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征地程序合法合规性的审计要注意哪些问题

来源:听讼网整理 2018-10-26 22:51
征地拆迁项目审计的前期应要点重视征地报批前与征地报批后的作业程序,依据《国土资源部关于进一步做好征地管理作业的告诉》规则:征地报批前有必要实行奉告、承认、听证程序。下面听讼网小编来为你回答,期望对你有所协助。
1经过查看留存的《征地奉告书》现场发布会的印象材料及电话查询被拆迁农户等办法,承认市、县国土资源部分是否实行了征地情况奉告的程序。
2查看《征地查询结果承认表》是否按要求对拟征土地的权属、地类、面积及地上附着物权属、品种、数量等进行承认,该承认表是否由被征地乡村团体经济组织、被征地农户及地上附着物所有人盖章和签字并函告同级劳作确保、国土资源部分。
3要点重视听证会是否在征地项目施行前举行,经过查看《听证纪要》,查看听证会是否将征地事由、规模、面积及征地补偿的方针、补偿项目、安顿补偿的规范、安顿房的申购等相关方针向被征地农户详细陈述与解说,被征地农户提出的合理要求是否得到市、县人民政府土地行政主管部分及劳作确保部分的及时答复和妥善处理。
征地拆迁安顿补偿资金审计办法
征地拆迁资金的规范运用和安顿方针的有用履行事关人民大众的切身利益、社会安稳、国有资源的安全和区域社会经济的调和展开。怎么展开征地拆迁安顿补偿资金审计,笔者以为:
一、做实审前查询了解
为削减审计本钱,进步作业效率,确保作业质量,做好审前查询作业至关重要。一是了解征地拆迁的整个作业流程,了解征地拆迁安顿补偿计划及相关的法律法规,了解项目的征地拆迁规模并履行是否存在超规模的征地拆迁,履行所征地块是否办理了移送手续。二是了解征地拆迁作业程序的合法合规性,即在施行征地拆迁前是否获取了征用土地的批复和拆迁许可证,是否进行征用土地、征地补偿规范及安顿计划布告、是否举行了听证会程序。三是了解征地拆迁补偿规范拟定的合法合理性,即征地拆迁补偿规范的承认是否契合相关法律法规的规则、否经过地方政府同意,其补偿规范的拟定、同意及履行是否为同一作业组织。四是了解征地拆迁事务档案是否完好、规范,签字批阅程序是否与事前拟定的作业流程相符。五是了解征地拆迁资金的核算批阅流程,征地拆迁作业经费的运用规模及规范。
二、拟定审计施行计划
审计施行计划有助于审计人员重视要点审计范畴、及时发现和处理潜在问题,使审计作业愈加有用。一起,还能够协助项目负责人对项目组成员进行恰当的分工和辅导监督,并复核其作业。在审前查询的基础上编制审计施行计划,清晰详细审计方针、审计规模、审计内容和要点、审计施行程序、审计过程与详细审计办法等。
三、掌握现场审计环节
(一)承认征地拆迁面积和房子权属
被征地拆迁户骗得征地拆迁补偿费和详细施行征地拆迁的单位套取建设单位下拨的补偿资金的问题首要会集在征地拆迁的勘察测量及房子的承认权属环节。征地拆迁勘察测量点多面广,触及户数多,审计人员不可能全面进行核实。因而,对征地拆迁勘察测量材料的审计应掌握要害点。从征地拆迁勘察测量作业内部操控准则下手,剖析内部操控存在的薄弱环节,找准审计突破口。
经过勘察测量材料与土地运用证、土地承揽挂号材料进行比对,剖析勘察测量材料与证件、测绘确认、评价确认的相关性和共同性,寻觅是否存在虚报征地面积,骗得征地补偿费的头绪。审阅拆迁台帐,核对其挂号的房子用处、补偿面积是否与证件挂号用处或相关证明共同。深化拆迁现场,造访大众,获取第一手材料来考证被审计单位供给材料的真实性。
(二)审阅征地拆迁补偿规范的承认与履行
审阅征地拆迁补偿规范是否经过地方政府同意,是否存在建设单位和其他详细施行征地拆迁作业的单位私行承认征地拆迁补偿规范。审阅征地拆迁补偿规范的履行是否揭露、通明。是否将征地同意机关、同意文号、同意时刻、同意用处、被征用土地的所有权人、方位、地类和面积、土地补偿规范、安顿补助规范、地上附着物和青苗补偿的规范、付出目标、付出办法以及农业人员的详细安顿途径等相关内容进行张榜布告,承受大众监督。
(三)审阅征地拆迁补偿资金的付出
征地拆迁补偿资金的付出一般经过县、乡、村有关部分以付出现金或发放存折的办法兑交给被征地拆迁户和乡村团体经济组织。对征地拆迁补偿资金的付出应重视以下几方面:一是审阅建设单位和地方政府应筹措的资金是否及时足额下拨。二是审阅资金在拨付的各个环节是否存在停留、截留、抢占和移用。三是采纳征地包干办法的,审阅是否以包干名义,巧立名目抢占征地补偿费用。四是由村 (组)乡村团体经济组织分配的征地补偿费用,审阅是否建立了财务揭露准则并定时向本团体经济组织成员发布出入情况。五是征地拆迁补偿资金是否及时足额付出,是否进行张榜布告、承受社会监督。
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