行政区域的房子征收与补偿作业。 县级以上当地人民政府规则的房子征收部分详细安排施行房子征收与补偿作业。 县级以上当地人民政府有关部分应当依照本法令的规则和本级人民政府规则的职责分工，互相合作，确保房子征收与补偿作业的顺利进行。
第六条 上级人民政府应当加强对下级人民政府房子征收与补偿作业的监督。 建造主管部分和省、自治区、直辖市人民政府建造主管部分应当会同同级财务、 国土资源等有关部分，加强对房子征收与补偿施行作业的辅导。
第七条 任何安排或许个人对违背本法令规则的行为，有权向有关人民政府、房子征收部分和其他有关部分告发。接到告发的有关人民政府、房子征收部分和其他有关部分对告发应当及时核实、处理，并将处理成果向告发人通报。
第二章 征收程序
第八条 为了公共利益的需求，县级以上当地人民政府征收房子的，应当依照本法令的规则作出房子征收决议。
第九条 县级以上当地人民政府在作出房子征收决议前，应当安排发展变革、城乡规划、国土资源、环境维护、文物维护、建造等有关部分，就房子征收意图、房子征收规模、施行时刻等事项进行证明。
第十条 县级以上当地人民政府在安排有关部分证明后，应当将房子征收意图、房子征收规模、施行时刻等事项予以布告，并采用证明会、听证会或许其他方法寻求被征收人、大众和专家定见。布告时刻不得少于30日;可是，房子征收规模较大的，布告时刻不得少于60日。 布告的事项触及国家秘密的，应当恪守有关保密法令、行政法规的规则。 县级以上当地人民政府应当将被征收人、大众和专家定见的采用状况、不采用状况及理由及时发布。
第十一条 房子征收规模布告后，在房子征收规模内不得进行下列活动： (一)新建、扩建、改建房子; (二)改动房子和土地用处; (三)迁入户口或许分户。 房子征收部分应当将前款所列事项书面通知有关部分暂停处理相关手续。暂停处理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超越1年。
第十二条 经寻求被征收人、大众和专家定见，无严重争议的，由县级以上当地人民政府作出房子征收决议;存在严重争议的，由县级以上当地人民政府报请上一级人民政府判决后，作出房子征收决议。
第十三条 因危旧房改造的需求征收房子的，县级以上当地人民政府应当在安排有关部分证明的基础上，寻求被征收人的定见。90%以上被征收人赞同进行危旧 房改造的，县级以上当地人民政府方可作出房子征收决议;未到达90%被征收人赞同的，不得作出房子征收决议。 县级以上当地人民政府应当将寻求定见的状况及时发布。
第十四条 县级以上当地人民政府应当将房子征收决议予以布告。布告应当载明房子征收意图、房子征收规模、施行时刻和行政复议、行政诉讼权力等事项。 县级以上当地人民政府及其房子征收部分应当及时做好对房子征收决议的宣扬、解说作业。
第十五条 被征收人以及与房子征收决议有关的好坏联系人对县级以上当地人民政府作出的房子征收决议不服的，能够依法请求行政复议，也能够依法向人民法院提起行政诉讼。
第十六条 房子征收触及国防设备、文物古迹、历史修建、宗教活动场所的，应当恪守有关法令、法规的规则。 征收设有抵押权的房子，应当依法维护抵押权人的合法权益。 第十七条 房子征收部分应当建立健全房子征收档案办理制度，加强对房子征收档案资料的办理。
第三章 补 偿
第十八条 作出房子征收决议的县级以上当地人民政府，应当依照本法令的规则对被征收人给予补偿。
第十九条 补偿方法能够施行钱银补偿，也能够施行房子产权互换，或许施行钱银补偿与房子产权互换相结合的方法。 因危旧房改造的需求征收房子并进行住所建造的，被征收人享有回迁的权力。 除本法令第二十九条规则外，被征收人能够挑选补偿方法。
第二十条 钱银补偿的金额，依据被征收房子的区位、用处、修建结构、新旧程度、修建面积等要素，以房地产商场评价价格承认。 被征收房子的房地产商场评价价格由具有相应资质的房地产价格评价安排，依照房地产评价规范和有关规则承认，但不得低于房子征收决议收效之日相似房地产的商场交易价格。房地产价格评价安排，由被征收人以投票、抽签等方法承认。
