解读“两高”关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释（2013年）
来源：听讼网整理 2019-05-06 21:56
法令工作者最新解读“两高”关于处理敲诈勒索刑事案子适用法令若干问题的解说(2013年)
最高人民法院、最高人民检察院关于处理敲诈勒索刑事案子适用法令若干问题的解说最高人民法院、最高人民检察院关于处理敲诈勒索刑事案子适用法令若干问题的解说《最高人民法院、最高人民检察院关于处理敲诈勒索刑事案子适用法令若干问题的解说》已于2013年4月15日由最高人民法院审判委员会第1575次会议、2013年4月1日由最高人民检察院第十二届检察委员会第2次会议经过，现予发布，自2013年4月27日起实施。
法令工作者解读：关于敲诈勒索罪归于常见性多发性的违法，特别跟着经济社会的开展，呈现了一些新问题新状况，2000年4月28日最高人民法院发布的《最高人民法院关于敲诈勒索罪数额确认规范问题的规则》现已不能适应司法审判的需求，别的偷盗罪、诈骗罪等相关司法解说现已将立案入罪规范作了相应的调整，故此“两高”对敲诈勒索罪的敲诈勒索数额较大、数额巨大、数额特别巨大的确认规范也有所调整，该解说仅仅规则了入罪金额的一个规模，在必定规模内授权各省、自治区、直辖市高级人民法院和人民检察院根据本地区经济开展状况确认本地区履行的敲诈勒索罪的详细数额规范，报最高人民法院、最高人民检察院同意;各省级检察院和高级人民法院将会根据本地区的实际状况作出详细数额规范，辅导当地司法审判实践，一起该解说对敲诈勒索数额较大的特别确认规范，屡次敲诈勒索的确认，敲诈勒索其他严峻情节、其他特别严峻情节的确认，从轻处分情节确认，共同违法的确认，敲诈勒索罪判处分金的规范等内容也做了详细规则。该解说于2013年4月27日正式实施，山东法杰律师事务所法令工作者首要从司法实务视点对此进行了最新详细的解读。
为依法惩治敲诈勒索违法，维护公私产业权利，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规则，现就处理敲诈勒索刑事案子适用法令的若干问题解说如下：
第一条 敲诈勒索公私资产价值二千元至五千元以上、三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上的，应当别离确认为刑法第二百七十四条规则的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院能够根据本地区经济开展状况和社会治安状况，在前款规则的数额起伏内，共同研究确认本地区履行的详细数额规范，报最高人民法院、最高人民检察院同意。
法令工作者解读：该解说规则敲诈勒索公私资产价值二千元至五千元以上、三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上的，应当别离确认为刑法第二百七十四条规则的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”;比较2000年4月28日发布的《最高人民法院关于敲诈勒索罪数额确认规范问题的规则》一、敲诈勒索公私资产“数额较大”，以一千元至三千元为起点;二、敲诈勒索公私资产“数额巨大”，以一万元至三万元为起点。确认数额规范均有所提高。一起新解说规则的起伏也比较大，特别是确认敲诈勒索罪数额巨大与数额特别巨大的起伏，给各地省级人民检察院及高级人民法院拟定详细数额规范的权限，值得注意的是，各地拟定的数额规范需求最高检和最高院的同意，而不是存案，这也是与2000年4月发布的《最高人民法院关于敲诈勒索罪数额确认规范问题的规则》的一个差异。
