证券投资基金法释义：第九十九条

【证券出资基金法释义】第九十九条违背本法规则，应当承当民事补偿职责和交纳罚款、罚金，其产业不足以一起付出时，先承当民事补偿职责。
【释义】本条是对违背本法规则承当民事补偿职责优先准则的规则。
为了严峻标准证券出资基金的活动，制裁打乱证券出资基金商场的违法行为，本章对违背本法规则的行为别离作出了承当行政职责、刑事职责和民事职责的规则。咱们知道，证券出资基金法令准则是维系证券出资基金出资者决心和证券出资基金商场次序与安全的要害，也是证券出资基金商场健康开展与完成商场功率的魂灵，而法令职责则是全部准则得以完成的根本保证。行政职责、刑事职责与民事职责是证券出资基金法令准则的根本职责方法。行政处分是对没有构成犯罪的违法行为所给予的经济性质和非经济性质的制裁，然后完成标准商场行为和维护商场次序的意图。本条规则中的交纳罚款即归于一种行政处分。刑事职责首要刑事处分。刑事处分是以国家名义强制掠夺犯罪人的人身自由、产业、生命或许其他权力的一种最严峻的处分。本条规则中的交纳罚金便是一种惩罚办法。至于民事职责，则是民事法令关系人不实行民事法令义务应当承当的法令结果。民事职责具有以下特色：一是以产业职责为主;二是以等价、补偿为主;三是向特定的权力人或许受害人承当职责。依据我国民法通则的规则，承当民事职责的方法首要有十种：中止危害;扫除阻碍;消除风险;返还产业;恢复原状;修补、重作、替换;补偿丢失;付出违约金;消除影响、恢复名誉;赔礼道歉。基金比例持有人是证券出资基金商场存在的前提条件，由于没有他们就没有证券出资基金商场。鉴于证券出资基金比例持有人最关怀产业，本法着重民事补偿职责是一种最首要、最根本的承当民事职责方法。
在现实生活中，行为人施行的一种违法行为或许一起违背了两种或许两种以上的法令规则，产生了几种不同的法令结果，因而要承当几种不同的法令职责。例如，当行为人施行的某一种违法行为一起违背了民事法令和行政法令的规则时，就引起了两种不同的法令结果，违法行为人既要承当民事职责，又要承当行政职责。比如说证券出资基金办理公司招摇撞骗，形成丢失的，既是一种民事违约行为，危害了基金比例持有人利益，依法应承当补偿职责，又是一种违法违规行为，破坏了正常的证券出资基金办理次序，依法要给予罚款的行政处分。因而，本法对证券出资基金办理公司的上述违法行为所应承当的法令职责的规则，便是既规则了行政职责，又要求承当民事补偿职责。再例如为揭露发表的基金信息出具审计报告、法令意见书等文件的专业组织，就其所应担任的内容招摇撞骗，给基金比例持有人造就危害，本法规则承当民事补偿职责;构成犯罪的，依法追究刑事职责。这是同一种违法行为既要承当民事职责，又要承当刑事职责的典型比如。
依据法令根本原理，一种违法行为触犯了两种或两种以上的法令规则，就要承当不同性质的法令职责，不能由于承当了民事职责，就不给予行政处分或刑事处分;也不能由于给予了行政处分或刑事处分，就由此革除民事职责。所以对违背本法规则的行为，除要依法承当行政处分或刑事处分外，负有民事职责的，还要承当民事职责，也便是说，假如一种违法行为应当交纳罚款、罚金并承当民事补偿职责，而其产业不足以一起付出时怎么办呢?本条的规则便是为处理这个问题而建立的一项法令准则。依照本条的规则，违背本法规则，应当承当民事补偿职责和交纳罚款、罚金，其产业不足以一起付出时，先承当民事补偿职责，然后再交纳罚款、罚金。这就充分地阐明本法是将证券出资基金出资者利益的维护放在第一位的，也表明晰国家对证券出资基金出资者的担任情绪，证券出资基金出资者由此取得安全感和出资决心，证券出资基金商场才干得到开展。