解除工程合同锁承担的法律后果
来源：听讼网整理 2018-05-28 16:16
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一、合同免除的法令准则
我国《合同法》第九十三条至第九十七条对合同的免除作了全面体系的规则，完善了合同免除的法令准则。所谓合同的免除，是指在合同有用建立今后，当免除的条件具有时，因当事人一方或两边的意思标明，使合同联系自始或仅向将来归于消除的行为。合同的免除有约好免除和法定免除之分。约好免除是当事人以合同方法，约好为一方或两边保存免除权的免除。法定免除是免除的条件由法令直接规则，当该条件具有时，当事人能够将合同免除。
从性质上看，约好免除是合同自在准则的表现，而法定免除则体
现了法令干涉。法定免除的免除权归于构成权，构成权只能由法令清晰规则，没有法令清晰规则，当事人一方是无权免除合同的。法定免除准则是合同免除准则中最中心、最底子的问题。我国《合同法》第九十四条规则了合同的法定免除之景象，即：“有下列景象之一的，当事人能够免除合同：(一)因不可抗力致使不能完结合赞同图;
(二)在实行期限届满之前，当事人一方清晰标明或以自己的行为标明不实行首要债款;
(三)当事人一方拖延实行首要债款，经催告后在合理期限内仍未实行;
(四)当事人一方拖延实行债款或许有其他违约行为致使不能完结合赞同图;
(五)法令规则的其他景象。”
《合同法》第九十四条规则的法定免除权在《解说》中的详细适用分为发包人的免除权与承包人的免除权。从实务上来看，发包人在发包工程时处于优势位置，承包人为承包工程竞赛剧烈;但随着合同实行，承包人出场施工后，发包人的优势位置也随之削弱。免除合同对两边来讲，丢失都很大，在一般状况下当事人都不期望免除合同。这是建造工程施工合同差异于其他合同的特别之处。免除并不是合同实行的常态，故应依照《合同法》的相关规则，严厉约束合同免除权的行使。下面就发包人与承包人免除权的行使作逐个剖析。
二、发包人的合同免除权
1、承包人清晰标明或许以行为标明不实行合同首要责任的，发包人能够行使合同免除权;
该规则底子上套用了《合同法》第九十四条第(二)项的相关规则，关于发包人而言，承包人在合同中的首要债款便是承包人完结建造工程，假如承包人明示或许以自己的行为标明不实行合同的首要债款，也即不实行合同约好的首要责任，发包人有权免除合同。这一条勿庸置疑是《合同法》自身赋予守约方免除权的景象。一般状况下，承包人是不肯意免除合同的，所以承包人清晰标明其不实行合同首要责任即明示毁约的景象较少，但以行为标明不再实行合同即默示毁约在实务中遍及存在，如私行罢工。笔者以为，若罢工系承包人单独的原因引起，且发包人没有违约的状况下建议免除合同，应当得到维护。
这儿关于承包人合同首要责任的了解，结合建造工程施工合同的特色，笔者以为首要有以下两个方面：一为依照合同约好的工期准时开工和准时竣工;二为建造工程的质量有必要抵达法令规则或许合同约好的规范。杜凯律师，陕西渭临律师事务所。
2、承包人在合同约好的期限内没有竣工，且在发包人催告的
合理期限内仍未竣工的，发包人能够行使合同免除权;
前文所述，承包人在合同约好的期限内准时竣工，是承包人的首要合同责任。没有竣工即没有实行合同约好的首要责任。本条源于《合同法》第九十四条第(三)项的规则。需求留意的问题首要是催告的有用方法及催告的合理期限。
因为我国《合同法》对催告的方法未作清晰规则，故书面或口头方法均可，当然最好是书面方法，且有必要清晰要催告的内容。如表述为“乙方须在2005年12月1日前完结整个工程的主体结构”。关于合理期限，笔者以为，不同的工程有不同的状况，建造周期也不尽相同，不能混为一谈。实务中应当留意给予承包人的宽限期与完结工程建造所需时刻大致相符，或发包人以为能够承受的超越竣工时刻的期限，然后尽量维护合同的稳定性、买卖的安全性。作为发包方来讲，不到万不得已，不能容易免除合同。
