专利无效诉讼改革是否有争议

《中华人民共和国修正案(草案)》(下称《草案》)在举行的十一届全国人大常委会第四次会议上，该《草案》接受了第一次审议。由于《草案》没有将专利无效诉讼的程序变革列入，在本次审议中引发争议，据一位曾参加立法评论的专家泄漏，此次征求意见之后，立法机关将会对草案进行修正，很有或许把专利无效诉讼程序变革归入。所谓“专利无效诉讼变革”，简单说便是改动现在的专利权归属的终裁程序。
依照现行《专利法》规则，假如对专利权有贰言(实践中一般都是恳求宣告某专利无效)，只能恳求国家专利复审委员会检查;而对专利复审委的检查决议(保持专利权有用或许宣告专利权无效)不服的，虽然当事人能够向法院申述，但依照现行法令程序，法院只能作出保持或许吊销专利复审委的决议，不能对专利权本身的有用性作出判定。这样，一个专利无效诉讼，即使法院现已终审吊销专利复审委员会原决议、让其从头作出决议，专利复审委的新决议也依然只能或许保持专利权有用，或许宣告专利权无效。而对这一新决议，当事人仍能够向法院申述。
这样成果，就会构成循环反复、诉讼难以结局的局势。实践中，曾有历经九道程序、耗时长达11年的事例。“循环诉讼”不光导致专利确权案子旷日费时，消耗许多行政和司法资源，并且或许为歹意缠诉供给时机，导致专利权不稳定，危害当事人权益和社会利益。(拜见《财经》2008年第17期《专利终决权谁属》)列席十一届全国人大常委会四次会议的全国人大代表、市法院庭庭长宋鱼水在会上讲话介绍，近年来的专利无效案子中，申述率和上诉率都很高，2003年-2007年五年中，专利复审委员会共受理专利无效案子10455件，年均2091件。其间2007年是复审委审结2522件，北京市一中院受理申述478件，申述率18.95%，北京市高院受理上诉258件，上诉率53.97%。
即使依照年平均10%的申述率核算，复审委每年就要当一审被告200-300次，现已严峻影响到其本身的事务。而专利复审委从无效恳求检查程序中的居中裁判者，变成了后续程序中的被告，从原先的中立位置，变成了有必要为一方当事人辩解的人物，导致真实有争议的两边当事人在后续诉讼程序中的位置失衡。全国人大常委会委员沈春耀在审议时说，专利无效诉讼的性质，依照现在的规则是行政诉讼。由于外表看起来是当事人对行政机关(专利复审委员会)的决议不服，但实际上，这种诉讼是源于对专利权的争议，背面是一种民事联系，依照行政诉讼程序审理睬导致许多歪曲和错位。