第二条 敲诈勒索公私资产，具有下列景象之一的，“数额较大”的规范能够依照本解说第一条规则规范的百分之五十确认：(一)曾因敲诈勒索受过刑事处分的;(二)一年内曾因敲诈勒索受过行政处分的;(三)对未成年人、残疾人、老年人或许损失劳动能力人敲诈勒索的;(四)以即将实施放火、爆破等损害公共安全违法或许成心杀人、劫持等严峻侵略公民人身权利违法相威胁敲诈勒索的;(五)以黑恶势力名义敲诈勒索的;(六)运用或许假充国家机关工作人员、武士、新闻工作者等特别身份敲诈勒索的;(七)形成其他严峻结果的。
法令工作者解读：：除了敲诈勒索的数额定，敲诈勒索违法行为人的人身危险性，敲诈勒索情节、结果的严峻性，相同也是影响社会损害性的要素。在司法实践中对敲诈勒索行为的科罪处分，不能“唯数额论”，关于片面恶性大，情节、结果较严峻的，科罪的数额规范能够下降，以遵循我国罪责刑相适应准则及宽严相济的司法方针。根据这一考虑，该条规则了7种景象能够本解说第一条的规则确认入刑特别确认数额规范：(1)针对关于有过敲诈勒索行为的前科劣迹的两类人员“数额较大”的特别确认规范的确认;(2)针对特别人群首要是弱势群体的敲诈勒索的“数额较大”的特别确认规范的确认;(3)针对运用特别办法首要是损害公共安全违法或许严峻侵略公民人身权利违法的的敲诈勒索的“数额较大”的特别确认规范的确认;(4)针对以特别人员或许特别身份进行敲诈勒索的的“数额较大”的特别确认规范的确认;(5)兜底条款，针对形成严峻结果的“数额较大”的特别确认规范的确认。
第三条 二年内敲诈勒索三次以上的，应当确认为刑法第二百七十四条规则的“屡次敲诈勒索”。
法令工作者解读：该条根据《刑法修正案(八)》的规则，结合司法实践状况，将“屡次敲诈勒索”调整为“二年内敲诈勒索三次以上”，加大了冲击敲诈勒索违法力度;一起“两高”在拟定关于处理偷盗刑事案子适用法令若干问题的解说(2013年)关于“屡次偷盗”的确认也是将其调整为“二年内偷盗三次以上的”。
第四条 敲诈勒索公私资产，具有本解说第二条第三项至第七项规则的景象之一，数额到达本解说第一条规则的“数额巨大”、“数额特别巨大”百分之八十的，能够别离确认为刑法第二百七十四条规则的“其他严峻情节”、“其他特别严峻情节”。
法令工作者解读：该条首要规则了关于特别确认敲诈勒索违法“数额巨大”、“数额特别巨大”规范的五种景象。只需敲诈勒索违法数额到达本解说第一条规则的“数额巨大”、“数额特别巨大”百分之八十的，一起满足本解说第二条第三项至第七项规则的景象之一，即可别离确认为我国刑法第二百七十四条规则的“其他严峻情节”、“其他特别严峻情节”。
第五条 敲诈勒索数额较大，行为人认罪、悔罪，退赃、退赔，并具有下列景象之一的，能够确认为违法情节细微，不申述或许免予刑事处分，由有关部门依法予以行政处分：(一)具有法定从宽处分情节的;(二)没有参加分赃或许获赃较少且不是主犯的;(三)被害人体谅的;(四)其他情节细微、损害不大的。
法令工作者解读：该条规则了关于敲诈勒索罪不申述或许免于刑事处分的四种景象，以遵循我国宽严相济的刑事方针，首要针对到达敲诈勒索罪入罪规范的，行为人认罪、悔罪，退赃、退赔，一起具有该条规则四种景象之一的，能够确认违法情节细微，人民检察院能够作出不申述决议，现已申述的，人民法院对其免于刑事处分。
第六条 敲诈勒索近亲属的资产，取得体谅的，一般不认为是违法;确认为违法的，应当酌情从宽处理。
被害人对敲诈勒索的发作存在差错的，根据被害人差错程度和案子其他状况，能够对行为人酌情从宽处理;情节明显细微损害不大的，不认为是违法。