3、承包人现已完结的建造工程质量不合格，并回绝修正的，发包人能够行使合同免除权;
该项规则来源于《合同法》第九十四条第(四)项的规则。合同缔结今后，当事人一方不依照合同的约好，实行合同责任，或许当事人一方实行合同责任不契合约好的，便是该当事人违约。违约的方法有多种多样，例如拖延实行债款、交给的标的物不契合合同约好的质量要求、不按约好的地址实行等等。但是当事人一方有违约行为并不导致另一方享有免除权，只需在一方违约致使不能完结合赞同图时，另一刚才享有免除权。
众所周知，建造工程质量是建造工程的魂灵，质量不合格的工程不能经过竣工检验并投入使用，发包人不能得到签定及实行合同的底子意图，因而假如承包人对质量不合格的工程回绝修正，承包人的行为构成底子违约，发包人应依法享有合同的免除权。别的，本条一般所指的是工程部分竣工的景象，因为假如工程悉数竣工，即便工程质量不合格且承包人回绝修正，发包人是没有必要经过行使合同的免除权来维护自己。此刻，免除合同的恳求已无实际意义，发包人可经过追查承包人违约责任的途径，恳求削减付出工程款并要求承包人付出违约金的方法，使自己的权力得到救助。
4、承包人将承包的建造工程不合法转包、违法分包的，发包人能够行使合同免除权。
咱们在剖析此类免除权之前，有必要先来清晰一下不合法转包与违法分包的概念。国务院的行政法规《建造工程质量管理法令》第七十八条第二款将违法分包列为下列行为：
(一)总承包单位将建造工程分包给不具有相应资质条件的单位的;
(二)建造工程总承包合同中未有约好，又未经建造单位认可，承包单位将其承包的部分建造工程交由其他单位完结的;
(三)施工总承包单位将建造工程主体结构的施工分包给其他单位的;
(四)分包单位将其承包的工程再分包的。转包则是指承包单位承包建造工程后，不实行合同约好，直接将悉数工程再承包出去。即合同权力责任的转让。
因《解说》第四条已清晰了承包人不合法转包、违法分包因违背《修建法》的强制性规则无效。《合同法》分则关于建造工程施工合同一章最终一条即第二百八十七条规则：“本章没有规则的，适用承包合同的有关规则。”而承包合同一章中则有定作人免除合同的规则，建造工程施工合同作为承包合同的一种特别方法，发包人也即定作人。故在承包人未经发包人赞同或许说转包合同、违法分包合同无效的前提下，依照定作人免除合同的规则，发包人能够行使合同免除权，旨在对发包人利益的维护。不然，发包人极有或许完结不了合同的意图。当然发包人可视详细状况挑选是否行使该权力。
三.承包人的合同免除权
1、发包人未按约好付出工程价款，致使承包人无法施工，经催告无效的，承包人能够行使合同免除权;
《合同法》第九十四条第(三)项的拖延实行，又称债款人拖延，指的是债款人能够实行，但在实行期限届满时却未实行的现象。针对建造工程施工合同而言，发包人的首要责任即为付出工程款。若因发包人的拖延付款行为而无法持续施工，承包人则可行使合同免除权。这儿的“无法持续施工”，笔者以为，应是联系到合赞同图不能完结的状况。理论界遍及建议对违约引起的合同免除权应作恰当约束，故规则了催告准则，以给对方合理期限。依据国际常规及建造工程施工合同的特色，合理期限一般为28天较为适合。这也与建造部1999年印发的《建造工程施工合同(演示文本)》通用条款中的表述相统一。实务中此类状况最多的是“烂尾楼”工程，发包人因为“资金链”开裂，无法按约付出工程款，承包人只能以免除合同的方法施行救助。
2、发包人供给的首要修建资料、修建构配件和设备不契合强制性规范的，致使承包人无法持续施工，经催告无效的，承包人能够行使合同免除权;