第二十一条 房地产价格评价安排应当独立、客观、公正地承认被征收房子的房地产商场评价价格，对出具的评价陈述的合法性、真实性和合理性担任。 房子征收部分应当向房地产价格评价安排供给本法令第二十四条第一款规则的查询成果。 任何单位或许个人不得干涉补偿评价作业。
第二十二条 挑选房子产权互换的，应当依照本法令第二十条的规则，核算被征收房子的价格和产权互换房子的价格，结清产权互换的差价。 产权互换房子应当契合国家质量安全规范。
第二十三条 对房子征收规模内的违法修建和超越赞同期限的暂时修建，不予补偿，并依法撤除;对未超越赞同期限的暂时修建，应当给予恰当补偿。
第二十四条 房子征收部分应当对房子征收规模内房子的权属、区位、用处、修建面积以及租借和用益物权等状况安排查询挂号，被征收人应当予以合作。查询人员和被征收人应当对查询成果予以承认。查询成果应当向整体被征收人发布。 房子征收部分应当依照本法令的规则，依据查询成果、房地产商场评价价格，拟定补偿计划，并寻求被征收人的定见。 房子征收部分依据被征收人的定见，对补偿计划予以修正完善，报作出房子征收决议的县级以上当地人民政府赞同后予以布告。布告应当载明补偿方法和房源状况以及签约期限、搬家过渡方法、过渡期限等事项。 因危旧房改造的需求征收房子的，补偿计划在报县级以上当地人民政府赞同前，还应当征得三分之二以上被征收人的赞同。
第二十五条 房子征收部分应当依照经赞同的补偿计划，与被征收人就补偿方法、补偿金额、产权互换房子的地址和面积、搬家期限、搬家过渡方法和过渡期限等事项，缔结补偿协议;其间，危旧房改造的补偿协议，在签约期限内签约率到达三分之二以上的，方可收效。 房子征收部分应当将补偿协议向整体被征收人发布。 补偿协议缔结后，一方当事人未施行补偿协议的，另一方当事人能够依法向人民法院提起诉讼。
第二十六条 征收个人住所的，作出房子征收决议的县级以上当地人民政府， 应当为挑选钱银补偿方法的被征收人供给恰当房源。
第二十七条 征收个人住所的，被征收人的家庭契合廉租住所确保目标或许经济适用住所供给目标条件的，作出房子征收决议的县级以上当地人民政府应当为其供给廉租住所确保或许经济适用住所。详细办法由省、自治区、直辖市人民政府拟定。
第二十八条 房子征收部分与被征收人在补偿计划规则的签约期限内达不成补偿协议的，或许被征收房子所有权人不明确的，由房子征收部分报请作出房子征收决议的县级以上当地人民政府依据补偿计划作出补偿决议。 被征收人以及与房子征收决议有关的好坏联系人对补偿决议不服的，能够依法请求行政复议，也能够依法向人民法院提起行政诉讼;在行政复议、行政诉讼期间，不中止补偿决议的施行;逾期不请求行政复议也不向人民法院提起行政诉讼、又不施行的，由作出房子征收决议的县级以上当地人民政府强制搬家，或许依法请求人民法院强制搬家。补偿决议被复议机关或许人民法院承以为违法的，作出房子补偿决议的县级以上当地人民政府应当补偿被征收人的丢失，并承当其他相应的法令职责。 施行强制搬家前，房子征收部分应当依照补偿决议，对被征收人先予钱银补偿或许供给产权互换房子、周转用房。
第二十九条 征收租借房子，被征收人与房子承租人免除租借联系的，对被征收人给予补偿;租借联系未免除的，对被征收人施行房子产权互换。产权互换的房子由原房子承租人承租。 第三十条 房子征收部分应当对被征收人或许房子承租人付出搬家补助费。 挑选房子产权互换补偿方法的被征收人在过渡期限内自行安排住处的，房子征收部分应当付出暂时安顿补助费;运用房子征收部分供给的周转用房的，房子征收部分不予付出暂时安顿补助费。 因房子征收部分未依照补偿协议供给产权互换房子而延长过渡期限的，对自行安排住处的被征收人，房子征收部分应当自逾期之月起添加暂时安顿补助费;对周转用房的运用人，应当自逾期之月起付出暂时安顿补助费。 搬家补助费和暂时安顿补助费的规范，由县级以上当地人民政府规则。