法令工作者解读：该条规则下降了关于近亲属的违法或是受害人存在差错违法的入罪规范和处分力度;(1)关于敲诈勒索针对近亲属的资产的，取得近亲属体谅的，一般不认为是违法;确认为违法的，应当酌情从宽处理;一般关于敲诈勒索近亲属产业不认为违法，即便确认为违法，也应当酌情从宽处理。(2)关于被害人对敲诈勒索的发作存在差错的，根据被害人差错程度和案子其他状况，能够对行为人酌情从宽处理;情节明显细微损害不大的，不认为是违法。”关于受害人有差错的，根据其差错程度，能够对行为人酌情从宽处理，情节细微的，能够不认为是违法。该条规则从某种程度上下降了一些偶尔性违法的发作，一起也下降了对此两类案子的惩治力度。
第七条 明知别人实施敲诈勒索违法，为其供给信用卡、手机卡、通讯东西、通讯传输通道、网络技术支持等协助的，以共同违法论处。
法令工作者解读：该条明确规则敲诈勒索违法共犯的确认;“明知别人实施敲诈勒索违法，为其供给信用卡、手机卡、通讯东西、通讯传输通道、网络技术支持等协助的，以共同违法论处”。首要针对新问题新状况的呈现对敲诈勒索违法共犯入罪规范的界定，在必定程度上有力地冲击了敲诈勒索罪共同违法的发作，从源头上冲击了敲诈勒索罪的发作，一起也使司法机关在司法实务中做到有法可依。
第八条 对犯敲诈勒索罪的被告人，应当在二千元以上、敲诈勒索数额的二倍以下判处分金;被告人没有取得资产的，应当在二千元以上十万元以下判处分金。
法令工作者解读：该条对敲诈勒索罪罚金的规范进行明确规则，关于有敲诈勒索数额的应当判处2千元以上，敲诈勒索数额的二倍以下罚金;没有取得资产的，判处2千元以上10万元以下罚金;规范了人民法院对敲诈勒索罪的审理及判处，约束了人民法院对此类案子的罚金的自在裁量权。
第九条 本解说发布实施后，《最高人民法院关于敲诈勒索罪数额确认规范问题的规则》(法释〔2000〕11号)一起废止;此前发布的司法解说与本解说不一致的，以本解说为准。
法令工作者解读：该条规则两层意思：2013年4月27日后该解说收效后(1)2000年4月28日最高人民法院发布的《最高人民法院关于敲诈勒索罪数额确认规范问题的规则》废止;(2)曾经发布的其他司法解说与本解说不一致的，一概以本解说为审判根据。
最高人民法院、最高人民检察院关于处理敲诈勒索刑事案子适用法令若干问题的解说最高人民法院、最高人民检察院关于处理敲诈勒索刑事案子适用法令若干问题的解说《最高人民法院、最高人民检察院关于处理敲诈勒索刑事案子适用法令若干问题的解说》已于2013年4月15日由最高人民法院审判委员会第1575次会议、2013年4月1日由最高人民检察院第十二届检察委员会第2次会议经过，现予发布，自2013年4月27日起实施。
法令工作者解读：关于敲诈勒索罪归于常见性多发性的违法，特别跟着经济社会的开展，呈现了一些新问题新状况，2000年4月28日最高人民法院发布的《最高人民法院关于敲诈勒索罪数额确认规范问题的规则》现已不能适应司法审判的需求，别的偷盗罪、诈骗罪等相关司法解说现已将立案入罪规范作了相应的调整，故此“两高”对敲诈勒索罪的敲诈勒索数额较大、数额巨大、数额特别巨大的确认规范也有所调整，该解说仅仅规则了入罪金额的一个规模，在必定规模内授权各省、自治区、直辖市高级人民法院和人民检察院根据本地区经济开展状况确认本地区履行的敲诈勒索罪的详细数额规范，报最高人民法院、最高人民检察院同意;各省级检察院和高级人民法院将会根据本地区的实际状况作出详细数额规范，辅导当地司法审判实践，一起该解说对敲诈勒索数额较大的特别确认规范，屡次敲诈勒索的确认，敲诈勒索其他严峻情节、其他特别严峻情节的确认，从轻处分情节确认，共同违法的确认，敲诈勒索罪判处分金的规范等内容也做了详细规则。该解说于2013年4月27日正式实施，山东法杰律师事务所法令工作者首要从司法实务视点对此进行了最新详细的解读。