依照国家有关规则及合同约好，由发包人供给修建资料、修建构配件和设备的，应当确保修建资料、修建构配件和设备契合规划文件和合同要求。修建资料、修建构配件和设备不合格是形成修建工程质量问题的直接原因之一。因而，操控修建工程质量便是操控修建资料、修建构配件和设备的质量。国家的强制性规范是关于质量要求的最低规范。《规范化法》第十四条规则：“强制性规范，有必要实行。不契合强制性规范的产品，制止出产、出售和进口。”《规范化法施行法令》第十八条第三项规则：“工程建造的质量、安全、卫生规范及国家需求操控的其他工程建造规范归于强制性规范。”第二十三条规则：“从事科研、出产、运营的单位和个人，有必要严厉实行强制性规范。不契合强制性规范的产品，制止出产、出售和进口。”假如发包人供给的修建资料等不契合国家强制性规范，即应当以为是没有实行合同约好的首要责任，在经催告后仍未实行责任的，承包人能够恳求免除合同。一般来讲，上述状况在实务中极为罕见。
3、发包人不实行合同约好的帮忙责任的，致使承包人无法持续施工，经催告无效的，承包人能够行使合同免除权。
我国《合同法》第六十条规则：“当事人应当依照约好实行自己的责任。当事人应当遵从诚笃信用的准则，依据合同的性质、意图和买卖习气实行告诉、帮忙、保密等责任。”该条款中所说的告诉、帮忙和保密的责任，便是当事人实行合一起的附随责任。其间的帮忙责任，是指合同当事人有相互帮忙对方，以使合同顺畅实行的责任。首要包含(一)指示责任，指给予对方以便利达到实行的提示;(二)承受责任，指债款人实行而合同债权人有承受的责任。
前面已讲到，因为建造工程施工合同是承包合同的特别方法，故只需在建造工程合同没有作相关的规则，就可适用承包合同的规则。
《合同法》第二百五十九条规则：“承包作业需求定作人帮忙的，定作人有帮忙的责任。定作人不实行帮忙责任致使承包作业不能完结的，承包人能够催告定作人在合理期限内实行责任，并能够顺延实行期限;定作人逾期不实行的，承包人能够免除合同。”这是承包合同中定作人不实行合同约好的帮忙责任承包人能够免除的特别规则，也可视为是发包人不实行合同首要责任的景象之一。
发包人有必要实行的帮忙责任首要包含：
(一)依照约好的时刻和要求供给原资料、设备、场所、资金、技术资料，
(二)供给契合《建造工程质量管理法令》所要求的原始资料，
(三)其他有必要由发包人亲身实行的帮忙责任。当然以上须在合同中作清晰约好。别的如“三通一平”、“七通一平”等修建行业的常规也应作为发包人的帮忙责任。
四、合同免除的程序及法令结果
《合同法》第九十六条规则：“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规则建议免除合同的，应当告诉对方。合同自告诉抵达对方时免除。对方有贰言的，能够恳求人民法院或许裁定组织承认免除合同的效能。”本文讨论的首要是发包人与承包人的法定免除权，故在行使免除权时理应遵从法定的程序，一起有必要考虑建造工程施工合同的特别性。
依据《建造工程施工合同(演示文本)》第二部分通用条款中的设定，行使免除权的一方应以书面方法向对方宣布免除合同的告诉，并在宣布告诉前七天奉告对方，告诉抵达对方时合同免除。对免除合同有争议的，两边能够宽和或许要求有关主管部门调停。当事人不肯宽和、调停或许宽和、调停不成的，两边能够依照合同约好提起裁定或诉讼。
《合同法》第九十七条规则：“合同免除后，没有实行的，停止实行;现已实行的，依据实行状况和合同性质，当事人能够要求恢复原状、采纳其他补救措施，并有权要求补偿丢失。”一般状况下，建造工程施工合同被免除后，承包人应妥善做好已竣工程和已购资料、设备的维护和移送作业，按发包人要求将自有机械设备和人员撤出施工场所。发包人应为承包人撤出供给必要条件，付出以上所发作的费用，并按合同约好付出已竣工程价款。除此之外，有差错的一方应当补偿因合同免除给对方形成的丢失。合同免除后，不影响两边在合同中约好的结算与整理条款的效能。此外，发包人与承包人应当遵从诚笃信用准则，实行告诉、帮忙、保密等责任。
