《关于行贿犯罪档案查询工作的规定》答记者问
来源：听讼网整理 2018-07-06 07:29
《关于受贿违法档案查询作业的规矩》答记者问
高检院职务违法防备厅负责人就《关于受贿违法档案查询作业的规矩》答记者问
2月6日，《最高人民查看院关于受贿违法档案查询作业的规矩》(下称《作业规矩》)印发实施。为了便于更好地了解、了解《作业规矩》的内容，最高人民查看院职务违法防备厅负责人答复了本报记者的发问。
记者:请问《作业规矩》是在怎样的布景下出台的?
答:《作业规矩》是在查看机关为遏止贿赂违法、促进诚信建造而不断加大作业力度，推进受贿违法档案查询作业大展开的布景下出台的。从2006年1月1日起查看机关展开受贿违法档案查询作业，在有关主管部门和社会各界的大力支持下，查询作业获得长足展开，特别是2012年2月查询体系完成全国联网之后，更是完成了革新式的革新和跨越式的展开，现已构成集信息搜集、录入，受理、查询，运用、反应于一体的归纳体系。查询作业对遏止贿赂违法、促进诚信建造的特别成效，得到了社会的广泛认可，查询需求不断添加，尤其是2009年以来查询量剧增，2010年、2011年查询量均比2009年的查询量添加12倍，2012年上半年查询量同比添加35%。与此一起，社会对查询的要求和标准日益严厉。为满意社会日益添加的查询需求，进一步推广和发挥受贿违法档案查询准则的功用效果，有必要加强准则建造，完成查询作业的标准化。可是，2009年6月10日实施的《关于受贿违法档案查询作业规矩》(下称《2009年作业规矩》)，在查询体系完成全国联网之后和中心要求全面加强诚信建造的新局势下，已无法满意作业需求，为此，进行了全面修订。
记者:《作业规矩》修正的主要内容和亮点是什么?
答:《作业规矩》是对受贿违法档案查询作业的总标准，包含总则、受贿违法档案库、查询受理、查询与奉告、运用与反应、贰言与投诉、法律责任、附则，共8章，35条。《作业规矩》对《2009年作业规矩》(共11条，没有分章)作了大幅修正，删去了4条，修正了7条，添加了28条。《作业规矩》清晰了受贿违法档案查询准则的根本机制和各项准则，提出了6条准则性要求，厘清了人民查看院在查询作业中的功能定位和根本任务，确立了信息录入准则、受理与查询准则、运用与反应准则、贰言与投诉准则，以及违法违规行为的处理准则等新准则，规矩了查询受理事由、涉外查询、查询奉告函的有用期、受贿违法信息查询期限、贰言景象等新内容和新亮点。例如，关于查询成果奉告内容的规矩添加了屡次受贿违法记载的奉告内容，以加强对有屡次违法记载的单位和个人的规制，添加了附加奉告单位进行整改和防备的信息内容，期望起到惩恶扬善、促进防备和痛改前非的效果。
记者:《作业规矩》有何特征?
答:《作业规矩》充沛体现了查看特征，是对查看机关依照“标本兼治、归纳治理、惩防并重、重视防备”的政策，遵循中心惩防腐败体系建造整体布置与要求，运用信息网络技术依托准则建造防备贿赂违法、促进诚信建造的重要立异行动和探究实践，进行的体系归纳、高度归纳和准则化表述。一起，又充沛学习当时诚信建造、征信办理等方面的经历、做法、方式和编制，充沛体现了受贿违法档案查询作业服务诚信建造的价值。
记者:受贿违法档案查询作业有什么根本要求?
答:《作业规矩》对受贿违法档案查询作业提出了6个准则性的要求:一是查看机关展开查询作业要“依法、客观、及时、便当”。二是单位和个人运用受贿违法档案查询成果要“合理、诚笃、守信”，不得乱用。三是查看机关“不参加、不干涉”对有关主管部门和单位对经查询有受贿违法记载的单位和个人的详细处置。四是人民查看院应对受贿违法档案查询成果的运用状况进行盯梢、了解，以确保查询成果得到合理、有用的运用。五是查看机关要确保当事人的合法权益，不得泄露秘密、商业秘密和个人隐私。六是查看机关展开受贿违法档案查询作业要自动承受社会的监督。
记者:查看机关怎么树立受贿违法档案库，录入的信息能修正、删去吗?
