司法赔偿处理程序
来源：听讼网整理 2018-06-06 00:10
1、司法行为违法的承认是提出司法补偿的条件。
国家补偿法第22条规则：补偿义务机关对依法承认有本法第17条、第18条规则的景象之一的，应当给予补偿。补偿恳求人要求补偿的，应当先向补偿义务机关提出。因而，恳求人提起司法补偿恳求，应当以具有法定的司法危害现实，即司法机关依法承认发生了错拘、错捕、错判以及其他违法行使职权的危害现实为条件条件。司法补偿中，对司法侵权行为违法的承认应依据不同状况别离进行。
司法机关依刑事诉讼对侵权行为进行承认：
(1)过错拘留：公民被拘留后，因为没有犯罪现实或许现实不清、依据缺乏，公安机关、安全机关等行使侦办权的机关发现不应当拘留，发给开释证明，或许由人民查看院作出不批准拘捕的决议后予以开释，开释证明和不批准拘捕的决议便是对过错拘留的承认。
(2)过错拘捕：犯罪嫌疑人因没有犯罪现实或现实不清、依据缺乏，人民查看院作出的吊销拘捕决议、吊销案子决议，在申述进程中作出的不申述决议，是对过错拘捕的承认;人民法院作出的吊销拘捕的决议以及无罪判定，是对过错拘捕的承认。
(3)过错判定：关于人民法院现已收效的判定，受害人依照审判监督程序进行申述或许恳求再审，再审改判当事人无罪，该无罪判定是对过错判定的承认。
(4)对因刑讯逼供等暴力行为或违法运用兵器、警械形成损伤或许逝世结果的行为的承认：在这种状况下，一般会首要承认国家工作人员的刑讯逼供等行为是否构成犯罪，假如通过刑事诉讼承认了其行为构成犯罪，则人民法院的刑事判定书当然是对这种行为违法的承认。假如刑讯逼供等行为尚不构成犯罪，其危害现实可由施行上述违法行为的工作人员地点的机关或其上级机关作出的处理决议文书予以承认;在受害人自诉的状况下，也能够由人民法院自行承认。这儿需求留意的是"形成身体损伤或许逝世"的"形成"，应当理解为只需施行了法令规则的违法侵权行为，并产生了"损伤或许逝世"的结果，就应当适用国家补偿法第17条第(4)项的规则，并不着重要有直接的因果关系。
(5)司法机关侵略产业权的承认：原判惩罚为罚金、没收产业，而且现已履行的，依照审判监督程序改判无罪，则该无罪判定是对这种侵略产业权行为的承认。
关于司法机关违法扣押、冻住、查封、追缴产业，或许人民法院在民事诉讼、行政诉讼中违法选用对波折诉讼的强制办法、保全办法或许对收效法令文书履行过错形成的危害的承认：由作出该行为的机关或其上级机关承认。依据有关法令及最高法院有关司法解释规则，当事人对罚款、拘留等强制办法不服的，能够向上一级人民法院恳求复议一次;对产业保全或许先予履行的裁决不服，能够恳求复议一次，假如复议决议吊销或许改变了原裁决或决议，则原裁决或决议的违法得到承认。
通过申述程序承认：恳求人要求补偿义务机关承认其行为违法，补偿义务机关应当予以承认，假如其不予承认，补偿恳求人有权向有关国家机关申述。补偿义务机关不予承认的景象有两种：一是补偿义务机关通过对案子的查询核实，以为不归于违法侵权行为而不予承认;二是补偿义务机关对当事人的合法恳求在法定期限内不予理睬。不管何种状况，恳求人均可向有关国家机关申述，经复查确定侵权现实存在的，应予以承认。
2、司法补偿恳求的提出。
补偿恳求人提出司法补偿恳求，应当具有以下四个条件：
(1)补偿恳求人具有法令规则的主体资格：补偿恳求人有必要是其合法权益遭到司法机关及其工作人员违法行使职权行为的侵略，并形成危害的公民、法人或许其他安排。
(2)补偿义务机关有必要适格：补偿义务机关是施行了违法侵权行为的侦办、查看、审判、监狱办理的机关。
(3)应当递送恳求书：受害人提出司法补偿恳求，应当向补偿义务机关递送恳求书。司法补偿恳求书应当书面载明下列事项：①补偿恳求人的名字、性别、年纪、工作单位和居处。补偿恳求人为法人或其他安排时，应写明法人或其他安排的称号、居处。法定代表人或许首要担任人的名字、职务。有代理人的还应一起写明代理人的名字、性别、年纪、工作、居处。②详细的恳求补偿要求、恳求补偿的项目与金额。例如，要求补偿的金额或恢复原状的内容，一起还能够提出返还产业的要求。③恳求补偿的现实和理由。恳求书应当阐明遭到危害的现实，以及司法机关及其工作人员违法行使职权与恳求人遭受危害的现实之间存在因果关系。④被恳求的补偿义务机关。⑤恳求的年、月、日。⑥补偿恳求人和代理人的签名或许盖章。