第三十一条 对因征收非住所房子形成停产、歇业的，应当给予恰当补偿。
第三十二条 房子征收部分托付有关单位从事征收补偿与搬家详细作业的，应当加强对受托付单位的监督，并对其施行的征收补偿与搬家行为承当相应的法令职责。 房子征收部分及其托付的单位不得采用中止供水、供热、供气、供电等方法施行搬家。 任何单位和个人不得以暴力、钳制以及其他非法手段施行搬家。
第三十三条 任何单位和个人不得贪婪、移用、私分、截留、拖欠、克扣、抢占补偿等费用。
第四章 法令职责
第三十四条 违背本法令规则，县级以上当地人民政府有下列行为之一的，由上级人民政府责令改正，通报批评;形成丢失的，依法承当补偿职责;对直接担任的主管人员和其他直接职责人员，依法给予处置： (一)非因公共利益需求征收房子的; (二)违背法定程序作出房子征收决议的; (三)未将房子征收决议予以布告或许布告时刻不契合法定要求的; (四)对不契合规则的补偿计划予以赞同的; (五)作出的补偿决议违背补偿计划的; (六)违背法定条件强制搬家的。
第三十五条 违背本法令规则，房子征收部分有下列行为之一的，由本级人民政府责令改正，通报批评;形成丢失的，依法承当补偿职责;对直接担任的主管人员和其他直接职责人员，构成犯罪的，依法追究刑事职责;尚不构成犯罪的，依法给予处置。
第一条 为了规范国有土地上房子征收与补偿活动，维护公共利益，确保被征收人的合法权益，依据《物权法》和《全国人民代表大会常务委员会关于修正〈中华人民共和国城市房地产办理法〉的决议》，拟定本法令。
第二条 为了公共利益的需求，对国有土地上单位、个人的房子施行征收以及对被征收房子的所有权人(以下简称被征收人)给予补偿的，适用本法令。
第三条 本法令所称公共利益的需求，包含： (一)国防设备建造的需求; (二)国家重点扶持并归入规划的动力、交通、水利等公共事业的需求; (三)国家重点扶持并归入规划的科技、教育、文明、卫生、体育、环境和资源维护、文物维护、福利、市政共用等公共事业的需求; (四)为改进低收入住所困难家庭寓居条件，由安排施行的廉租住所、经济适用住所等建造的需求; (五)为改进城市居民寓居条件，由安排施行的危旧房改造的需求; (六)国家机关办共用房建造的需求; (七)法令、行政法规和规则的其他公共利益的需求。
第四条 房子征收与补偿应当遵从决议计划民主、程序合理、补偿公正、成果揭露的准则。
第五条 县级以上当地政府担任本行政区域的房子征收与补偿作业。 县级以上当地人民政府规则的房子征收部分详细安排施行房子征收与补偿作业。 县级以上当地人民政府有关部分应当依照本法令的规则和本级人民政府规则的职责分工，互相合作，确保房子征收与补偿作业的顺利进行。
第六条 上级人民政府应当加强对下级人民政府房子征收与补偿作业的监督。 建造主管部分和省、自治区、直辖市人民政府建造主管部分应当会同同级财务、 国土资源等有关部分，加强对房子征收与补偿施行作业的辅导。
第七条 任何安排或许个人对违背本法令规则的行为，有权向有关人民政府、房子征收部分和其他有关部分告发。接到告发的有关人民政府、房子征收部分和其他有关部分对告发应当及时核实、处理，并将处理成果向告发人通报。
第二章 征收程序
第八条 为了公共利益的需求，县级以上当地人民政府征收房子的，应当依照本法令的规则作出房子征收决议。
第九条 县级以上当地人民政府在作出房子征收决议前，应当安排发展变革、城乡规划、国土资源、环境维护、文物维护、建造等有关部分，就房子征收意图、房子征收规模、施行时刻等事项进行证明。
第十条 县级以上当地人民政府在安排有关部分证明后，应当将房子征收意图、房子征收规模、施行时刻等事项予以布告，并采用证明会、听证会或许其他方法寻求被征收人、大众和专家定见。布告时刻不得少于30日;可是，房子征收规模较大的，布告时刻不得少于60日。 布告的事项触及国家秘密的，应当恪守有关保密法令、行政法规的规则。 县级以上当地人民政府应当将被征收人、大众和专家定见的采用状况、不采用状况及理由及时发布。
