从环境法到生态法：修改《环境保护法》的新视角

【摘要】本文提出了环境法修正的新方向，行将环境法修正成为表现归纳生态系统办法的《中华人民共和国生态法》，促进我国环境保护法向我国生态法方向开展。现在我国环境资源法学界现已对生态法有了必定程度的研讨，本文对当时生态法的研讨进行了一个根本的整理，提出了生态法的意义和在法令体系中的定位。生态法的理论基础主要是归纳生态系统办法，这是一种全新的归纳办理自然资源和自然环境的战略和办法，是对人与自然、生态和社会关系的经典解读。将归纳生态系统办法运用到生态法的理论研讨中，本文总结出了生态法所寻求的正义、次序和功率三个层面的方针；生态法的立法应该在现行《环境保护法》的基础上添加一些表现归纳生态系统办法的准则、权利义务和准则。【英文摘要】This article puts forward a new perspective of Environmental Protection Law amendment that is working present Environmental Protection Law into Ecological Law that exemplifies the Integrated Ecosystem Approach. So far, scholars in the field of environmental and resources law have made lots of study on Ecological Law, based on which this article clarifies the definition and orientation of Ecological Law. Integrated Ecosystem Approach is a newly built management expertise for natural resources and ecological environment. From the viewpoint of Integrated Ecosystem Approach, Ecological Law pursuits the legal subjects in justice, order and efficiency, and some stores about principles and systems should be added to the Ecological Law legislation.【关键词】生态法；归纳生态系统办法；《环境保护法》的修正【英文关键词】Ecological Law; Environmental Protection Law; Environmental Protection Law Amendment【写作年份】2007年【正文】一、生态法的提出及生态法的研讨现状（一）生态法的提出《环境保护法》自1989年公布以以来现已有18年的前史，在这18年中我国的社会经济文明和法制建设情况发生了巨大的改变，呈现了可持续开展战略、科学开展观、循环经济、环境友好社会、资源节约型社会、和谐社会、生态社会、生态文明等许多新的理论、战略、准则或理念。1989年《环境保护法》的许多内容现已很难习惯现在的社会情况。自1996年榜首次就《环境保护法》的修正举行学术研讨会以来，至今已举行了6次关于修正《环境保护法》的全国性学术研讨会。现在，拟定我国的《国家环境方针法》已被归入十一五开展规划中，对《环境保护法》的修正现已提上了全国人大的议事日程。学术界和实务界对《环境保护法》的修正存在各种不同的观念，主要有以下几种建议：榜首，建议废止该法；第二，建议保存该法可是暂时不做修正；第三，建议修正该法；第四，建议以修正该法为关键，一起预备编篡《我国环境资源法典》。在修正《环境保护法》方面，也存在小改、大改、根本性修正等许多不同观念，仅在法令称号上就有如下观念：榜首，建议修正后的《中华人民共和国环境保护法》依然称为《中华人民共和国环境保护法》；第二，建议修正拟定《中华人民共和国环境资源法》或《中华人民共和国环境法》；第三，建议修正拟定《中华人民共和国环境方针法》或《中华人民共和国环境根本法》；第四，建议修正拟定《中华人民共和国生态法》；第五，其他称号。是否和怎么修正《环境保护法》是全国人民和一切环境资源法学工作者一起关怀和工作，是我国环境资源法学研讨会和环境资源法学工作者的一项重要任务，一个严重研讨课题，一个促进环境资源法学开展的重要机会和应战，一次对我国环境资源法学工作者的重要检测和查验。本文提出了《环境保护法》修正的一个新视角，即经过《环境保护法》的修正拟定，将《中华人民共和国环境保护法》修正成为表现归纳生态系统办法的《中华人民共和国环境资源法》乃至《中华人民共和国生态法》，以促进我国环境保护法向我国生态法方向开展。