恳求人应当供给有关附件，包含承认司法机关行使职权的行为违法的文件，如法院的判定书、危害证明资料等。
恳求人能够依据遭到的不同危害，能够一起提出数项补偿恳求。受害人可能会一起遭到不同的危害。例如，被判处有期徒刑一起附加没收产业，经改判无罪但有期徒刑和没收产业均已履行的，受害人的人身权和产业权都遭到了危害。在这种状况下，受害人能够一起提出数项补偿恳求。
恳求人因文化程度、健康原因等书写恳求书确有困难时，能够托付别人代书，但应由恳求人和代书人签名。此外，补偿恳求人也能够向补偿义务机关口头恳求，由补偿义务机关记入笔录，补偿义务机关应当承受补偿恳求人的口头恳求，并担任记入笔录。
(4)恳求有必要在法令规则的时效内提出。假如恳求人在法定期间内没有提出补偿恳求，即损失补偿恳求权。我国国家补偿规则的恳求期限为2年，从危害行为违法性承认之日起核算。
3、司法补偿恳求的受理。
补偿义务机关在收到补偿恳求人的补偿恳求书后，应及时予以检查，决议是否受理。检查的内容包含：
(1)恳求人是否合格。即恳求人是否为违法司法行为的受害人或其法定代理人、继承人等，或是否为受害的法人或其他安排或承受其权利义务的法人或其他安排。
(2)恳求补偿的现实和理由是否的确、充沛。首要是有关的依据资料是否充沛，包含危害现实的资料、因果关系的资料、侵权行为存在的资料等。
(3)补偿恳求是否归于法定的司法补偿规模，是否归于国家不承当职责的状况。
(4)被恳求的机关是否为适格的补偿义务机关。
(5)补偿恳求是否在法定时效期限内提出。补偿恳求人有必要在其知道或许应当知道其合法权益遭到危害之日起2年内向补偿义务机关提出。假如恳求时效已超越2年，须进一步检查有无时效间断或许中止的状况。超越法定时效的，应确定司法补偿恳求人损失补偿恳求权。
4、补偿义务机关开始检查。
补偿义务机关承受补偿恳求后，应对补偿恳求是否契合法定条件进行开始检查，检查后，依据不同状况别离处理：
(1)对不归于司法补偿规模的恳求，应作出书面决议，告诉恳求人并奉告其理由;
(2)关于无恳求权的恳求人，应书面告诉其不予受理并阐明理由;
(3)关于不归于本机关补偿事项规模的补偿恳求，应奉告补偿恳求人向负有补偿义务的机关恳求;
(4)关于恳求书所载事项不契合法令规则或有遗失的，应告诉其在规则期限内补正;
(5)关于补偿恳求已过补偿时效，应告诉恳求人不予受理;
(6)关于契合补偿条件的，应将受理决议送达恳求人。
补偿义务机关决议受理补偿恳求之后，受害人能够撤回补偿恳求。受害人撤回补偿恳求的，是否能够再一次提出司法补偿恳求?对此，国家补偿法没有明确规则，获得国家补偿是宪法第41条规则的基本权利，其抛弃应当采纳比较严厉的手续。受害人要撤回补偿恳求，有必要提出书面的恳求，补偿义务机关检查后，能够与受害人达到抛弃补偿恳求权的书面协议。不然，受害人在撤回补偿恳求之后，能够再一次提出补偿恳求，补偿义务机关有必要受理。
5、司法补偿恳求的处理。
司法补偿义务机关受理受害人的补偿恳求后，应当及时、全面地审理案子资料，在收到恳求书之日起2个月内，依照国家补偿法关于"补偿方法和核算规范"的规则，作出处理。在案子审理进程，补偿义务机关以为证明资料缺乏或不能证明有关补偿的现实时，能够要求补偿恳求人或许有关部门弥补证明资料，也能够自行查询。在查明案子现实的基础上，与恳求人洽谈;不能达到协议的，应当及时作出补偿决议，并制造补偿决议书。
从前参与施行侵权行为的工作人员以及其他与本案有利害关系的人员，应当逃避，不得参与司法补偿恳求的处理。恳求人也町以向补偿义务机关提出恳求，要求有利害关系的人逃避。可是，补偿义务机关在处理进程中能够问询施行侵权行为的工作人员，而且要求其陈说定见。
关于补偿义务机关先行处理补偿案子的方法，国家补偿法未作明确规则。一般以为，补偿义务机关能够依据案子的详细状况采纳协议或许决议的方法。在查清现实的基础上，司法补偿义务机关能够就补偿的方法与数额与恳求人进行洽谈，并签定补偿协议。洽谈不成时，由补偿义务机关单方面作出决议。