答:人民查看院依必定规矩和标准，将人民法院收效判定、裁决所确定的受贿罪、单位受贿罪、以单位受贿罪、介绍贿赂罪等违法信息进行搜集、收拾、录入、存储而树立了全国受贿违法档案库。人民查看院应依据法院的收效判定、裁决文书搜集、录入信息，以确保录入信息的客观与实在。为了确保信息录入的严厉性和精确性，规矩但凡受贿违法等信息一经录入不得修正、删去。可是，人民法院对贿赂违法案件改判，或许发现录入信息内容存在过错、遗失，都或许导致受贿违法信息与实践状况不符，为确保客观、实在地反映受贿违法的实践状况，规矩在出现以上两种景象的状况下应对相应信息进行修正或许删去。
记者:人民查看院受理受贿违法档案查询是怎么分工的?
答:全国联网后，各地查看院均可在本地对全国受贿违法档案库进行查询，不用一概按等级进行查询受理统辖分工。依据《作业规矩》，国家机关主管部门查询其他单位和个人的，能够到同级人民查看院查询。之外的单位查询其他单位、个人的，能够到单位住所地查看院查询。公司、企业查询本公司、企业的，能够挑选到住所地和事务发生地的人民查看院进行查询。个人查询自己的，到自己住所地的查看院查询。
记者:进行受贿违法档案查询应当提交哪些资料?
答:受贿违法档案查询不设门槛，只需能够证明自己的身份，并提交查询恳求的，都能够恳求查询。依据《作业规矩》，进行受贿违法档案查询应提交查询恳求和身份证明。在受理查询时，一般都会依据要求进行方式检查。为了确保查询的合理性，《作业规矩》别离针对查询其他单位和个人的景象和查询本公司、企业、自己的景象，详细列明晰详细的查询事由。
记者:什么是涉外查询?有何约束?
答:实践中，查看机关受理了一些涉外查询，包含两类，一类是我国的公司、企业、个人为赴国(境)外展开事务而进行查询，另一类是国(境)外的安排、公司、企业、个人为在我国境内展开事务而查询。《作业规矩》对涉外查询作了约束，行将涉外查询的事由限为在我国(境)内展开经济贸易活动，不包含其他社会活动。
记者:受贿违法档案查询奉告函为什么要规矩有用期?
答:依据《作业规矩》，受贿违法档案查询成果奉告函自出具之日起2个月内有用，复印件无效。之所以设定有用期，是为了防止一些单位和个人持一份查询成果奉告函处处运用或无限期运用的现象。这一现象不仅是不严厉的，而且或许导致运用现已改变的受贿违法记载。人民查看院依据新收效的判定、裁决不断录入、更新信息，决议了受贿违法档案总是处于动态的和不断更新之中，本月与上月的违法档案信息会不同，本月查询无违法记载的，下个月很或许有违法记载。设定有用期，能够确保查询记载精确，防止形成不公平、不公平。
记者:受贿违法信息的查询期限是怎么规矩的?
答:《2009年作业规矩》没有查询期限的规矩，也就是说履行的是无限期的查询。《作业规矩》将受贿违法信息的查询期限限定为10年。展开受贿违法档案查询作业是为了遏止贿赂违法、促进公平公平竞赛，促进诚信建造。在贿赂违法局势还很严峻，依然存在高发、多发态势的状况下，有必要经过受贿违法档案查询厉行廉洁准入，在过后有力惩戒受贿违法，以补偿对受贿违法科罪、惩罚不行强，力度不行足的欠缺，所以，查询期限不宜规矩过低。可是，关于有受贿违法记载的公司、企业和个人来讲，假如查询期限太长，将影响其运营展开和经济利益。而关于占绝对多数的无受贿违法记载的单位和个人来讲，假如查询期限太短，将无法满意其惩戒受贿违法、标准和约束受贿违法，完成公平、公平竞赛的强烈要求，所以在归纳考虑的基础上，咱们作了折中处理。别的还参阅了有关国家机关主管部门、单位已制定的关于诚信建造、征信作业的法令、方法等的规矩，并实践考虑了实践中有关国家机关主管部门、单位、个人的查询需求。
记者:贰言怎么提出，有哪些景象?