第十一条 房子征收规模布告后，在房子征收规模内不得进行下列活动： (一)新建、扩建、改建房子; (二)改动房子和土地用处; (三)迁入户口或许分户。 房子征收部分应当将前款所列事项书面通知有关部分暂停处理相关手续。暂停处理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超越1年。
第十二条 经寻求被征收人、大众和专家定见，无严重争议的，由县级以上当地人民政府作出房子征收决议;存在严重争议的，由县级以上当地人民政府报请上一级人民政府判决后，作出房子征收决议。
第十三条 因危旧房改造的需求征收房子的，县级以上当地人民政府应当在安排有关部分证明的基础上，寻求被征收人的定见。90%以上被征收人赞同进行危旧 房改造的，县级以上当地人民政府方可作出房子征收决议;未到达90%被征收人赞同的，不得作出房子征收决议。 县级以上当地人民政府应当将寻求定见的状况及时发布。
第十四条 县级以上当地人民政府应当将房子征收决议予以布告。布告应当载明房子征收意图、房子征收规模、施行时刻和行政复议、行政诉讼权力等事项。 县级以上当地人民政府及其房子征收部分应当及时做好对房子征收决议的宣扬、解说作业。
第十五条 被征收人以及与房子征收决议有关的好坏联系人对县级以上当地人民政府作出的房子征收决议不服的，能够依法请求行政复议，也能够依法向人民法院提起行政诉讼。
第十六条 房子征收触及国防设备、文物古迹、历史修建、宗教活动场所的，应当恪守有关法令、法规的规则。 征收设有抵押权的房子，应当依法维护抵押权人的合法权益。 第十七条 房子征收部分应当建立健全房子征收档案办理制度，加强对房子征收档案资料的办理。
第三章 补 偿
第十八条 作出房子征收决议的县级以上当地人民政府，应当依照本法令的规则对被征收人给予补偿。
第十九条 补偿方法能够施行钱银补偿，也能够施行房子产权互换，或许施行钱银补偿与房子产权互换相结合的方法。 因危旧房改造的需求征收房子并进行住所建造的，被征收人享有回迁的权力。 除本法令第二十九条规则外，被征收人能够挑选补偿方法。
第二十条 钱银补偿的金额，依据被征收房子的区位、用处、修建结构、新旧程度、修建面积等要素，以房地产商场评价价格承认。 被征收房子的房地产商场评价价格由具有相应资质的房地产价格评价安排，依照房地产评价规范和有关规则承认，但不得低于房子征收决议收效之日相似房地产的商场交易价格。房地产价格评价安排，由被征收人以投票、抽签等方法承认。
第二十一条 房地产价格评价安排应当独立、客观、公正地承认被征收房子的房地产商场评价价格，对出具的评价陈述的合法性、真实性和合理性担任。 房子征收部分应当向房地产价格评价安排供给本法令第二十四条第一款规则的查询成果。 任何单位或许个人不得干涉补偿评价作业。
第二十二条 挑选房子产权互换的，应当依照本法令第二十条的规则，核算被征收房子的价格和产权互换房子的价格，结清产权互换的差价。 产权互换房子应当契合国家质量安全规范。
第二十三条 对房子征收规模内的违法修建和超越赞同期限的暂时修建，不予补偿，并依法撤除;对未超越赞同期限的暂时修建，应当给予恰当补偿。
第二十四条 房子征收部分应当对房子征收规模内房子的权属、区位、用处、修建面积以及租借和用益物权等状况安排查询挂号，被征收人应当予以合作。查询人员和被征收人应当对查询成果予以承认。查询成果应当向整体被征收人发布。 房子征收部分应当依照本法令的规则，依据查询成果、房地产商场评价价格，拟定补偿计划，并寻求被征收人的定见。 房子征收部分依据被征收人的定见，对补偿计划予以修正完善，报作出房子征收决议的县级以上当地人民政府赞同后予以布告。布告应当载明补偿方法和房源状况以及签约期限、搬家过渡方法、过渡期限等事项。 因危旧房改造的需求征收房子的，补偿计划在报县级以上当地人民政府赞同前，还应当征得三分之二以上被征收人的赞同。
