国有资产管理体制-建立原则

(一)稳固和完善社会主义公有制准则
我国是以公有制为根底的社会主义国家。我国对国有财物办理体制进行变革是社会主义上层建筑自身的自我完善。变革并不是要削弱或撤销公有制经济的主体位置，而是依据我国国情和现存国有财物的情况，依照社会主义市场经济的要求，变革以往死板的、压抑企业运营自主权和积极性发挥的财物办理体制和办理方式，促进公有制企业增强自主运营、自负盈亏、自我束缚、自我完善的才能，更好地发挥公有制经济的优势和主导位置。因而，国有财物办理体制变革，不是改动国有财物的产权特点，而仅仅改善国有财物运转的完成方式。
(二)经济效益准则
国有财物任何变革方案、办法、过程的拟定与施行，都有必要以进步国有财物营运效益为起点和落脚点，以此来衡量变革的成败得失。坚持国有财物办理体制变革的经济效益准则，最底子的是要正确认识变革与进步经济效益的联络，树立正确的变革效益观念。有必要留意国有财物运营活动和整体效益与企业效益的有机联络，做到很多企业效益组成的国有财物运营效益体系的优化。这要求既要增强企业生机，又要进步企业运营行为的有序性。
(三)政府两种功能别离准则
政府行使国有财物所有权功能只触及国有财物，方针是确保国有财物权益不受侵略。而履行社会经济办理功能，是面向全社会各种经济成分，方针是推动公有制为主体、多种经济成分的共同发展。因为确保国有财物权益和办理全社会经济是两类不同的经济活动，办理方式天然也是不同的。一起，出于政府分工和专业化的要求，也有必要将两种功能别离。如将两种功能合一，则或许存在亲疏之分，难以确保不同经济成分的方针相等和公平竞争。
(四)政企责任分隔准则
这一准则是处理政府国有财物办理组织与国有企业运营的联络的准则。它着重政府国有财物办理组织不能直接运营企业。遵循这一准则，有必要清晰国有财物办理thldl.org.cn功能的两个层次：一是政府国有财物办理功能，二是企业国有财物办理功能。两者的差异在于：一是政府国有财物办理功能是一种行政性国有财物办理功能，是国家的一个经济功能部门的功能，而企业国有财物办理是一个独立的“运营总部”;二是政府国有财物办理功能是一种宏观办理功能，是对悉数国有企业财物的宏观办理，而企业国有财物办理功能是一种国有财物运营办理功能。
坚持国有财物运营活动中政企责任分隔的准则，并不是削弱政府国有财物办理组织作为所有者代表对企业国有财物运营活动的产权办理和束缚，而是还要加强产权办理，使产权束缚机制进入企业。处理这一问题的实际挑选，一是在企业中树立相似董事会、监事会的权力组织;二是在政府国有财物办理组织与一般企业之间树立相似控股公司的产权运营组织。这样，在完成企业责任分隔的一起，强化了国有财物的产权束缚。