答:贰言是指对受贿违法档案查询成果持有不同的定见。提出贰言并恳求复核是有关单位和个人保护其合法权益的一种途径，也是对受贿违法档案查询作业的一种救助。依据《作业规矩》，贰言有必要以书面的方式提出，而且应当供给必要的依据资料。依据《作业规矩》，能够提出书面贰言包含三种景象:一是查询成果奉告函存在瑕疵，需求核对予以承认或许从头出具的。如主管部门发现查询奉告函或许系仿制、假造或许变造的。二是查询成果与现实不符，需求更正的。例如:有的单位和个人本无受贿违法记载，可是查询后发现有违法记载，或许时刻、数额不合实践;某个单位和个人有违法记载但查询成果奉告函中却无受贿违法记载。三是录入信息内容存在过错、遗失，需求更正或许弥补的。
记者:出台《作业规矩》有何意义以及往后的展开方向怎么?
答:《作业规矩》的出台，关于受贿违法档案查询作业的标准、有序展开和久远展开都具有重大意义。查看机关将抓住机遇，尽力推进查询作业深化展开，在“更高层面、更广规模、更深层次”上得到充沛运用，有用遏止贿赂违法，促进诚信建造。一是要仔细遵循履行《作业规矩》，着力完成查询作业的标准化和准则化，使查询作业步入标准化、准则化的展开轨迹。二是结合《作业规矩》的出台广泛展开宣扬、训练作业，一方面进步查询作业的社会认知度，另一方面不断强化查询作业人员的事务素质和作业技术。三是加强对信息办理、查询办理、运用办理和体系办理，促进体系安全、高效运转，增强查询体系的成效。四是进一步加强受贿违法档案查询准则的推广运用，健全和谐机制，完成查询体系与其他征信体系的有用对接。五是强化科技投入，采纳更多实实在在的便当办法，尽力进步服务水平，供给优质、高效的查询服务。
高检院职务违法防备厅负责人就《关于受贿违法档案查询作业的规矩》答记者问
2月6日，《最高人民查看院关于受贿违法档案查询作业的规矩》(下称《作业规矩》)印发实施。为了便于更好地了解、了解《作业规矩》的内容，最高人民查看院职务违法防备厅负责人答复了本报记者的发问。
记者:请问《作业规矩》是在怎样的布景下出台的?
答:《作业规矩》是在查看机关为遏止贿赂违法、促进诚信建造而不断加大作业力度，推进受贿违法档案查询作业大展开的布景下出台的。从2006年1月1日起查看机关展开受贿违法档案查询作业，在有关主管部门和社会各界的大力支持下，查询作业获得长足展开，特别是2012年2月查询体系完成全国联网之后，更是完成了革新式的革新和跨越式的展开，现已构成集信息搜集、录入，受理、查询，运用、反应于一体的归纳体系。查询作业对遏止贿赂违法、促进诚信建造的特别成效，得到了社会的广泛认可，查询需求不断添加，尤其是2009年以来查询量剧增，2010年、2011年查询量均比2009年的查询量添加12倍，2012年上半年查询量同比添加35%。与此一起，社会对查询的要求和标准日益严厉。为满意社会日益添加的查询需求，进一步推广和发挥受贿违法档案查询准则的功用效果，有必要加强准则建造，完成查询作业的标准化。可是，2009年6月10日实施的《关于受贿违法档案查询作业规矩》(下称《2009年作业规矩》)，在查询体系完成全国联网之后和中心要求全面加强诚信建造的新局势下，已无法满意作业需求，为此，进行了全面修订。
记者:《作业规矩》修正的主要内容和亮点是什么?
