刑法修正案九对刑法总则的修改及解读
来源：听讼网整理 2018-08-23 12:03
刑法修正案九于2015年8月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议经过，自2015年11月1日起施行。笔者结合此次修正案及原刑法总则的相关规则，针对“工作制止”，死刑延期履行的改变，罚金刑履行的修正，数罪并罚准则的完善四个方面进行以下解读：
一、增设“工作制止”
原《刑法》第三十七条规则：关于违法情节细微不需求判处惩罚的，能够免予刑事处分，可是能够依据案子的不同状况，予以训诫或许责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或许由主管部门予以行政处分或许行政处分。
刑法修正案九增设了“工作制止”规则,即在刑法第37条后添加一条,作为第37条之一规则:“因使用工作便当施行违法,或许施行违背工作要求的特定责任的违法被判处惩罚的,人民法院能够依据违法状况和防备再违法的需求,制止其自惩罚履行结束之日或许假释之日起从事相关工作,期限为三年至五年。”“被制止从事相关工作的人违背人民法院按照前款规则作出的决议的，由公安机关依法给予处分;情节严重的，按照本法第三百一十三条的规则科罪处分。“其他法令、行政法规对其从事相关工作还有制止或许约束性规则的，从其规则。”
解读：刑法37条规则了免于刑事处分而且能够依据违法事实及情节采纳非惩罚处理的方法。本次添加规则的“工作制止”，是在被判处惩罚方法且履行结束之后的制止性规则，并非一个新的刑种。为避免违法分子使用职务、工作的便当和优势再次违法，法院能够依据实际状况做出制止性判定，以期到达防备再次违法的意图。
二、死刑延期履行期间被履行死刑条件的修正
原刑法第五十条规则：判处死刑延期履行的，在死刑延期履行期间，假如没有成心违法，二年期满今后，减为无期徒刑;假如确有严重建功体现，二年期满今后，减为二十五年有期徒刑;假如成心违法，查验事实的，由最高人民法院核准，履行死刑。
对被判处死刑延期履行的累犯以及因成心杀人、强奸、掠夺、劫持、放火、爆破、投进风险物质或许有组织的暴力性违法被判处死刑延期履行的违法分子，人民法院依据违法情节等状况能够一起决议对其约束弛刑。
刑法修正案九规则：第五十条第一款修正为：判处死刑延期履行的，在死刑延期履行期间，假如没有成心违法，二年期满今后，减为无期徒刑;假如确有严重建功体现，二年期满今后，减为二十五年有期徒刑;假如成心违法，情节恶劣的，报请最高人民法院核准后履行死刑;关于成心违法未履行死刑的，死刑延期履行的期间从头核算，并报最高人民法院存案。”
解读：被判处死刑延期履行的罪犯，除被约束弛刑的罪犯外(约束弛刑在刑法修正案(八)及最高人民法院《关于死刑延期履行约束弛刑案子审理程序若干问题的规则》有详细规则)，在履行期间有或许面对三种改变方法，一是减为无期徒刑，二是减为25年有期徒刑，三是履行死刑。此次刑法修正案九规则，成心违法情节恶劣的才能在最高院核准后履行死刑。所谓情节恶劣，应当结合违法动机，违法手法，违法结果，违法后的情绪来确认。假如情节较轻，构成“一般的”成心违法，能够不履行死刑，并从头核算二年的缓刑期间。
三、罚金刑履行的修正
原刑法第五十三条:罚金在判定指定的期限内一次或许分期交纳。期满不交纳的，强制交纳。关于不能悉数交纳罚金的，人民法院在任何时候发现被履行人有能够履行的产业，应当随时追缴。假如因为遭受不能抵抗的灾害交纳的确有困难的，能够酌情削减或许革除。
修正案九将最终一句修正为：“因为遭受不能抵抗的灾害等原因交纳的确有困难的，经人民法院裁决，能够延期交纳、酌情削减或许革除。”
【解读】依据刑法修正案九以及《最高人民法院关于适用产业刑若干问题的规则》，罚金刑的履行方法由4种变为了5种:(1)自动交纳;(2)强制交纳，即人民法院采纳查封、拍卖违法分子的产业，冻住存款，拘留、收缴薪酬或其他收入等方法，迫使违法分子交纳罚金;(3)随时追缴，发现产业后即可追缴。(4)减免交纳，在罚金交纳期间，违法人因为遭受无法抵抗的灾害，交纳的确有困难的，原判定确认的罚金能够酌情削减或革除。此处“不能抵抗的灾害”主要是指火灾、水灾、地震等自然灾害等。(5)延期交纳。针对确有困难的，能够裁决延期交纳。笔者以为，详细期限能够由法官依据案子实际状况自在裁量。
四、数罪并罚准则的完善
原刑法第六十九条规则：判定宣告曾经一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决议履行的刑期，可是控制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须履行，其间附加刑品种相同的，兼并履行，品种不同的，别离履行。
刑法修正案九规则，在刑法第六十九条中添加一款作为第二款：“数罪中有判处有期徒刑和拘役的，履行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和控制，或许拘役和控制的，有期徒刑、拘役履行结束后，控制仍须履行。”
