用人单位是指具有用人权利能力和用人行为能力，运用劳作力安排生产劳作，且向劳作者付出薪酬等劳作报酬的单位。用人单位的用人权利能力和用人行为能力，自其依法树立之时发生，自其依法吊销之时消除。现在适用《劳作法》的用人单位包含：企业、个别经济安排、国家机关、工作安排、社会团体。其间，企业是指我国境内的一切企业，包含：法人企业和非法人企业，
国有企业和非国有企业，内资企业和外资企业;个别经济安排是指经工商登记注册、并招用雇工的个别工商户;国家机关、工作安排和社会团体是指经过劳作合同或经过劳作合同与其他工作人员树立劳作联系的单位。