答:《作业规矩》是对受贿违法档案查询作业的总标准，包含总则、受贿违法档案库、查询受理、查询与奉告、运用与反应、贰言与投诉、法律责任、附则，共8章，35条。《作业规矩》对《2009年作业规矩》(共11条，没有分章)作了大幅修正，删去了4条，修正了7条，添加了28条。《作业规矩》清晰了受贿违法档案查询准则的根本机制和各项准则，提出了6条准则性要求，厘清了人民查看院在查询作业中的功能定位和根本任务，确立了信息录入准则、受理与查询准则、运用与反应准则、贰言与投诉准则，以及违法违规行为的处理准则等新准则，规矩了查询受理事由、涉外查询、查询奉告函的有用期、受贿违法信息查询期限、贰言景象等新内容和新亮点。例如，关于查询成果奉告内容的规矩添加了屡次受贿违法记载的奉告内容，以加强对有屡次违法记载的单位和个人的规制，添加了附加奉告单位进行整改和防备的信息内容，期望起到惩恶扬善、促进防备和痛改前非的效果。
记者:《作业规矩》有何特征?
答:《作业规矩》充沛体现了查看特征，是对查看机关依照“标本兼治、归纳治理、惩防并重、重视防备”的政策，遵循中心惩防腐败体系建造整体布置与要求，运用信息网络技术依托准则建造防备贿赂违法、促进诚信建造的重要立异行动和探究实践，进行的体系归纳、高度归纳和准则化表述。一起，又充沛学习当时诚信建造、征信办理等方面的经历、做法、方式和编制，充沛体现了受贿违法档案查询作业服务诚信建造的价值。
记者:受贿违法档案查询作业有什么根本要求?
答:《作业规矩》对受贿违法档案查询作业提出了6个准则性的要求:一是查看机关展开查询作业要“依法、客观、及时、便当”。二是单位和个人运用受贿违法档案查询成果要“合理、诚笃、守信”，不得乱用。三是查看机关“不参加、不干涉”对有关主管部门和单位对经查询有受贿违法记载的单位和个人的详细处置。四是人民查看院应对受贿违法档案查询成果的运用状况进行盯梢、了解，以确保查询成果得到合理、有用的运用。五是查看机关要确保当事人的合法权益，不得泄露秘密、商业秘密和个人隐私。六是查看机关展开受贿违法档案查询作业要自动承受社会的监督。
记者:查看机关怎么树立受贿违法档案库，录入的信息能修正、删去吗?
答:人民查看院依必定规矩和标准，将人民法院收效判定、裁决所确定的受贿罪、单位受贿罪、以单位受贿罪、介绍贿赂罪等违法信息进行搜集、收拾、录入、存储而树立了全国受贿违法档案库。人民查看院应依据法院的收效判定、裁决文书搜集、录入信息，以确保录入信息的客观与实在。为了确保信息录入的严厉性和精确性，规矩但凡受贿违法等信息一经录入不得修正、删去。可是，人民法院对贿赂违法案件改判，或许发现录入信息内容存在过错、遗失，都或许导致受贿违法信息与实践状况不符，为确保客观、实在地反映受贿违法的实践状况，规矩在出现以上两种景象的状况下应对相应信息进行修正或许删去。
记者:人民查看院受理受贿违法档案查询是怎么分工的?
答:全国联网后，各地查看院均可在本地对全国受贿违法档案库进行查询，不用一概按等级进行查询受理统辖分工。依据《作业规矩》，国家机关主管部门查询其他单位和个人的，能够到同级人民查看院查询。之外的单位查询其他单位、个人的，能够到单位住所地查看院查询。公司、企业查询本公司、企业的，能够挑选到住所地和事务发生地的人民查看院进行查询。个人查询自己的，到自己住所地的查看院查询。
记者:进行受贿违法档案查询应当提交哪些资料?
答:受贿违法档案查询不设门槛，只需能够证明自己的身份，并提交查询恳求的，都能够恳求查询。依据《作业规矩》，进行受贿违法档案查询应提交查询恳求和身份证明。在受理查询时，一般都会依据要求进行方式检查。为了确保查询的合理性，《作业规矩》别离针对查询其他单位和个人的景象和查询本公司、企业、自己的景象，详细列明晰详细的查询事由。
记者:什么是涉外查询?有何约束?