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国家补偿法第22条规则：补偿义务机关对依法承认有本法第17条、第18条规则的景象之一的，应当给予补偿。补偿恳求人要求补偿的，应当先向补偿义务机关提出。因而，恳求人提起司法补偿恳求，应当以具有法定的司法危害现实，即司法机关依法承认发生了错拘、错捕、错判以及其他违法行使职权的危害现实为条件条件。司法补偿中，对司法侵权行为违法的承认应依据不同状况别离进行。
司法机关依刑事诉讼对侵权行为进行承认：
(1)过错拘留：公民被拘留后，因为没有犯罪现实或许现实不清、依据缺乏，公安机关、安全机关等行使侦办权的机关发现不应当拘留，发给开释证明，或许由人民查看院作出不批准拘捕的决议后予以开释，开释证明和不批准拘捕的决议便是对过错拘留的承认。
(2)过错拘捕：犯罪嫌疑人因没有犯罪现实或现实不清、依据缺乏，人民查看院作出的吊销拘捕决议、吊销案子决议，在申述进程中作出的不申述决议，是对过错拘捕的承认;人民法院作出的吊销拘捕的决议以及无罪判定，是对过错拘捕的承认。
(3)过错判定：关于人民法院现已收效的判定，受害人依照审判监督程序进行申述或许恳求再审，再审改判当事人无罪，该无罪判定是对过错判定的承认。
(4)对因刑讯逼供等暴力行为或违法运用兵器、警械形成损伤或许逝世结果的行为的承认：在这种状况下，一般会首要承认国家工作人员的刑讯逼供等行为是否构成犯罪，假如通过刑事诉讼承认了其行为构成犯罪，则人民法院的刑事判定书当然是对这种行为违法的承认。假如刑讯逼供等行为尚不构成犯罪，其危害现实可由施行上述违法行为的工作人员地点的机关或其上级机关作出的处理决议文书予以承认;在受害人自诉的状况下，也能够由人民法院自行承认。这儿需求留意的是"形成身体损伤或许逝世"的"形成"，应当理解为只需施行了法令规则的违法侵权行为，并产生了"损伤或许逝世"的结果，就应当适用国家补偿法第17条第(4)项的规则，并不着重要有直接的因果关系。
(5)司法机关侵略产业权的承认：原判惩罚为罚金、没收产业，而且现已履行的，依照审判监督程序改判无罪，则该无罪判定是对这种侵略产业权行为的承认。
关于司法机关违法扣押、冻住、查封、追缴产业，或许人民法院在民事诉讼、行政诉讼中违法选用对波折诉讼的强制办法、保全办法或许对收效法令文书履行过错形成的危害的承认：由作出该行为的机关或其上级机关承认。依据有关法令及最高法院有关司法解释规则，当事人对罚款、拘留等强制办法不服的，能够向上一级人民法院恳求复议一次;对产业保全或许先予履行的裁决不服，能够恳求复议一次，假如复议决议吊销或许改变了原裁决或决议，则原裁决或决议的违法得到承认。
通过申述程序承认：恳求人要求补偿义务机关承认其行为违法，补偿义务机关应当予以承认，假如其不予承认，补偿恳求人有权向有关国家机关申述。补偿义务机关不予承认的景象有两种：一是补偿义务机关通过对案子的查询核实，以为不归于违法侵权行为而不予承认;二是补偿义务机关对当事人的合法恳求在法定期限内不予理睬。不管何种状况，恳求人均可向有关国家机关申述，经复查确定侵权现实存在的，应予以承认。
2、司法补偿恳求的提出。
补偿恳求人提出司法补偿恳求，应当具有以下四个条件：
(1)补偿恳求人具有法令规则的主体资格：补偿恳求人有必要是其合法权益遭到司法机关及其工作人员违法行使职权行为的侵略，并形成危害的公民、法人或许其他安排。
(2)补偿义务机关有必要适格：补偿义务机关是施行了违法侵权行为的侦办、查看、审判、监狱办理的机关。
(3)应当递送恳求书：受害人提出司法补偿恳求，应当向补偿义务机关递送恳求书。司法补偿恳求书应当书面载明下列事项：①补偿恳求人的名字、性别、年纪、工作单位和居处。补偿恳求人为法人或其他安排时，应写明法人或其他安排的称号、居处。法定代表人或许首要担任人的名字、职务。有代理人的还应一起写明代理人的名字、性别、年纪、工作、居处。②详细的恳求补偿要求、恳求补偿的项目与金额。例如，要求补偿的金额或恢复原状的内容，一起还能够提出返还产业的要求。③恳求补偿的现实和理由。恳求书应当阐明遭到危害的现实，以及司法机关及其工作人员违法行使职权与恳求人遭受危害的现实之间存在因果关系。④被恳求的补偿义务机关。⑤恳求的年、月、日。⑥补偿恳求人和代理人的签名或许盖章。