一、合同免除的法令准则
我国《合同法》第九十三条至第九十七条对合同的免除作了全面体系的规则，完善了合同免除的法令准则。所谓合同的免除，是指在合同有用建立今后，当免除的条件具有时，因当事人一方或两边的意思标明，使合同联系自始或仅向将来归于消除的行为。合同的免除有约好免除和法定免除之分。约好免除是当事人以合同方法，约好为一方或两边保存免除权的免除。法定免除是免除的条件由法令直接规则，当该条件具有时，当事人能够将合同免除。
从性质上看，约好免除是合同自在准则的表现，而法定免除则体
现了法令干涉。法定免除的免除权归于构成权，构成权只能由法令清晰规则，没有法令清晰规则，当事人一方是无权免除合同的。法定免除准则是合同免除准则中最中心、最底子的问题。我国《合同法》第九十四条规则了合同的法定免除之景象，即：“有下列景象之一的，当事人能够免除合同：(一)因不可抗力致使不能完结合赞同图;
(二)在实行期限届满之前，当事人一方清晰标明或以自己的行为标明不实行首要债款;
(三)当事人一方拖延实行首要债款，经催告后在合理期限内仍未实行;
(四)当事人一方拖延实行债款或许有其他违约行为致使不能完结合赞同图;
(五)法令规则的其他景象。”
《合同法》第九十四条规则的法定免除权在《解说》中的详细适用分为发包人的免除权与承包人的免除权。从实务上来看，发包人在发包工程时处于优势位置，承包人为承包工程竞赛剧烈;但随着合同实行，承包人出场施工后，发包人的优势位置也随之削弱。免除合同对两边来讲，丢失都很大，在一般状况下当事人都不期望免除合同。这是建造工程施工合同差异于其他合同的特别之处。免除并不是合同实行的常态，故应依照《合同法》的相关规则，严厉约束合同免除权的行使。下面就发包人与承包人免除权的行使作逐个剖析。
二、发包人的合同免除权
1、承包人清晰标明或许以行为标明不实行合同首要责任的，发包人能够行使合同免除权;
该规则底子上套用了《合同法》第九十四条第(二)项的相关规则，关于发包人而言，承包人在合同中的首要债款便是承包人完结建造工程，假如承包人明示或许以自己的行为标明不实行合同的首要债款，也即不实行合同约好的首要责任，发包人有权免除合同。这一条勿庸置疑是《合同法》自身赋予守约方免除权的景象。一般状况下，承包人是不肯意免除合同的，所以承包人清晰标明其不实行合同首要责任即明示毁约的景象较少，但以行为标明不再实行合同即默示毁约在实务中遍及存在，如私行罢工。笔者以为，若罢工系承包人单独的原因引起，且发包人没有违约的状况下建议免除合同，应当得到维护。
这儿关于承包人合同首要责任的了解，结合建造工程施工合同的特色，笔者以为首要有以下两个方面：一为依照合同约好的工期准时开工和准时竣工;二为建造工程的质量有必要抵达法令规则或许合同约好的规范。杜凯律师，陕西渭临律师事务所。
2、承包人在合同约好的期限内没有竣工，且在发包人催告的
合理期限内仍未竣工的，发包人能够行使合同免除权;
前文所述，承包人在合同约好的期限内准时竣工，是承包人的首要合同责任。没有竣工即没有实行合同约好的首要责任。本条源于《合同法》第九十四条第(三)项的规则。需求留意的问题首要是催告的有用方法及催告的合理期限。
因为我国《合同法》对催告的方法未作清晰规则，故书面或口头方法均可，当然最好是书面方法，且有必要清晰要催告的内容。如表述为“乙方须在2005年12月1日前完结整个工程的主体结构”。关于合理期限，笔者以为，不同的工程有不同的状况，建造周期也不尽相同，不能混为一谈。实务中应当留意给予承包人的宽限期与完结工程建造所需时刻大致相符，或发包人以为能够承受的超越竣工时刻的期限，然后尽量维护合同的稳定性、买卖的安全性。作为发包方来讲，不到万不得已，不能容易免除合同。