答:实践中，查看机关受理了一些涉外查询，包含两类，一类是我国的公司、企业、个人为赴国(境)外展开事务而进行查询，另一类是国(境)外的安排、公司、企业、个人为在我国境内展开事务而查询。《作业规矩》对涉外查询作了约束，行将涉外查询的事由限为在我国(境)内展开经济贸易活动，不包含其他社会活动。
记者:受贿违法档案查询奉告函为什么要规矩有用期?
答:依据《作业规矩》，受贿违法档案查询成果奉告函自出具之日起2个月内有用，复印件无效。之所以设定有用期，是为了防止一些单位和个人持一份查询成果奉告函处处运用或无限期运用的现象。这一现象不仅是不严厉的，而且或许导致运用现已改变的受贿违法记载。人民查看院依据新收效的判定、裁决不断录入、更新信息，决议了受贿违法档案总是处于动态的和不断更新之中，本月与上月的违法档案信息会不同，本月查询无违法记载的，下个月很或许有违法记载。设定有用期，能够确保查询记载精确，防止形成不公平、不公平。
记者:受贿违法信息的查询期限是怎么规矩的?
答:《2009年作业规矩》没有查询期限的规矩，也就是说履行的是无限期的查询。《作业规矩》将受贿违法信息的查询期限限定为10年。展开受贿违法档案查询作业是为了遏止贿赂违法、促进公平公平竞赛，促进诚信建造。在贿赂违法局势还很严峻，依然存在高发、多发态势的状况下，有必要经过受贿违法档案查询厉行廉洁准入，在过后有力惩戒受贿违法，以补偿对受贿违法科罪、惩罚不行强，力度不行足的欠缺，所以，查询期限不宜规矩过低。可是，关于有受贿违法记载的公司、企业和个人来讲，假如查询期限太长，将影响其运营展开和经济利益。而关于占绝对多数的无受贿违法记载的单位和个人来讲，假如查询期限太短，将无法满意其惩戒受贿违法、标准和约束受贿违法，完成公平、公平竞赛的强烈要求，所以在归纳考虑的基础上，咱们作了折中处理。别的还参阅了有关国家机关主管部门、单位已制定的关于诚信建造、征信作业的法令、方法等的规矩，并实践考虑了实践中有关国家机关主管部门、单位、个人的查询需求。
记者:贰言怎么提出，有哪些景象?
答:贰言是指对受贿违法档案查询成果持有不同的定见。提出贰言并恳求复核是有关单位和个人保护其合法权益的一种途径，也是对受贿违法档案查询作业的一种救助。依据《作业规矩》，贰言有必要以书面的方式提出，而且应当供给必要的依据资料。依据《作业规矩》，能够提出书面贰言包含三种景象:一是查询成果奉告函存在瑕疵，需求核对予以承认或许从头出具的。如主管部门发现查询奉告函或许系仿制、假造或许变造的。二是查询成果与现实不符，需求更正的。例如:有的单位和个人本无受贿违法记载，可是查询后发现有违法记载，或许时刻、数额不合实践;某个单位和个人有违法记载但查询成果奉告函中却无受贿违法记载。三是录入信息内容存在过错、遗失，需求更正或许弥补的。
记者:出台《作业规矩》有何意义以及往后的展开方向怎么?
答:《作业规矩》的出台，关于受贿违法档案查询作业的标准、有序展开和久远展开都具有重大意义。查看机关将抓住机遇，尽力推进查询作业深化展开，在“更高层面、更广规模、更深层次”上得到充沛运用，有用遏止贿赂违法，促进诚信建造。一是要仔细遵循履行《作业规矩》，着力完成查询作业的标准化和准则化，使查询作业步入标准化、准则化的展开轨迹。二是结合《作业规矩》的出台广泛展开宣扬、训练作业，一方面进步查询作业的社会认知度，另一方面不断强化查询作业人员的事务素质和作业技术。三是加强对信息办理、查询办理、运用办理和体系办理，促进体系安全、高效运转，增强查询体系的成效。四是进一步加强受贿违法档案查询准则的推广运用，健全和谐机制，完成查询体系与其他征信体系的有用对接。五是强化科技投入，采纳更多实实在在的便当办法，尽力进步服务水平，供给优质、高效的查询服务。