为依法惩治敲诈勒索违法，维护公私产业权利，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规则，现就处理敲诈勒索刑事案子适用法令的若干问题解说如下：
第一条 敲诈勒索公私资产价值二千元至五千元以上、三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上的，应当别离确认为刑法第二百七十四条规则的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院能够根据本地区经济开展状况和社会治安状况，在前款规则的数额起伏内，共同研究确认本地区履行的详细数额规范，报最高人民法院、最高人民检察院同意。
法令工作者解读：该解说规则敲诈勒索公私资产价值二千元至五千元以上、三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上的，应当别离确认为刑法第二百七十四条规则的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”;比较2000年4月28日发布的《最高人民法院关于敲诈勒索罪数额确认规范问题的规则》一、敲诈勒索公私资产“数额较大”，以一千元至三千元为起点;二、敲诈勒索公私资产“数额巨大”，以一万元至三万元为起点。确认数额规范均有所提高。一起新解说规则的起伏也比较大，特别是确认敲诈勒索罪数额巨大与数额特别巨大的起伏，给各地省级人民检察院及高级人民法院拟定详细数额规范的权限，值得注意的是，各地拟定的数额规范需求最高检和最高院的同意，而不是存案，这也是与2000年4月发布的《最高人民法院关于敲诈勒索罪数额确认规范问题的规则》的一个差异。
第二条 敲诈勒索公私资产，具有下列景象之一的，“数额较大”的规范能够依照本解说第一条规则规范的百分之五十确认：(一)曾因敲诈勒索受过刑事处分的;(二)一年内曾因敲诈勒索受过行政处分的;(三)对未成年人、残疾人、老年人或许损失劳动能力人敲诈勒索的;(四)以即将实施放火、爆破等损害公共安全违法或许成心杀人、劫持等严峻侵略公民人身权利违法相威胁敲诈勒索的;(五)以黑恶势力名义敲诈勒索的;(六)运用或许假充国家机关工作人员、武士、新闻工作者等特别身份敲诈勒索的;(七)形成其他严峻结果的。
法令工作者解读：：除了敲诈勒索的数额定，敲诈勒索违法行为人的人身危险性，敲诈勒索情节、结果的严峻性，相同也是影响社会损害性的要素。在司法实践中对敲诈勒索行为的科罪处分，不能“唯数额论”，关于片面恶性大，情节、结果较严峻的，科罪的数额规范能够下降，以遵循我国罪责刑相适应准则及宽严相济的司法方针。根据这一考虑，该条规则了7种景象能够本解说第一条的规则确认入刑特别确认数额规范：(1)针对关于有过敲诈勒索行为的前科劣迹的两类人员“数额较大”的特别确认规范的确认;(2)针对特别人群首要是弱势群体的敲诈勒索的“数额较大”的特别确认规范的确认;(3)针对运用特别办法首要是损害公共安全违法或许严峻侵略公民人身权利违法的的敲诈勒索的“数额较大”的特别确认规范的确认;(4)针对以特别人员或许特别身份进行敲诈勒索的的“数额较大”的特别确认规范的确认;(5)兜底条款，针对形成严峻结果的“数额较大”的特别确认规范的确认。
第三条 二年内敲诈勒索三次以上的，应当确认为刑法第二百七十四条规则的“屡次敲诈勒索”。
法令工作者解读：该条根据《刑法修正案(八)》的规则，结合司法实践状况，将“屡次敲诈勒索”调整为“二年内敲诈勒索三次以上”，加大了冲击敲诈勒索违法力度;一起“两高”在拟定关于处理偷盗刑事案子适用法令若干问题的解说(2013年)关于“屡次偷盗”的确认也是将其调整为“二年内偷盗三次以上的”。
