上海房产税暂行办法实施细则

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
依据国务院第136次常务会议有关精力，市政府决议，自2011年1月28日起，本市展开对部分个人住宅征收房产税试点。现将《上海市展开对部分个人住宅征收房产税试点的暂行方法》印发给你们，请仔细依照履行。
实施房产税变革是党的十七届五中全会作出的一项重要布置，是“十二五”时期我国税制变革的一项重要内容。各区县、各部分要高度重视，详尽作业，密切合作，保证本市对部分个人住宅征收房产税的试点顺利进行。
二○一一年一月二十七日
上海市展开对部分个人住宅征收房产税试点的暂行方法
为进一步完善房产税准则，合理调理居民收入分配，正确引导住宅消费，有用装备房地产资源，依据国务院第136次常务会议有关精力，市政府决议展开对部分个人住宅征收房产税试点。现结合本市实践，拟定本暂行方法。
一、试点规模
试点规模为本市行政区域。
二、征收目标
征收目标是指本暂行方法实施之日起本市居民家庭在本市新购且归于该居民家庭第二套及以上的住宅（包含新购的二手存量住宅和新建产品住宅，下同）和非本市居民家庭在本市新购的住宅（以下总称“应税住宅”）。
除上述征收目标以外的其他个人住宅，按国家拟定的有关个人住宅房产税规则履行。
新购住宅的购房时刻，以购房合同网上存案的日期为准。
居民家庭住宅套数依据居民家庭（包含夫妻两边及其未成年子女，下同）在本市具有的住宅情况确认。
三、交税人
交税人为应税住宅产权一切人。
产权一切人为未成年人的，由其法定监护人代为交税。
四、计税依据
计税依据为参照应税住宅的房地产商场价格确认的评价值，评价值按规则周期进行重估。试点初期，暂以应税住宅的商场买卖价格作为计税依据。
房产税暂按应税住宅商场买卖价格的70%核算交纳。
五、适用税率
适用税率暂定为0.6%。
应税住宅每平方米商场买卖价格低于本市上年度新建产品住宅均匀销售价格2倍（含2倍）的，税率暂减为0.4%。
上述本市上年度新建产品住宅均匀销售价格，由市计算局每年发布。
六、税收减免
（一）本市居民家庭在本市新购且归于该居民家庭第二套及以上住宅的，兼并核算的家庭悉数住宅面积（指住宅建筑面积，下同）人均不超越60平方米（即免税住宅面积，含60平方米）的，其新购的住宅暂免征收房产税；人均超越60平方米的，对属新购住宅超出部分的面积，按本暂行方法规则核算征收房产税。
兼并核算的家庭悉数住宅面积为居民家庭新购住宅面积和其它住宅面积的总和。
本市居民家庭中有无住宅的成年子女一起寓居的，经核定可计入该居民家庭核算免税住宅面积；对有其他特别景象的居民家庭，免税住宅面积核算方法另行拟定。
（二）本市居民家庭在新购一套住宅后的一年内出售该居民家庭原有仅有住宅的，其新购住宅已按本暂行方法规则核算征收的房产税，可予交还。
（三）本市居民家庭中的子女成年后，因婚姻等需求而初次新购住宅、且该住宅归于成年子女家庭仅有住宅的，暂免征收房产税。
（四）契合国家和本市有关规则引入的高层次人才、要点工业紧缺急需人才，持有本市寓居证并在本市作业日子的，其在本市新购住宅、且该住宅归于家庭仅有住宅的，暂免征收房产税。
（五）持有本市寓居证满3年并在本市作业日子的购房人，其在本市新购住宅、且该住宅归于家庭仅有住宅的，暂免征收房产税；持有本市寓居证但不满3年的购房人，其上述住宅先按本暂行方法规则核算征收房产税，待持有本市寓居证满3年并在本市作业日子的，其上述住宅已征收的房产税，可予交还。
（六）其他需求减税或免税的住宅，由市政府决议。
七、收入用处
对房产税试点征收的收入，用于保证性住宅建造等方面的开销。
八、征收处理
（一）房产税由应税住宅所在地的当地税务机关担任征收。
（二）房产税税款自交税人获得应税住宅产权的次月起核算，按年计征，缺乏一年的按月核算应纳房产税税额。
（三）凡新购住宅的，购房人在处理房地产挂号前，应按当地税务机关的要求，自动供给家庭成员情况和由市房子情况信息中心出具的其在本市具有住宅相关信息的查询成果。当地税务机关依据需求，会同有关部分对新购住宅是否应交纳房产税予以审阅确定，并将确定成果书面奉告购房人。应税住宅发作权属搬运的，原产权人应缴清房产税税款。
买卖当事人须凭当地税务机关出具的确定成果文书，向挂号安排处理房地产挂号；不能供给的，挂号安排不予处理房地产挂号。
（四）交税人应按规则照实申报交税并供给相关信息，对所供给的信息材料承当法律责任。
交税人未按规则期限申报交税的，由当地税务机关向其追缴税款、滞纳金，并按规则处以罚款。
（五）应税住宅房产税的征收处理除本暂行方法规则外，按《中华人民共和国税收征收处理法》等有关规则履行。详细征收处理方法，由市地税局担任拟定。
九、部分责任
（一）树立作业机制
市政府树立由市财务、地税、住宅保证房子处理、建造交通、规划国土资源、公安、民政、人力资源社会保证、计算等部分组成的房产税试点作业安排，树立健全作业机制，推动房产税试点作业。
（二）协同征收处理
市住宅保证房子处理、建造交通、规划国土资源、财务、公安、民政、人力资源社会保证、计算等部分要活跃合作当地税务机关树立应税住宅房产税征收控管机制，依据本市对部分个人住宅征收房产税试点的需求，供给相关信息，一起做好应税住宅的确定作业。
（三）完成信息同享
市地税、住宅保证房子处理、建造交通、规划国土资源、财务、公安、民政、人力资源社会保证、计算等部分要一起树立全市一致的房地产信息处理渠道，完成个人住宅信息数据库信息同享。
十、评价机制
房产税税基评价作业在市政府一致领导下，由市地税、财务、住宅保证房子处理、规划国土资源等部分一起安排实施。
十一、其他事项
本暂行方法未触及的其他事项，按国家和本市的有关规则履行。
本市展开对部分个人住宅征收房产税试点中的详细规则，由市财务局、市地税局、市住宅保证房子处理局等部分制定，并报市政府赞同后发布履行。
本暂行方法自2011年1月28日起实施。
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