恳求人应当供给有关附件，包含承认司法机关行使职权的行为违法的文件，如法院的判定书、危害证明资料等。
恳求人能够依据遭到的不同危害，能够一起提出数项补偿恳求。受害人可能会一起遭到不同的危害。例如，被判处有期徒刑一起附加没收产业，经改判无罪但有期徒刑和没收产业均已履行的，受害人的人身权和产业权都遭到了危害。在这种状况下，受害人能够一起提出数项补偿恳求。
恳求人因文化程度、健康原因等书写恳求书确有困难时，能够托付别人代书，但应由恳求人和代书人签名。此外，补偿恳求人也能够向补偿义务机关口头恳求，由补偿义务机关记入笔录，补偿义务机关应当承受补偿恳求人的口头恳求，并担任记入笔录。
(4)恳求有必要在法令规则的时效内提出。假如恳求人在法定期间内没有提出补偿恳求，即损失补偿恳求权。我国国家补偿规则的恳求期限为2年，从危害行为违法性承认之日起核算。
3、司法补偿恳求的受理。
补偿义务机关在收到补偿恳求人的补偿恳求书后，应及时予以检查，决议是否受理。检查的内容包含：
(1)恳求人是否合格。即恳求人是否为违法司法行为的受害人或其法定代理人、继承人等，或是否为受害的法人或其他安排或承受其权利义务的法人或其他安排。
(2)恳求补偿的现实和理由是否的确、充沛。首要是有关的依据资料是否充沛，包含危害现实的资料、因果关系的资料、侵权行为存在的资料等。
(3)补偿恳求是否归于法定的司法补偿规模，是否归于国家不承当职责的状况。
(4)被恳求的机关是否为适格的补偿义务机关。
(5)补偿恳求是否在法定时效期限内提出。补偿恳求人有必要在其知道或许应当知道其合法权益遭到危害之日起2年内向补偿义务机关提出。假如恳求时效已超越2年，须进一步检查有无时效间断或许中止的状况。超越法定时效的，应确定司法补偿恳求人损失补偿恳求权。
4、补偿义务机关开始检查。
补偿义务机关承受补偿恳求后，应对补偿恳求是否契合法定条件进行开始检查，检查后，依据不同状况别离处理：
(1)对不归于司法补偿规模的恳求，应作出书面决议，告诉恳求人并奉告其理由;
(2)关于无恳求权的恳求人，应书面告诉其不予受理并阐明理由;
(3)关于不归于本机关补偿事项规模的补偿恳求，应奉告补偿恳求人向负有补偿义务的机关恳求;
(4)关于恳求书所载事项不契合法令规则或有遗失的，应告诉其在规则期限内补正;
(5)关于补偿恳求已过补偿时效，应告诉恳求人不予受理;
(6)关于契合补偿条件的，应将受理决议送达恳求人。
补偿义务机关决议受理补偿恳求之后，受害人能够撤回补偿恳求。受害人撤回补偿恳求的，是否能够再一次提出司法补偿恳求?对此，国家补偿法没有明确规则，获得国家补偿是宪法第41条规则的基本权利，其抛弃应当采纳比较严厉的手续。受害人要撤回补偿恳求，有必要提出书面的恳求，补偿义务机关检查后，能够与受害人达到抛弃补偿恳求权的书面协议。不然，受害人在撤回补偿恳求之后，能够再一次提出补偿恳求，补偿义务机关有必要受理。
5、司法补偿恳求的处理。
司法补偿义务机关受理受害人的补偿恳求后，应当及时、全面地审理案子资料，在收到恳求书之日起2个月内，依照国家补偿法关于"补偿方法和核算规范"的规则，作出处理。在案子审理进程，补偿义务机关以为证明资料缺乏或不能证明有关补偿的现实时，能够要求补偿恳求人或许有关部门弥补证明资料，也能够自行查询。在查明案子现实的基础上，与恳求人洽谈;不能达到协议的，应当及时作出补偿决议，并制造补偿决议书。
从前参与施行侵权行为的工作人员以及其他与本案有利害关系的人员，应当逃避，不得参与司法补偿恳求的处理。恳求人也町以向补偿义务机关提出恳求，要求有利害关系的人逃避。可是，补偿义务机关在处理进程中能够问询施行侵权行为的工作人员，而且要求其陈说定见。
关于补偿义务机关先行处理补偿案子的方法，国家补偿法未作明确规则。一般以为，补偿义务机关能够依据案子的详细状况采纳协议或许决议的方法。在查清现实的基础上，司法补偿义务机关能够就补偿的方法与数额与恳求人进行洽谈，并签定补偿协议。洽谈不成时，由补偿义务机关单方面作出决议。
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