第二十五条 房子征收部分应当依照经赞同的补偿计划，与被征收人就补偿方法、补偿金额、产权互换房子的地址和面积、搬家期限、搬家过渡方法和过渡期限等事项，缔结补偿协议;其间，危旧房改造的补偿协议，在签约期限内签约率到达三分之二以上的，方可收效。 房子征收部分应当将补偿协议向整体被征收人发布。 补偿协议缔结后，一方当事人未施行补偿协议的，另一方当事人能够依法向人民法院提起诉讼。
第二十六条 征收个人住所的，作出房子征收决议的县级以上当地人民政府， 应当为挑选钱银补偿方法的被征收人供给恰当房源。
第二十七条 征收个人住所的，被征收人的家庭契合廉租住所确保目标或许经济适用住所供给目标条件的，作出房子征收决议的县级以上当地人民政府应当为其供给廉租住所确保或许经济适用住所。详细办法由省、自治区、直辖市人民政府拟定。
第二十八条 房子征收部分与被征收人在补偿计划规则的签约期限内达不成补偿协议的，或许被征收房子所有权人不明确的，由房子征收部分报请作出房子征收决议的县级以上当地人民政府依据补偿计划作出补偿决议。 被征收人以及与房子征收决议有关的好坏联系人对补偿决议不服的，能够依法请求行政复议，也能够依法向人民法院提起行政诉讼;在行政复议、行政诉讼期间，不中止补偿决议的施行;逾期不请求行政复议也不向人民法院提起行政诉讼、又不施行的，由作出房子征收决议的县级以上当地人民政府强制搬家，或许依法请求人民法院强制搬家。补偿决议被复议机关或许人民法院承以为违法的，作出房子补偿决议的县级以上当地人民政府应当补偿被征收人的丢失，并承当其他相应的法令职责。 施行强制搬家前，房子征收部分应当依照补偿决议，对被征收人先予钱银补偿或许供给产权互换房子、周转用房。
第二十九条 征收租借房子，被征收人与房子承租人免除租借联系的，对被征收人给予补偿;租借联系未免除的，对被征收人施行房子产权互换。产权互换的房子由原房子承租人承租。 第三十条 房子征收部分应当对被征收人或许房子承租人付出搬家补助费。 挑选房子产权互换补偿方法的被征收人在过渡期限内自行安排住处的，房子征收部分应当付出暂时安顿补助费;运用房子征收部分供给的周转用房的，房子征收部分不予付出暂时安顿补助费。 因房子征收部分未依照补偿协议供给产权互换房子而延长过渡期限的，对自行安排住处的被征收人，房子征收部分应当自逾期之月起添加暂时安顿补助费;对周转用房的运用人，应当自逾期之月起付出暂时安顿补助费。 搬家补助费和暂时安顿补助费的规范，由县级以上当地人民政府规则。
第三十一条 对因征收非住所房子形成停产、歇业的，应当给予恰当补偿。
第三十二条 房子征收部分托付有关单位从事征收补偿与搬家详细作业的，应当加强对受托付单位的监督，并对其施行的征收补偿与搬家行为承当相应的法令职责。 房子征收部分及其托付的单位不得采用中止供水、供热、供气、供电等方法施行搬家。 任何单位和个人不得以暴力、钳制以及其他非法手段施行搬家。
第三十三条 任何单位和个人不得贪婪、移用、私分、截留、拖欠、克扣、抢占补偿等费用。
第四章 法令职责
第三十四条 违背本法令规则，县级以上当地人民政府有下列行为之一的，由上级人民政府责令改正，通报批评;形成丢失的，依法承当补偿职责;对直接担任的主管人员和其他直接职责人员，依法给予处置： (一)非因公共利益需求征收房子的; (二)违背法定程序作出房子征收决议的; (三)未将房子征收决议予以布告或许布告时刻不契合法定要求的; (四)对不契合规则的补偿计划予以赞同的; (五)作出的补偿决议违背补偿计划的; (六)违背法定条件强制搬家的。
第三十五条 违背本法令规则，房子征收部分有下列行为之一的，由本级人民政府责令改正，通报批评;形成丢失的，依法承当补偿职责;对直接担任的主管人员和其他直接职责人员，构成犯罪的，依法追究刑事职责;尚不构成犯罪的，依法给予处置。