从一个虚拟案例看国际环境污染纠纷——兼谈松花江重大环境污染事

第22届世界法令大会已于2005年9月4日至10日在我国的北京、上海举办。大会的主题是法治与世界和谐社会”，本次会议的一项重要活动便是按照常规建立模仿法庭。模仿法庭审理了一同虚拟的三个国家的空气、水资源受污染而引发的纠纷案。不只代表这三个国家出庭的律师在法庭上宣布了精彩的代理词，并且来自不同国家的7名法官审理了案子并做出了重要判定。鉴于模仿法庭的审判成果向来为世界社会所高度重视，并且对我国环境保护也有激烈的学习含义，本文特为此做出介绍和谈论，并结合我国实际情况开始讨论跨国界环境污染的处理对策。      一、据以研讨的事例与裁判      （一）根本案情      A国利用煤粉发电厂出产电力。经过这种方法，煤被碾成粉末，经过燃炉散播到空气中。作为一种粉末，煤表层广，且易于焚烧。煤粉发生的热量可发生一种超热量的蒸汽，然后驱动汽轮机并发电。世界上大多数煤粉发电厂都是选用煤粉焚烧的方法发电的。由于煤包含氮气、硫磺和其他元素，煤的焚烧能导致一些污染物，如硫磺和氧化氮。B国是与A国接壤的一个小国。B国是一个十分不发达的国家，大部分电力都要靠A国供给。依据A国和B国达到的长时间协议，A国以优惠价格向B国供给电力。协议中包含了争端处理条款，任何一方都可向世界法院提申述讼。D国是距A国几千英里的高度发达国家。D国的发电厂的电力原材料大部分都选用的是进口油。D国有许多湖泊和小溪，是其居民和世界各国旅游者文娱之地。      2004年，专家在D国作了一次广泛查询后以为，A国的煤粉发电厂不只污染了A国国内的空气、湖泊和溪水，并且也污染了B国和D国的空气、湖泊和溪水。特别是A国的煤粉发电厂排放出来的汞经过气流污染了B国和D国的空气、湖泊、和溪水，使得湖里的鱼不能安全食用。      另一个问题便是臭氧问题。臭氧是一种无色的气体，吸入人体后会烧伤肺，加重心脏病。当可燃性矿藏焚烧后排出的气体与油漆、溶剂，乃至是指甲油的蒸汽混合后，在太阳照射下构成臭氧。臭氧是烟雾的主要成分。      虽然一国的空气污染会形成其他国家尤其是几千英里以外的国家的空气污染这一观念现已遭到质疑，可是用于监测漂浮于海洋上的污染物的最新空中和地上勘探成果以及卫星收集的最新依据证明了含有污染物的云层可从一个洲飘移到另一个洲。      D国最近采取了十分贵重的办法使得空气变得愈加安全，水质变得清洁。可是，A国的煤粉发电厂阻止了D国的这一系列办法的作用。假如A国封闭了这些煤粉发电厂，它的经济增长速度将遭到严峻影响。别的，它也无法持续向B国供给电力。B国也将不得不付出贵重费用以购买电力。B国奉告A国假如A国封闭这些煤粉发电厂，B国将要求A国付出电费的差价。      D国无法劝服A国封闭这些煤粉发电厂，也无法持续付出净化空气的费用，将该案子申述到世界法院。D国要求法院：      1、A国有必要封闭它的煤粉发电厂；      2、A国有必要向D国补偿净化空气的费用。      B国惧怕D国的诉讼会引起A国封闭其煤粉发电厂，也向世界法院提起对A国的诉讼。B国称，假如A国封闭发电厂，即违反了A国和B国达到的协议，A国应向B国补偿从其他途径购买电力需付出的差价。      A国辩称，世界法院没有指令它封闭煤粉发电厂的管辖权，否定它对D国负有职责，也否定由于世界法院的裁决或严峻的环境问题而被逼封闭其煤粉发电厂，而对B国承当补偿职责。      各方都赞同依据世界法院规约第36条第2款的规则，世界法院对该案子享有管辖权。