【解读】修正案九细化并清晰了数罪并罚的履行方法，有期徒刑和拘役数罪并罚的，只需履行有期徒刑。数罪并罚中假如有判处控制的，在其他有期徒刑、拘役履行结束后，仍须履行控制刑。
一、增设“工作制止”
原《刑法》第三十七条规则：关于违法情节细微不需求判处惩罚的，能够免予刑事处分，可是能够依据案子的不同状况，予以训诫或许责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或许由主管部门予以行政处分或许行政处分。
刑法修正案九增设了“工作制止”规则,即在刑法第37条后添加一条,作为第37条之一规则:“因使用工作便当施行违法,或许施行违背工作要求的特定责任的违法被判处惩罚的,人民法院能够依据违法状况和防备再违法的需求,制止其自惩罚履行结束之日或许假释之日起从事相关工作,期限为三年至五年。”“被制止从事相关工作的人违背人民法院按照前款规则作出的决议的，由公安机关依法给予处分;情节严重的，按照本法第三百一十三条的规则科罪处分。“其他法令、行政法规对其从事相关工作还有制止或许约束性规则的，从其规则。”
解读：刑法37条规则了免于刑事处分而且能够依据违法事实及情节采纳非惩罚处理的方法。本次添加规则的“工作制止”，是在被判处惩罚方法且履行结束之后的制止性规则，并非一个新的刑种。为避免违法分子使用职务、工作的便当和优势再次违法，法院能够依据实际状况做出制止性判定，以期到达防备再次违法的意图。
二、死刑延期履行期间被履行死刑条件的修正
原刑法第五十条规则：判处死刑延期履行的，在死刑延期履行期间，假如没有成心违法，二年期满今后，减为无期徒刑;假如确有严重建功体现，二年期满今后，减为二十五年有期徒刑;假如成心违法，查验事实的，由最高人民法院核准，履行死刑。
对被判处死刑延期履行的累犯以及因成心杀人、强奸、掠夺、劫持、放火、爆破、投进风险物质或许有组织的暴力性违法被判处死刑延期履行的违法分子，人民法院依据违法情节等状况能够一起决议对其约束弛刑。
刑法修正案九规则：第五十条第一款修正为：判处死刑延期履行的，在死刑延期履行期间，假如没有成心违法，二年期满今后，减为无期徒刑;假如确有严重建功体现，二年期满今后，减为二十五年有期徒刑;假如成心违法，情节恶劣的，报请最高人民法院核准后履行死刑;关于成心违法未履行死刑的，死刑延期履行的期间从头核算，并报最高人民法院存案。”
解读：被判处死刑延期履行的罪犯，除被约束弛刑的罪犯外(约束弛刑在刑法修正案(八)及最高人民法院《关于死刑延期履行约束弛刑案子审理程序若干问题的规则》有详细规则)，在履行期间有或许面对三种改变方法，一是减为无期徒刑，二是减为25年有期徒刑，三是履行死刑。此次刑法修正案九规则，成心违法情节恶劣的才能在最高院核准后履行死刑。所谓情节恶劣，应当结合违法动机，违法手法，违法结果，违法后的情绪来确认。假如情节较轻，构成“一般的”成心违法，能够不履行死刑，并从头核算二年的缓刑期间。
三、罚金刑履行的修正
原刑法第五十三条:罚金在判定指定的期限内一次或许分期交纳。期满不交纳的，强制交纳。关于不能悉数交纳罚金的，人民法院在任何时候发现被履行人有能够履行的产业，应当随时追缴。假如因为遭受不能抵抗的灾害交纳的确有困难的，能够酌情削减或许革除。
修正案九将最终一句修正为：“因为遭受不能抵抗的灾害等原因交纳的确有困难的，经人民法院裁决，能够延期交纳、酌情削减或许革除。”
【解读】依据刑法修正案九以及《最高人民法院关于适用产业刑若干问题的规则》，罚金刑的履行方法由4种变为了5种:(1)自动交纳;(2)强制交纳，即人民法院采纳查封、拍卖违法分子的产业，冻住存款，拘留、收缴薪酬或其他收入等方法，迫使违法分子交纳罚金;(3)随时追缴，发现产业后即可追缴。(4)减免交纳，在罚金交纳期间，违法人因为遭受无法抵抗的灾害，交纳的确有困难的，原判定确认的罚金能够酌情削减或革除。此处“不能抵抗的灾害”主要是指火灾、水灾、地震等自然灾害等。(5)延期交纳。针对确有困难的，能够裁决延期交纳。笔者以为，详细期限能够由法官依据案子实际状况自在裁量。
四、数罪并罚准则的完善
原刑法第六十九条规则：判定宣告曾经一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决议履行的刑期，可是控制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须履行，其间附加刑品种相同的，兼并履行，品种不同的，别离履行。
刑法修正案九规则，在刑法第六十九条中添加一款作为第二款：“数罪中有判处有期徒刑和拘役的，履行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和控制，或许拘役和控制的，有期徒刑、拘役履行结束后，控制仍须履行。”
【解读】修正案九细化并清晰了数罪并罚的履行方法，有期徒刑和拘役数罪并罚的，只需履行有期徒刑。数罪并罚中假如有判处控制的，在其他有期徒刑、拘役履行结束后，仍须履行控制刑。