第四条 敲诈勒索公私资产，具有本解说第二条第三项至第七项规则的景象之一，数额到达本解说第一条规则的“数额巨大”、“数额特别巨大”百分之八十的，能够别离确认为刑法第二百七十四条规则的“其他严峻情节”、“其他特别严峻情节”。
法令工作者解读：该条首要规则了关于特别确认敲诈勒索违法“数额巨大”、“数额特别巨大”规范的五种景象。只需敲诈勒索违法数额到达本解说第一条规则的“数额巨大”、“数额特别巨大”百分之八十的，一起满足本解说第二条第三项至第七项规则的景象之一，即可别离确认为我国刑法第二百七十四条规则的“其他严峻情节”、“其他特别严峻情节”。
第五条 敲诈勒索数额较大，行为人认罪、悔罪，退赃、退赔，并具有下列景象之一的，能够确认为违法情节细微，不申述或许免予刑事处分，由有关部门依法予以行政处分：(一)具有法定从宽处分情节的;(二)没有参加分赃或许获赃较少且不是主犯的;(三)被害人体谅的;(四)其他情节细微、损害不大的。
法令工作者解读：该条规则了关于敲诈勒索罪不申述或许免于刑事处分的四种景象，以遵循我国宽严相济的刑事方针，首要针对到达敲诈勒索罪入罪规范的，行为人认罪、悔罪，退赃、退赔，一起具有该条规则四种景象之一的，能够确认违法情节细微，人民检察院能够作出不申述决议，现已申述的，人民法院对其免于刑事处分。
第六条 敲诈勒索近亲属的资产，取得体谅的，一般不认为是违法;确认为违法的，应当酌情从宽处理。
被害人对敲诈勒索的发作存在差错的，根据被害人差错程度和案子其他状况，能够对行为人酌情从宽处理;情节明显细微损害不大的，不认为是违法。
法令工作者解读：该条规则下降了关于近亲属的违法或是受害人存在差错违法的入罪规范和处分力度;(1)关于敲诈勒索针对近亲属的资产的，取得近亲属体谅的，一般不认为是违法;确认为违法的，应当酌情从宽处理;一般关于敲诈勒索近亲属产业不认为违法，即便确认为违法，也应当酌情从宽处理。(2)关于被害人对敲诈勒索的发作存在差错的，根据被害人差错程度和案子其他状况，能够对行为人酌情从宽处理;情节明显细微损害不大的，不认为是违法。”关于受害人有差错的，根据其差错程度，能够对行为人酌情从宽处理，情节细微的，能够不认为是违法。该条规则从某种程度上下降了一些偶尔性违法的发作，一起也下降了对此两类案子的惩治力度。
第七条 明知别人实施敲诈勒索违法，为其供给信用卡、手机卡、通讯东西、通讯传输通道、网络技术支持等协助的，以共同违法论处。
法令工作者解读：该条明确规则敲诈勒索违法共犯的确认;“明知别人实施敲诈勒索违法，为其供给信用卡、手机卡、通讯东西、通讯传输通道、网络技术支持等协助的，以共同违法论处”。首要针对新问题新状况的呈现对敲诈勒索违法共犯入罪规范的界定，在必定程度上有力地冲击了敲诈勒索罪共同违法的发作，从源头上冲击了敲诈勒索罪的发作，一起也使司法机关在司法实务中做到有法可依。
第八条 对犯敲诈勒索罪的被告人，应当在二千元以上、敲诈勒索数额的二倍以下判处分金;被告人没有取得资产的，应当在二千元以上十万元以下判处分金。
法令工作者解读：该条对敲诈勒索罪罚金的规范进行明确规则，关于有敲诈勒索数额的应当判处2千元以上，敲诈勒索数额的二倍以下罚金;没有取得资产的，判处2千元以上10万元以下罚金;规范了人民法院对敲诈勒索罪的审理及判处，约束了人民法院对此类案子的罚金的自在裁量权。
第九条 本解说发布实施后，《最高人民法院关于敲诈勒索罪数额确认规范问题的规则》(法释〔2000〕11号)一起废止;此前发布的司法解说与本解说不一致的，以本解说为准。
法令工作者解读：该条规则两层意思：2013年4月27日后该解说收效后(1)2000年4月28日最高人民法院发布的《最高人民法院关于敲诈勒索罪数额确认规范问题的规则》废止;(2)曾经发布的其他司法解说与本解说不一致的，一概以本解说为审判根据。