北京市户籍制度改革的实施意见有哪些

2016年9月19日，北京市人民政府发布关于《进一步推进户籍准则变革的施行定见》，定见清晰，撤销农业户口和非农业户口性质区别，一致挂号为居民户口，表现户籍准则的人口挂号处理功用。树立与一致城乡户口挂号准则相习惯的教育、卫生计生、作业、社保、住宅、土地及人口统计准则。
定见全文如下：
一、整体要求
(一)辅导思想
深化遵循落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深化学习遵循习近平总书记系列重要讲话和对北京作业的重要指示精神，牢牢掌握首都城市战略定位，依照中心关于严厉操控特大城市人口规模的要求，统筹户籍准则变革和相关经济社会范畴变革，促进人口与经济社会、资源环境和谐开展。
(二)根本准则
1、坚持总量调控，愈加重视结构优化。依照有序疏解非首都功用、优化进步首都中心功用要求，严守人口总量红线，着力优化调整经济结构和空间结构，活跃推进“人随功用走、人随工业走”，不断下降中心城区人口密度。
2、坚持规范有序，愈加重视合理引导。改善现行落户方针，进一步完善各类落户途径的统筹机制;施行积分落户准则，合理引导长时间在京安稳作业和日子的常住人口落户预期和挑选。
3、坚持统筹配套，愈加重视权益保证。统筹推进户籍准则变革和根本公共服务均等化，不断完善公共服务配套方针，树立与本市经济社会开展水平相习惯的公共服务供给机制。
(三)作业方针
进一步完善户籍处理方针，树立城乡一致的户口挂号准则，施行居住证准则，加速建造实有人口和常住人口动态监测途径，稳步扩展城镇根本公共服务覆盖面。到2020年，全市常住人口操控在2300万人以内，城六区常住人口在2014年基础上下降15个百分点左右，人口区域布局更趋合理，人口服务处理水平显着进步;根本树立与全面建成小康社会相习惯，有用支撑社会处理和公共服务，依法保证公民权力，以人为本、科学高效、规范有序的新式户籍准则。
二、完善户口搬迁方针
(一)树立户口搬迁方针统筹机制
依照总量操控、结构调整、适度从严的准则，推进树立各类落户途径和方针的统筹机制，分类完善落户规范和方针，严厉规范户口批阅处理。研讨“户随人走”的户口迁出方针。
(二)施行积分落户准则
遵循执行好本市积分落户方针，树立方针施行谈判和联动审阅机制，规范操作流程，依照总量操控、揭露通明、有序处理、公平公平的准则，有序推进长时间在京安稳作业和日子的常住人口落户作业。
(三)完善人才落户方针
习惯构建“高精尖”经济结构需求，施行愈加敞开的人才引入方针，健全高层次人才、紧缺急需人才落户准则，招引海内外高层次人才在京立异创业。
三、立异人口服务处理
(一)树立城乡一致的户口挂号准则
撤销农业户口和非农业户口性质区别，一致挂号为居民户口，表现户籍准则的人口挂号处理功用。树立与一致城乡户口挂号准则相习惯的教育、卫生计生、作业、社保、住宅、土地及人口统计准则。
(二)施行居住证准则
遵循执行好本市居住证准则，契合条件的外地户籍来京人员，能够到居住地公安派出所或许公安机关托付的来京人员社区挂号服务机构申领《北京市居住证》。树立健全以居住证为载体的根本公共服务和便当供给机制。
(三)健全人口信息处理准则
统筹整合各部门人口数据，加速建造全市实有人口和常住人口动态监测途径，为城市处理和人口调控供给支撑。分类完善劳动作业、教育、收入、社保、房产、信誉、卫生计生、税务、婚姻、民族等信息系统，逐渐完成跨部门信息整合和同享。加强各区及大街(城镇)流动人口和租借房子处理办公室建造，强化流动人口信息收集和挂号作业，进步流动人口服务处理才能和水平。
四、保证合法权益
(一)完善乡村产权准则
加速推进乡村土地确权、挂号、颁证，依法保证农人的土地承揽经营权、宅基地运用权。推进乡村团体经济产权准则变革，加强乡村团体财物监督处理，维护团体经济安排和成员的合法权益。进一步树立健全乡村产权流通买卖服务系统，推进乡村产权流通买卖揭露、公平、规范运转。
(二)稳步扩展根本公共服务覆盖面
进一步健全根本公共服务系统，不断优化根本公共服务布局，进步根本公共服务保证才能和水平。居住证持有人依法享有劳动作业、参与社会保险、缴存提取和运用住宅公积金等权力，依照规则享有义务教育、根本公共作业、根本公共卫生和计划生育、公共文明体育、法律援助等根本公共服务。活跃创造条件，稳步扩展居住证持有人享有的公共服务范围，并逐渐进步服务规范。
(三)加强根本公共服务均等化财力保证
完善促进根本公共服务均等化的公共财政系统，合理区分市级事权、市与区一起事权和区级事权，树立事权和开销责任相习惯的准则。依据各区功用定位、资源环境承载才能、经济开展水平、资源禀赋、人口总量和密度等，充分考虑人均占有资源状况，完善一般性搬运付出分配方针，推进各区均衡开展和根本公共服务均等化。
五、实在抓好安排施行
(一)强化安排领导
充分发挥本市户籍准则变革作业和谐小组效果，统筹和谐处理变革中的重点难点问题。市政府各有关部门要依照责任分工，抓住研讨拟定相关配套方针措施。市开展变革委、市公安局要加强盯梢评价和监察辅导。
(二)加强宣扬引导
户籍准则变革方针性强，社会重视程度高，各区政府、市政府各有关部门要加强宣扬引导，精确解读户籍准则变革及相关配套方针，合理引导社会预期，活跃回应社会关心，广泛凝集一致，为做好户籍准则变革营建杰出的社会环境。