3、承包人现已完结的建造工程质量不合格，并回绝修正的，发包人能够行使合同免除权;
该项规则来源于《合同法》第九十四条第(四)项的规则。合同缔结今后，当事人一方不依照合同的约好，实行合同责任，或许当事人一方实行合同责任不契合约好的，便是该当事人违约。违约的方法有多种多样，例如拖延实行债款、交给的标的物不契合合同约好的质量要求、不按约好的地址实行等等。但是当事人一方有违约行为并不导致另一方享有免除权，只需在一方违约致使不能完结合赞同图时，另一刚才享有免除权。
众所周知，建造工程质量是建造工程的魂灵，质量不合格的工程不能经过竣工检验并投入使用，发包人不能得到签定及实行合同的底子意图，因而假如承包人对质量不合格的工程回绝修正，承包人的行为构成底子违约，发包人应依法享有合同的免除权。别的，本条一般所指的是工程部分竣工的景象，因为假如工程悉数竣工，即便工程质量不合格且承包人回绝修正，发包人是没有必要经过行使合同的免除权来维护自己。此刻，免除合同的恳求已无实际意义，发包人可经过追查承包人违约责任的途径，恳求削减付出工程款并要求承包人付出违约金的方法，使自己的权力得到救助。
4、承包人将承包的建造工程不合法转包、违法分包的，发包人能够行使合同免除权。
咱们在剖析此类免除权之前，有必要先来清晰一下不合法转包与违法分包的概念。国务院的行政法规《建造工程质量管理法令》第七十八条第二款将违法分包列为下列行为：
(一)总承包单位将建造工程分包给不具有相应资质条件的单位的;
(二)建造工程总承包合同中未有约好，又未经建造单位认可，承包单位将其承包的部分建造工程交由其他单位完结的;
(三)施工总承包单位将建造工程主体结构的施工分包给其他单位的;
(四)分包单位将其承包的工程再分包的。转包则是指承包单位承包建造工程后，不实行合同约好，直接将悉数工程再承包出去。即合同权力责任的转让。
因《解说》第四条已清晰了承包人不合法转包、违法分包因违背《修建法》的强制性规则无效。《合同法》分则关于建造工程施工合同一章最终一条即第二百八十七条规则：“本章没有规则的，适用承包合同的有关规则。”而承包合同一章中则有定作人免除合同的规则，建造工程施工合同作为承包合同的一种特别方法，发包人也即定作人。故在承包人未经发包人赞同或许说转包合同、违法分包合同无效的前提下，依照定作人免除合同的规则，发包人能够行使合同免除权，旨在对发包人利益的维护。不然，发包人极有或许完结不了合同的意图。当然发包人可视详细状况挑选是否行使该权力。
三.承包人的合同免除权
1、发包人未按约好付出工程价款，致使承包人无法施工，经催告无效的，承包人能够行使合同免除权;
《合同法》第九十四条第(三)项的拖延实行，又称债款人拖延，指的是债款人能够实行，但在实行期限届满时却未实行的现象。针对建造工程施工合同而言，发包人的首要责任即为付出工程款。若因发包人的拖延付款行为而无法持续施工，承包人则可行使合同免除权。这儿的“无法持续施工”，笔者以为，应是联系到合赞同图不能完结的状况。理论界遍及建议对违约引起的合同免除权应作恰当约束，故规则了催告准则，以给对方合理期限。依据国际常规及建造工程施工合同的特色，合理期限一般为28天较为适合。这也与建造部1999年印发的《建造工程施工合同(演示文本)》通用条款中的表述相统一。实务中此类状况最多的是“烂尾楼”工程，发包人因为“资金链”开裂，无法按约付出工程款，承包人只能以免除合同的方法施行救助。
2、发包人供给的首要修建资料、修建构配件和设备不契合强制性规范的，致使承包人无法持续施工，经催告无效的，承包人能够行使合同免除权;
