在农村承包荒地要办哪些手续

网友发问：
我是城里人，现在想在乡村承揽荒地，不知道要办些什么手续?
律师回答：
荒地，分为荒山、荒丘、荒滩或许荒沟等几种，这些地一般被称为“四荒地”。
“四荒”界定有必要经过政府安排土地行政主管部门会同有关部门编制土地分类和划定土地使用区规划。犁地、林地、草原以及国有未使用土地不得作为乡村“四荒”。在依据土地区位和使用条件确认“四荒”详细的管理开发方向后，再进行使用权承揽、租借或拍卖。待“四荒”完结开始管理后，依据其主导运营内容，依法别离由县级以上人民政府发放土地证、林权证、草原证或饲养使用证等相应的权属证明。对“四荒”一般应先承揽、租借或拍卖使用权，后进行管理。
《乡村土地承揽法》第四十四条规则，不宜采纳家庭承揽方法的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等乡村土地，能够经过投标、拍卖、揭露洽谈等方法承揽。
第四十五条规则 ，以其他方法承揽乡村土地的，应当签定承揽合同。当事人的权力和责任、承揽期限等，由两边洽谈确认。以投标、拍卖方法承揽的，承揽费经过揭露竞标、竞价确认;以揭露洽谈等方法承揽的，承揽费由两边议定。
第四十六条规则 ，荒山、荒沟、荒丘、荒滩等能够直接经过投标、拍卖、揭露洽谈等方法实施承揽运营，也能够将土地承揽运营权折股分给本集体经济安排成员后，再实施承揽运营或许股份合作运营。
承揽荒山、荒沟、荒丘、荒滩的，应当恪守有关法令、行政法规的规则，避免水土流失，维护生态环境。
第四十七条规则， 以其他方法承揽乡村土地，在平等条件下，本集体经济安排成员享有优先承揽权。
第四十八条规则，发包方将乡村土地发包给本集体经济安排以外的单位或许个人承揽，应当事前经本集体经济安排成员的乡民会议三分之二以上成员或许三分之二以上乡民代表的赞同，并报乡(镇)人民政府赞同。《乡民委员会安排法》第二十四条规则，土地承揽运营计划，须经乡民会议讨论决定。
处理该类问题的准则：一、发包方发包“四荒”地给本集体经济安排成员的，法令没有规则有必要征得乡民会议或乡民代表的赞同;发包给本集体经济安排成员以外的，应当事前经本集体经济安排成员的乡民会议三分之二以上成员或许三分之二以上乡民代表的赞同。经三分之二以上乡民代表赞同能够采纳举行会议、别离寻求定见等多种方法进行。二、发包“四荒”地的方法，法令规则能够经过投标、拍卖、揭露洽谈等方法承揽，法令没有清晰制止采纳其他方法承揽。发包方发包“四荒”地，没有举行乡民会议，但别离寻求了乡民定见，没有经过投标、拍卖和揭露洽谈方法，只要在法令答应的规模内应视为合法。
由于承揽“四荒”需求较多的投入，并且危险较大，一家一户难以承当，因而能够经过投标、拍卖和揭露洽谈的方法承揽，不只本集体经济安排成员能够承揽，其他单位和个人都能够承揽，经乡民会议或乡民代表表决赞同后，签定承揽合同。但在平等条件下本集体经济安排成员享有优先承揽的权力。