依照国家有关规则及合同约好，由发包人供给修建资料、修建构配件和设备的，应当确保修建资料、修建构配件和设备契合规划文件和合同要求。修建资料、修建构配件和设备不合格是形成修建工程质量问题的直接原因之一。因而，操控修建工程质量便是操控修建资料、修建构配件和设备的质量。国家的强制性规范是关于质量要求的最低规范。《规范化法》第十四条规则：“强制性规范，有必要实行。不契合强制性规范的产品，制止出产、出售和进口。”《规范化法施行法令》第十八条第三项规则：“工程建造的质量、安全、卫生规范及国家需求操控的其他工程建造规范归于强制性规范。”第二十三条规则：“从事科研、出产、运营的单位和个人，有必要严厉实行强制性规范。不契合强制性规范的产品，制止出产、出售和进口。”假如发包人供给的修建资料等不契合国家强制性规范，即应当以为是没有实行合同约好的首要责任，在经催告后仍未实行责任的，承包人能够恳求免除合同。一般来讲，上述状况在实务中极为罕见。
3、发包人不实行合同约好的帮忙责任的，致使承包人无法持续施工，经催告无效的，承包人能够行使合同免除权。
我国《合同法》第六十条规则：“当事人应当依照约好实行自己的责任。当事人应当遵从诚笃信用的准则，依据合同的性质、意图和买卖习气实行告诉、帮忙、保密等责任。”该条款中所说的告诉、帮忙和保密的责任，便是当事人实行合一起的附随责任。其间的帮忙责任，是指合同当事人有相互帮忙对方，以使合同顺畅实行的责任。首要包含(一)指示责任，指给予对方以便利达到实行的提示;(二)承受责任，指债款人实行而合同债权人有承受的责任。
前面已讲到，因为建造工程施工合同是承包合同的特别方法，故只需在建造工程合同没有作相关的规则，就可适用承包合同的规则。
《合同法》第二百五十九条规则：“承包作业需求定作人帮忙的，定作人有帮忙的责任。定作人不实行帮忙责任致使承包作业不能完结的，承包人能够催告定作人在合理期限内实行责任，并能够顺延实行期限;定作人逾期不实行的，承包人能够免除合同。”这是承包合同中定作人不实行合同约好的帮忙责任承包人能够免除的特别规则，也可视为是发包人不实行合同首要责任的景象之一。
发包人有必要实行的帮忙责任首要包含：
(一)依照约好的时刻和要求供给原资料、设备、场所、资金、技术资料，
(二)供给契合《建造工程质量管理法令》所要求的原始资料，
(三)其他有必要由发包人亲身实行的帮忙责任。当然以上须在合同中作清晰约好。别的如“三通一平”、“七通一平”等修建行业的常规也应作为发包人的帮忙责任。
四、合同免除的程序及法令结果
《合同法》第九十六条规则：“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规则建议免除合同的，应当告诉对方。合同自告诉抵达对方时免除。对方有贰言的，能够恳求人民法院或许裁定组织承认免除合同的效能。”本文讨论的首要是发包人与承包人的法定免除权，故在行使免除权时理应遵从法定的程序，一起有必要考虑建造工程施工合同的特别性。
依据《建造工程施工合同(演示文本)》第二部分通用条款中的设定，行使免除权的一方应以书面方法向对方宣布免除合同的告诉，并在宣布告诉前七天奉告对方，告诉抵达对方时合同免除。对免除合同有争议的，两边能够宽和或许要求有关主管部门调停。当事人不肯宽和、调停或许宽和、调停不成的，两边能够依照合同约好提起裁定或诉讼。
《合同法》第九十七条规则：“合同免除后，没有实行的，停止实行;现已实行的，依据实行状况和合同性质，当事人能够要求恢复原状、采纳其他补救措施，并有权要求补偿丢失。”一般状况下，建造工程施工合同被免除后，承包人应妥善做好已竣工程和已购资料、设备的维护和移送作业，按发包人要求将自有机械设备和人员撤出施工场所。发包人应为承包人撤出供给必要条件，付出以上所发作的费用，并按合同约好付出已竣工程价款。除此之外，有差错的一方应当补偿因合同免除给对方形成的丢失。合同免除后，不影响两边在合同中约好的结算与整理条款的效能。此外，发包人与承包人应当遵从诚笃信用准则，实行告诉、帮忙、保密等责任。